縣委常委、政府副縣長在學(xué)習(xí)考察發(fā)展經(jīng)驗(yàn)座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、要堅定不移的實(shí)施四區(qū)一帶戰(zhàn)略，打造區(qū)域優(yōu)勢推進(jìn)整體發(fā)展
二、要堅定不移的上項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目，推進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)融合
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要注重上財源項(xiàng)目，特別是注重上大項(xiàng)目
（二）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招引大項(xiàng)目
（三）上項(xiàng)目既要敢投入，也要善于運(yùn)用市場手段謀利益
三、要堅定不移的營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
四、要堅定不移地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展
一是轉(zhuǎn)化管理機(jī)制
二是轉(zhuǎn)變工作重心
三是要轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制
……
縣委常委、政府副縣長在學(xué)習(xí)考察**和*縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)座談會上的講話

這次縣委、縣政府組織黨政代表團(tuán)赴**和*縣學(xué)習(xí)考察，使我對園區(qū)和招商引資工作有很大啟發(fā)，“站在**看**進(jìn)步大，跳出**看**差距大”。**、*縣的國土面積和耕地面積和我縣大體相當(dāng)，農(nóng)村人口和總?cè)丝诘谋壤才c我縣基本相當(dāng)，但**的GDP是我縣的7.6倍，*縣的GDP是我縣的4.2倍；財政總收入分別是我縣的4.65倍和2.04倍。通過考察大家都有很多感想，從直觀上看，這種差距源自于上項(xiàng)目的質(zhì)量、力度和招法，也源自于省城***和我們****市中心城市幅射能力的差距；從根本上說，我認(rèn)為是源自于我們抓項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、思路和機(jī)制，關(guān)鍵是我們的思想還不夠解放，在學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時，也應(yīng)看到我縣的基礎(chǔ)，打個比方，*縣的今天就是我縣要發(fā)展的明天，**的今天就是我縣要發(fā)展的后天。下面談幾點(diǎn)體會：
一、要堅定不移的實(shí)施四區(qū)一帶戰(zhàn)略，打造區(qū)域優(yōu)勢推進(jìn)
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經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，建成全省西部較大的綠色食品基地，要圍繞糧、乳、肉、蛋、飲這五大產(chǎn)業(yè)，招大商，關(guān)鍵是酒重點(diǎn)是乳。關(guān)于乳，我縣畜牧業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奶源建設(shè)就是財源，我覺得**在全國乳業(yè)排名不是最靠前的，而瑞士雀巢在全世界范圍內(nèi)很有規(guī)模，所以我們在挖掘**和**的潛力同時，還要注重招引我們戰(zhàn)略的合作者，推動奶業(yè)的發(fā)展。這次學(xué)習(xí)比較震憾的還是酒，**有地方名酒品牌30多個，白酒企業(yè)500多家，產(chǎn)值過百億，但酒為什么在省里沒叫響，關(guān)鍵是不往省里銷，而往南方銷，按*書記說，是抓住一個地方縣區(qū)，就要進(jìn)行廣告宣傳轟炸，炸完一個縣再開發(fā)另一個縣。**的酒在省外是非常有名的，如規(guī)模最大的老村長酒業(yè)，投資3.2億元建設(shè)酒精生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)該說酒精產(chǎn)業(yè)是酒業(yè)的上游，是牛鼻子工程；從我縣來看，老窖原來有酒精生產(chǎn)許可，但卻被叫停了，這里有客觀原因，更有主觀因素，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的思考還是不到位，從實(shí)際招商來講，老窖是嫁接也好、改造也好，怎么把酒精項(xiàng)目上來，我覺得對全縣白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個牽動，同時酒精對于糧食轉(zhuǎn)化，剛才也提到，我縣玉米產(chǎn)量是60萬噸，還得靠這樣的大工業(yè)大企業(yè)去消耗它。
（三）上項(xiàng)目既要敢投入，也要善于運(yùn)用市場手段謀利益。上項(xiàng)目難，上大項(xiàng)目更難。剛才大家提到的優(yōu)惠政策很多，但是我認(rèn)為，發(fā)展是一個階段的過程，雙城發(fā)展到這個程度，敢說沒有哪些政策；*縣不敢說，仍然是減納減稅。**在土地出讓金上要收回來，但在農(nóng)民的補(bǔ)償、在往省市交的費(fèi)用上，還是先繳后返，總得給企業(yè)返還一部分，所以說有舍才能有得，咱們也不能因?yàn)橛羞^失敗的例子，就害怕風(fēng)險上項(xiàng)目，也要敢于運(yùn)用市場手段，為縣里謀利益。在南方這種市場化做法很成熟，包括雀巢，我查了一下資料，市政府是通過**市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，擁有雀巢2.99%的股份，這2.99的股份是怎么來的呢？原來的股份很大，后來雀巢通過不斷融資，給股份逐漸降低了，企業(yè)上稅是3.8億，**市政府財政通過入股還拿出一部分紅利來。**的鮮奶收購權(quán)雀巢公司出資5000萬，而且政府和企業(yè)約定，每增長5萬頭奶牛，公司就要上一批新項(xiàng)目，現(xiàn)在28萬頭奶牛，已增資擴(kuò)建三期工程，目前四期工程已達(dá)9.26億，將成為亞太地區(qū)最大的乳制品基地。**利用資源不斷要求企業(yè)上項(xiàng)目，我縣當(dāng)初和**簽約時有2萬多頭奶牛，現(xiàn)在發(fā)展到14萬頭，**二期在*書記和*縣長的強(qiáng)烈提議下才上，應(yīng)運(yùn)用市場手段逼著企業(yè)上項(xiàng)目，包括對一些新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展較好的企業(yè)，利用我縣的**投資公司，或者專門成立一個國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，通過企業(yè)發(fā)展為縣財政出力。我縣的風(fēng)電也是一項(xiàng)資源，建一塊少一塊，我們自己也可做一個規(guī)劃，然后拍賣，也可跟華能匹配一些股金，公司有固定收入時我縣也收入一筆。
三、要堅定不移的營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
通過參觀大家感覺到，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對政府有良好評價，我縣也有很好的規(guī)定和制度，需要我們進(jìn)一步貫徹好、執(zhí)行好。我特別提出的是，需要省直單位的支持，包括咱們縣直部門。提到酒業(yè)*書記說，你們多喝點(diǎn)國窖1573，多喝點(diǎn)貴州迎賓酒，是對我們的支持，原來這些酒在**都有生產(chǎn)，我就想當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督局等部門會放任它發(fā)展嗎？還是一個服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的問題，關(guān)鍵是看是否利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否富裕地方的老百姓。
四、要堅定不移地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展
**、*縣的開發(fā)區(qū)真正起到了發(fā)動機(jī)的作 ……（未完，全文共2811字，當(dāng)前僅顯示1787字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委常委、政府副縣長在學(xué)習(xí)考察發(fā)展經(jīng)驗(yàn)座談會上的講話》）