在全區(qū)2023年上半年“三重”（重點項目重點產(chǎn)業(yè)鏈重點工作）督查觀摩推進會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全力以赴拼項目、穩(wěn)增長
二、全力以赴固成果、促振興
三、全力以赴補短板、提品位
四、全力以赴興產(chǎn)業(yè)、延鏈條
五、全力以赴防風險、保穩(wěn)定
六、全力以赴強保障、聚合力
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在全區(qū)2023年上半年“三重”（重點項目重點產(chǎn)業(yè)鏈重點工作）督查觀摩推進會議上的講話

同志們：
在全區(qū)上下深入貫徹黨的二十大精神、扎實推進“三抓三促”行動的關鍵時刻，從7月**日開始，我們集中3天時間，開展了上半年重點項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點工作督查觀摩，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場評、現(xiàn)場議，既學到了經(jīng)驗、拓寬了視野，又找到了差距、看到了不足，激發(fā)了迎頭趕上、比學趕超的勁頭，達到了互學互促、推動落實的目的。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)上半年“三重”督查觀摩推進會議，主要目的是盤點工作成績，深入查找問題，安排部署重點任務，動員各級各部門進一步提振信心、鼓足干勁，銳意進取、攻堅克難，促進各項工作提質(zhì)提速、趕超進位，為“全年旺”奠定堅實基礎。
剛才，傳達了省、市有關會議精神，**、**同志分別通報了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和重點項目重點產(chǎn)業(yè)鏈建設情況，這些通報，有成效、有問題、有分析、有打算；相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了發(fā)言；后面，王書記還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好落實。通過現(xiàn)場看點、聽取匯報和平時工作掌握，總體感到，今年以來，各部門、各單位都能認真落實全市“3659”發(fā)展思路，牢牢把握“城市服務型、工業(yè)主導型”發(fā)展定位，自覺扛起“首善之區(qū)、首位發(fā)展”使命擔當，立足實際、深入謀劃，精準施策、統(tǒng)籌推進，整體工作呈現(xiàn)出速效兼取、量質(zhì)齊升、蓄能進位的良好態(tài)勢。歸納起來，有六個方面的特點：一是堅持示范引領、抓點帶面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終
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比去年增加11項，但年度投資計劃減少43.9億元，當年能夠形成投資過億元的項目僅有27項，目前仍有56個項目未開工，79個項目未趕上均衡進度，整體上存在新建項目建設進度慢、續(xù)建項目投資完成率不高的問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量小，精深加工不足、附加值低，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢，同時當前牛、豬等交易價格下跌，養(yǎng)殖戶積極性不高，農(nóng)民增收壓力較大；工業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐不足，占全區(qū)規(guī)上企業(yè)一半以上的11戶建材企業(yè)，生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，盈利空間縮小，企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，加之鎂礦資源開發(fā)進展緩慢，新的經(jīng)濟增長點尚未形成；市場消費活力不強，汽車、成品油、家具家電等大宗商品銷售嚴重下滑，文旅康養(yǎng)、休閑娛樂、夜間經(jīng)濟、體育健身等消費業(yè)態(tài)培育不足，消費市場尚未完全激活，消費潛力尚未完全釋放。三是工作落實參差不齊。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作謀劃層次高、推進力度大，抓建的典型多、標準高、變化大，發(fā)展勢頭好，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)展思路不清、工作不實、措施不力，重點任務沒有完成階段性計劃，整體工作缺少亮點和特色，存在臨時湊點、突擊應付現(xiàn)象，這里面既有項目布設和資金分配的因素，也有爭取不積極、對接不細致、過程不扎實等主觀因素。比如牛產(chǎn)業(yè)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠著眼長遠、提早著手，養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模、肉牛存欄量逐年增加，帶農(nóng)增收效果較好；而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步慢、標準低，經(jīng)濟效益尚不明顯。