在全市村（社區(qū)）組織換屆工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦把握形勢(shì)、把準(zhǔn)選情，堅(jiān)決掌握換屆工作主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)
（一）充分認(rèn)識(shí)村社組織換屆的特殊使命
（二）充分認(rèn)識(shí)村社組織換屆的特殊要求
（三）充分認(rèn)識(shí)村社組織換屆的特殊形勢(shì)
二、聚焦選準(zhǔn)選對(duì)、平靜安靜，堅(jiān)決確保換屆全程高質(zhì)量、全面高質(zhì)量
（一）堅(jiān)持把“黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主”貫穿換屆始終
（二）堅(jiān)持把“開門納才、以事?lián)癫拧必灤⿹Q屆始終
（三）堅(jiān)持把“全程穩(wěn)選、精密智選”貫穿換屆始終
（四）堅(jiān)持把“依法依規(guī)、風(fēng)清氣正”貫穿換屆始終
（五）堅(jiān)持把“以換促干、換干融合”貫穿換屆始終
三、聚焦集成作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決做到換屆責(zé)任層層壓實(shí)、工作環(huán)環(huán)相扣
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面壓責(zé)奪全勝
（二）凝聚合力，全線聯(lián)動(dòng)奪全勝
（三）強(qiáng)化保障，全力以赴奪全勝
……
在全市村（社區(qū)）組織換屆工作會(huì)議上的講話

同志們：
村社組織換屆是當(dāng)前抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的頭等大事。國(guó)慶前，省委召開了全省村社組織換屆工作會(huì)議；假期回來(lái)第一天，**市委又召開了全市村社組織換屆工作會(huì)議，省委袁書記和市委陳書記分別作了重要講話，為我們高質(zhì)量完成村社換屆指明了方向、提供了遵循。今天，我們?cè)谶@里召開全市村（社區(qū)）組織換屆工作會(huì)議，也是國(guó)慶后第一個(gè)全市性大會(huì)，主要目的就是要深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，全面總結(jié)前期試點(diǎn)和面上準(zhǔn)備工作經(jīng)驗(yàn)，部署下階段工作，動(dòng)員全市上下乘勢(shì)而上、一鼓作氣、一氣呵成，確保交出村社換屆全勝報(bào)表。
剛才，**鎮(zhèn)、**街道、市公安局、**村等4家單位圍繞村社換屆工作做了交流發(fā)言，講得都很好，歸根到底是干得好。總的來(lái)看，全市前階段換屆工作取得了較好的成績(jī)，主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：①試點(diǎn)工作首戰(zhàn)首勝，**鎮(zhèn)、**街道圓滿完成省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，**市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開，**換屆經(jīng)驗(yàn)分別在全省和**動(dòng)員會(huì)上作典型交流，特別是“一肩挑人選入戶聽聲、群眾口碑定去留”等經(jīng)驗(yàn)做法獲省委**書記高度肯定。②人選排摸
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進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊密結(jié)合瑞安實(shí)際，把中央、省委、**市委有關(guān)精神貫徹落實(shí)到村社換屆各環(huán)節(jié)各方面，奮力交出村社換屆的最優(yōu)成績(jī)、高分答卷。
（二）充分認(rèn)識(shí)村社組織換屆的特殊要求。這次換屆涉及“一肩挑”“3改5”等新政策，影響范圍廣、觸及利益多、社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)換屆工作提出了更高的要求。①全面推行“一肩挑”的要求。村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”是黨中央作出的一項(xiàng)重要制度性安排，不僅解決了以往“書記主任爭(zhēng)大小”“支委會(huì)村委會(huì)兩張皮”等問(wèn)題，更全面鞏固了黨組織在基層治理中的核心地位，我們必須不折不扣抓好貫徹落實(shí)。②村干部任期“3改5”的要求。以前是“換好一屆管3年”、現(xiàn)在則是5年，這一屆村干部任期與十四五規(guī)劃第一次完全吻合，換屆結(jié)果直接影響今后5年甚至10年、20年的發(fā)展。我們要本著對(duì)一方百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，又穩(wěn)又好選出一批堅(jiān)強(qiáng)有力的村社班子來(lái)完成下一個(gè)五年的重要任務(wù)。③新村融合“并村并心”的要求。去年我市完成最大規(guī)模的村規(guī)調(diào)整，但目前還有些村存在思想不夠統(tǒng)一、融合度不夠高等問(wèn)題，我們要以這次換屆選舉為契機(jī)，加快新村班子融合，真正實(shí)現(xiàn)并村又并心。
