在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感
（一）要在客觀總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心
（二）要在對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)體系中感受壓力
（三）要在研判競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中迎難而上
（四）要在審視自身短板中奮起直追
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施
（二）堅(jiān)持綜合整治，提高城市管理水平
（三）堅(jiān)持創(chuàng)建惠民，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)
（四）堅(jiān)持風(fēng)尚引領(lǐng)，提升市民文明素養(yǎng)
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，構(gòu)建全域創(chuàng)建格局
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，全面提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市的執(zhí)行力和落實(shí)力
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在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市工作先講三點(diǎn)意見，等下 書記、 縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要論述的具體舉措，已經(jīng)不是可有可無(wú)的選擇題，而是推進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展的必答題，是一份只能答好答優(yōu)的試卷�？h委、縣政府高度重視文明創(chuàng)建工作，確立了2023年創(chuàng)成全國(guó)文明城市的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，全力以赴抓推進(jìn)。
（一）要在客觀總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。我縣2005年啟動(dòng)創(chuàng)建文明城市工作，歷時(shí)16年，歷屆縣委、縣政府始終把文明創(chuàng)建納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，堅(jiān)持不懈，接續(xù)奮斗，特別是近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，創(chuàng)建水平穩(wěn)步提高，創(chuàng)建成效日益凸顯，有力推動(dòng)了發(fā)展提效、民生提質(zhì)、形象提升。創(chuàng)優(yōu)了人居環(huán)境。城區(qū)交通循環(huán)貫通，
市民出行條件不斷好轉(zhuǎn)；公園、廣場(chǎng)、沿江風(fēng)光帶等一批功能設(shè)施拓展了市民休閑空間。提高了管理水平。堅(jiān)持“精細(xì)管理，精益求精”城市管理理念，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)街道凈化、生態(tài)綠化、夜景亮化、秩序優(yōu)化、設(shè)施美化。提升了市民素質(zhì)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)
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文明習(xí)慣養(yǎng)成都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。三是評(píng)選組織嚴(yán)。文明城市測(cè)評(píng)總分為100分，其中，實(shí)地考察40分，網(wǎng)上申報(bào)資料40分，調(diào)查問(wèn)卷20分。所有測(cè)評(píng)點(diǎn)位都是隨機(jī)抽查，一些計(jì)分點(diǎn)只有各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)才會(huì)給分，比如志愿服務(wù)崗就要求有標(biāo)識(shí)、有制度、有人員、有設(shè)施、有記錄，只要缺一項(xiàng)就不給分。過(guò)來(lái)我們花費(fèi)大量人力物力財(cái)力所做的實(shí)地迎檢工作，只占測(cè)評(píng)總分中的40分，還有60分的大頭是通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)資料和入戶問(wèn)卷調(diào)查來(lái)打分的，每一分都要體現(xiàn)我們的工作情況，都要反映群眾的幸福程度，我們只有按照“精細(xì)、全面、全覆蓋”的測(cè)評(píng)要求，把工作做實(shí)做細(xì)做真，才有可能得高分。四是負(fù)面清單多。測(cè)評(píng)體系設(shè)置了負(fù)面清單，共設(shè)計(jì)8個(gè)領(lǐng)域、39種情形，既有一票否決指標(biāo)，也有扣分指標(biāo)，根據(jù)過(guò)來(lái)測(cè)評(píng)成績(jī)分差來(lái)看，哪怕是觸碰到扣分最輕的情形，也會(huì)導(dǎo)致前功盡棄。