四是擔當作為還有差距。面對發(fā)展新形勢和群眾的新期待，一些干部對當前競相發(fā)展的形勢和面臨的挑戰(zhàn)壓力認識不足，自我感覺良好，不同程度存在“躺平”思想，“唯條件論”“唯政策論”，遇到困難首先找干不成的理由，不敢擔當、不愿干事；一些干部對上級產(chǎn)業(yè)政策和投資政策跟進學習不夠，主動爭取意識不強，工作標準差一點，落實節(jié)奏慢半拍，致使一些任務進度往后拖；一些部門和單位還存在“官本位”思想，服務項目、服務發(fā)展的意識不強，不積極主動為企業(yè)想辦法、解難題。這些問題，不僅影響到年終省、市對我區(qū)的考核評價，還影響到明年工作的開局起步，必須高度警醒，正確面對，認真對照反思，采取有效措施，切實加以改進。
一、全力以赴拼項目、穩(wěn)增長
當前正值項目建設的黃金時期，各級各部門要聚焦固定資產(chǎn)投資增長15%、排名進入全市中等位次的目標，深入開展“項目攻堅突破年”活動，內(nèi)培外引并重，總量質(zhì)效齊抓，以項目之進提振經(jīng)濟發(fā)展之勢。一要提速加力抓建設。對193個開工項目，各責任單位要督促施工企業(yè)上足人力機械，排好時間表，實行倒計時，加點趕進度，三季度投資完成率要達到80%以上。對綠地廣場幼兒園、水橋溝綜合治理等32個未開工項目，區(qū)上分管領導和項目責任單位要逐個進行梳理，找準問題癥結，采取有效措施，抓緊協(xié)調(diào)解決，確保一經(jīng)獲批立即開工。對14項已開工未入庫項目，發(fā)改、統(tǒng)計部門要牽頭抓總，指導幫助項目單位盡快完善入庫要件，確保項目隨開工、隨入庫，做到應納盡納、應統(tǒng)盡統(tǒng)。二要外引內(nèi)聚抓招商。要堅定不移推進“引大引強引頭部”行動，推行上門招商、駐點招商、資本招商、節(jié)會招商，加快引進行業(yè)領軍企業(yè)、行業(yè)標桿企業(yè)和成長性好的高科技企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面。要全流程跟進落實領導帶頭外出招商和“蘭洽會”簽約項目，強化“要素跟著項目走”保障機制，認真落實“多評合一”“多圖聯(lián)審”、信用承諾等改革措施，確保江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中建五洲風電塔筒制造、大北農(nóng)甘寧區(qū)**科技園等項目招得來、建得快、早投產(chǎn)。三要深度對接抓謀劃。各單位要主動學習國家宏觀政策，深入研判國省投資方向，準確把握資本、要素流動大勢，謀劃儲備一批城市更新、鄉(xiāng)村振興、主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈的重大項目，著力破解項目接續(xù)不足、投資干鍋運行的困局。已經(jīng)儲備的項目要快速推進前期工作，及時編制可研報告，同步完善規(guī)劃選址、用地審批、節(jié)能審查等手續(xù)，確保爭取中央預算內(nèi)投資的項目能夠及時上報、及時爭取、及時下達、及時開工。要用好國省投資爭取激勵機制，對成效突出的部門單位，在項目前期工作經(jīng)費安排、地方配套資金統(tǒng)籌時予以傾斜。四要嚴格質(zhì)量抓管理。要認真落實項目“四制”有關規(guī)定，加強項目管理，規(guī)范建設程序，健全質(zhì)量管理規(guī)章制度，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)各類質(zhì)量問題，不斷提高建設工程質(zhì)量和品質(zhì)。要盯牢關鍵環(huán)節(jié)，逐項目、逐環(huán)節(jié)，完善各類資料手續(xù)，并嚴格設計變更審查制度、嚴格工程結算審核、嚴格資金使用管理、嚴格合同管理，確保項目建設手續(xù)齊全、程序合法、資料規(guī)范。
二、全力以赴固成果、促振興
用足用好省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇，穩(wěn)步推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一要切實提升脫貧質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面推行“四圈管理”措施，完善用好“一鍵報貧”系統(tǒng)，動態(tài)關注控輟保學、供水達標等情況，及時將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶范圍，確保應納盡納、應扶盡扶，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。鄉(xiāng)村振興部門要加快銜接資金支出進度，9月底前要支付80%以上，為后續(xù)爭取資金贏得主動。要動真碰硬抓好問題整改，針對國省考核評估反饋的35個問題，盯住不放、下大氣力，嚴格核驗、逐一銷號，確保8月中旬前取得階段性成 ……（未完，全文共7766字，當前僅顯示2727字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2023年上半年“三重”（重點項目重點產(chǎn)業(yè)鏈重點工作）督查觀摩推進會議上的講話》）