（三）充分認(rèn)識(shí)村社組織換屆的特殊形勢(shì)。我市社情yq選情歷來(lái)復(fù)雜，雖然前階段做了大量的準(zhǔn)備工作，但從各地工作來(lái)看，仍還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：①個(gè)別“一肩挑”人選還不夠穩(wěn)固。比如，個(gè)別村人選排摸范圍僅局限在黨員、村民代表等“少數(shù)_”，缺少整體民意數(shù)據(jù)的支撐；比如，個(gè)別村人選黨內(nèi)選舉勉強(qiáng)過(guò)線，黨外支持度不高，容易在村委會(huì)選舉中陷入苦戰(zhàn)。②一些風(fēng)險(xiǎn)隱患還沒有清零。9月中旬啟動(dòng)“兩推”工作后，我市相關(guān)信訪件數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，反映出前期村情排摸仍不夠徹底，重點(diǎn)人、關(guān)鍵人仍沒有全部掌控到位等問(wèn)題。③重點(diǎn)村整轉(zhuǎn)還不夠徹底。重點(diǎn)村整轉(zhuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，前階段我們已經(jīng)整治了一批重點(diǎn)村，但在推薦選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)反彈或者新的村浮出水面。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度警覺，盡快采取有效措施加以解決。
二、聚焦選準(zhǔn)選對(duì)、平靜安靜，堅(jiān)決確保換屆全程高質(zhì)量、全面高質(zhì)量。全面換屆的“沖鋒號(hào)”已經(jīng)吹響，我們要繼續(xù)保持先行先試、先行示范的魄力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的作風(fēng)、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)大仗硬仗。具體來(lái)講，要緊盯一個(gè)總目標(biāo)，就是“五好兩確保”：選出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁，堪當(dāng)重任好班子，創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)好氣象，風(fēng)清氣正好生態(tài)，干群齊心好局面；確保換屆過(guò)程平穩(wěn)、確保換屆后高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把握一個(gè)總基調(diào)，就是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)：堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，按照“原則上10月15日前完成黨組織換屆、11月20日前基本完成村委會(huì)、12月中旬前完成監(jiān)委會(huì)、經(jīng)合社及其他配套組織換屆、12月底前全面完成換屆”的工作節(jié)奏，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，緊鑼密鼓、壓茬推進(jìn)。要堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”：
（一）堅(jiān)持把“黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主”貫穿換屆始終。村社組織換屆政治性、政策性、關(guān)聯(lián)性都很強(qiáng)，各方面關(guān)注度也很高。我們要精準(zhǔn)把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的精神要求，把落實(shí)黨組織有力領(lǐng)導(dǎo)的制度安排往深里抓、往實(shí)處抓，探索走好黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治的基層治理之路。①讓換屆成為把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層的過(guò)程。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在換屆工作過(guò)程中的主導(dǎo)作用，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢人選排摸推薦、考察審查、審核批復(fù)、選舉組織等重要關(guān)口，積極推進(jìn)村級(jí)組織成員交叉兼職（但不宜全面交叉任職，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員通過(guò)選舉兼任社管會(huì)成員、村監(jiān)會(huì)成員通過(guò)選舉兼任社監(jiān)會(huì)成員），慎重考慮選委會(huì)成員特別是主任人選，通過(guò)微網(wǎng)格重構(gòu)選區(qū)大幅提升村民代表中的黨員比例。②讓換屆成為充分發(fā)揚(yáng)基層民主的過(guò)程。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，全面推行網(wǎng)格化聯(lián)系走訪群眾，主動(dòng)收集、傾聽、解決民聲民意民盼，把群眾口碑作為選人重要依據(jù)。比如在“兩推一選”中，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與推薦的范圍和渠道，積極探索試行“戶代表推薦黨組織成員”等做法，引導(dǎo)群 ……（未完，全文共5928字，當(dāng)前僅顯示2082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市村（社區(qū)）組織換屆工作會(huì)議上的講話》）