（三）要在研判競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中迎難而上。隨著各地對(duì)文明城市創(chuàng)建的進(jìn)一步重視，本輪創(chuàng)建周期，我縣面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從省內(nèi)看，優(yōu)勢(shì)不明顯。全省本輪共有14個(gè)縣級(jí)提名城市，分別是**縣、**縣、**縣、**縣、江華瑤族自治縣、**市、**市、**市、**縣、**縣、**縣、通道侗族自治縣、**縣、岳陽(yáng)縣，其中**縣、**縣、**縣、江華瑤族自治縣、**市、岳陽(yáng)縣是繼續(xù)提名城市，創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是**市、**縣、**縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)投入多、基礎(chǔ)設(shè)施好，測(cè)評(píng)成績(jī)一直都比較靠前；**縣、**市、**市、**縣、**縣、通道侗族自治縣、**縣7個(gè)縣市是本屆新晉提名城市，屬后起之秀，沖勁十足，大有后發(fā)趕超之勢(shì)。無(wú)論是測(cè)評(píng)成績(jī)、工作基礎(chǔ)，還是創(chuàng)建后勁，我縣目前都沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。從全國(guó)看，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。全國(guó)文明城市評(píng)選不搞指標(biāo)分配，不搞省份平衡，所有提名城市都是同一標(biāo)準(zhǔn)、同臺(tái)競(jìng)技，憑實(shí)力說(shuō)話。上一輪全國(guó)共有縣級(jí)提名城市289個(gè)，最終被評(píng)上的只有79個(gè)，獲評(píng)率為27.3％，其中浙江省多達(dá)10個(gè)，遼寧等5個(gè)省是空白；本輪創(chuàng)建周期共有320個(gè)縣級(jí)提名城市，按照上輪的獲評(píng)率推算，必須排在全國(guó)前87名才有可能創(chuàng)成。我縣不屬于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在創(chuàng)建投入上與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市相比有差距，必須下苦功夫、硬功夫，以百倍的努力迎難而上，突圍制勝。
（四）要在審視自身短板中奮起直追。對(duì)標(biāo)《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》，結(jié)合我縣去年接受國(guó)檢測(cè)評(píng)情況，發(fā)現(xiàn)我們的工作短板和問(wèn)題仍然比較突出。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的單位思想上重視不夠，對(duì)創(chuàng)文工作不研究、不部署、不調(diào)度，導(dǎo)致工作缺項(xiàng)、責(zé)任缺位；有的干部敷衍應(yīng)付，工作停留在表面，標(biāo)準(zhǔn)不高，措施不實(shí)，效果不好；有的心存僥幸，認(rèn)為過(guò)去這么干沒(méi)有扣分，現(xiàn)在也差不到哪里去，認(rèn)為扣分是點(diǎn)子低，不是自己工作不到位。二是方式方法有欠缺。有的單位滿足于低水平迎檢，專注于縫縫補(bǔ)補(bǔ)，忽視了工作的整體提升；有的單位常態(tài)創(chuàng)建機(jī)制不健全，搞運(yùn)動(dòng)式集中攻堅(jiān)，工作陷入“整治——反彈”循環(huán)的怪圈；有的單位局限于行政推動(dòng)，缺乏廣泛深入的社會(huì)動(dòng)員和耐心細(xì)致的群眾引導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用不夠。三是硬件設(shè)施有痛點(diǎn)。有些路段路面破損還比較嚴(yán)重，配套設(shè)施不齊；棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征拆不徹底；有些農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生條件差、干濕未分離、宰殺未分離；有的老舊小區(qū)和涉公小區(qū)消防設(shè)施陳舊或缺失，管線管網(wǎng)不規(guī)范不美觀；有些公共文化服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，青少年活動(dòng)場(chǎng)所缺失。四是城市管理有短板。人流集中區(qū)域出店經(jīng)營(yíng)、游攤游販日常管理不到位，小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范不完善，亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒、亂停亂靠，城區(qū)渣土車、大貨車行駛和停放管理不到位，城區(qū)道路、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)損完善不及時(shí)，市場(chǎng)、老舊小區(qū)、樓道環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象較為突出。五氛圍營(yíng)造有差距。有的單位創(chuàng)文宣傳標(biāo)語(yǔ)少，甚至沒(méi)有；有的沒(méi)有將創(chuàng)文與單位日常工作結(jié)合，開展必要的活動(dòng)宣傳；有的地方戶外廣告牌常年被商業(yè)廣告占據(jù)，幾乎沒(méi)有公益廣告。以上問(wèn)題，需要我們高度重視，以強(qiáng)有力的措施解決問(wèn)題、補(bǔ)強(qiáng)短板，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作提質(zhì)提效。
二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
全國(guó)文明城市工作重在創(chuàng)建，貴在堅(jiān)持。我們既要整體推進(jìn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)；又要突出重點(diǎn)，聚焦短板抓攻堅(jiān)。
（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是我縣創(chuàng)建過(guò)程中難度較大的一項(xiàng)工作。要按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施”原則，把城區(qū)道路及配套設(shè)施完善好，把棚戶區(qū)改造遺留問(wèn)題處理好，把老舊小區(qū)居住條件優(yōu)化好，把中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)好，把老舊農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)改造好，把城區(qū)架空管線美化好，確保20 ……（未完，全文共6951字，當(dāng)前僅顯示2441字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話》）