區(qū)文化旅游體育局關(guān)于**、**仿古騎樓立面改造的“深調(diào)研”報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）建筑風(fēng)格
（二）現(xiàn)狀分析
二、重要意義
三、存在問題
三是規(guī)劃引導(dǎo)不強(qiáng)，發(fā)展定位未明確
四、意見建議
（一）要尊重民意，提高公眾參與度
（二）要市場運(yùn)作，強(qiáng)化資金保障
（三）要注重規(guī)劃引導(dǎo)，明確發(fā)展定位
……
**區(qū)文化旅游體育局關(guān)于**、**仿古騎樓立面改造的“深調(diào)研”報告

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在**落地生根、結(jié)出豐碩成果，緊緊圍繞“創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造品味之城”主題，我局開展了**、**仿古騎樓立面改造，打造歷史文化街區(qū)示范點(diǎn)的專題調(diào)研。相關(guān)調(diào)研成果如下：
一、基本情況
**區(qū)作為沿海開放城市**市的中心城區(qū)，不僅僅**市的經(jīng)濟(jì)中心、交通中心、商貿(mào)中心，更是**市的文化中心。**區(qū)歷史文化街區(qū)保留著眾多“**灣”時期的歷史建筑，包括**灣法國公使署舊址、**天主教堂、**灣法國警察署舊址、東方匯理銀行舊址、福音堂等。核心保護(hù)范圍 18.83 公頃，包括延安路兩側(cè)街區(qū)，以及東至**，北至逸仙路兩側(cè)，西
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**灣法國公使署舊址、維多爾天主教堂、福音堂、西營郵政局舊址等）、漁人碼頭連線成片，打造展示中西方文化相融的新窗口和**文化旅游新亮點(diǎn)對于彰顯我區(qū)城市文化特色、提升城市功能品質(zhì)、擴(kuò)大城市知名度和影響力均具有重要意義。
三、存在問題
據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前**、**的改造提升已初步納入到我區(qū)城綜局老舊小區(qū)小巷片區(qū)化改造工程項目內(nèi)，該項目明確提到**、**應(yīng)嚴(yán)格按照歷史文化街區(qū)的要求進(jìn)行控制，與歷史文化街區(qū)相協(xié)調(diào)，保持原有的空間結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)，保護(hù)建筑與街巷特點(diǎn)與風(fēng)貌，充分尊重建筑形式具有一定特點(diǎn)或建筑質(zhì)量較好地保留建筑。但在**、**的整體立面改造過程中，還存在諸多問題。一是沿街商鋪整體征遷、圍蔽或騰退，群眾工作難度大；二是改造、補(bǔ)償、管理運(yùn)營維護(hù)成本高，資金來源單一；三是規(guī)劃引導(dǎo)不強(qiáng)，發(fā)展定位未明確。
四、意見建議
習(xí)近平總書記高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，他強(qiáng)調(diào)“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用‘微改造’這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”“要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”。在啟動我區(qū)**、**仿古騎樓立面改造，提升城市品質(zhì)，打造品味之城的過程中，我局認(rèn)為區(qū)政府需要創(chuàng)新工作思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好以下幾個方面的工作：
（一）要尊重民意，提高公眾參與度
歷史文化街區(qū)作為城市歷史文化資源的重要組成部分，既是城市歷史文化的物質(zhì)載體，也是城市中居民生活、活動的重要空間場所和城市職能的構(gòu)成單元。對歷史文化街區(qū)進(jìn)行改造更新，必然會涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的內(nèi)容，與居民生活等問題息息相關(guān)。因此，在**、**仿古騎樓立面改造大，打造歷史文化街區(qū)示范點(diǎn)，要注重以人為本，積極發(fā)揮公眾參與的力量，“改不改”“改什么”“怎么改”，都充分尊重居民意愿。讓居民由“看客”變?yōu)椤爸魅恕�，充分激發(fā)他們的參與熱情，引導(dǎo)實現(xiàn)從“要我搬”到“我要搬”的思路轉(zhuǎn)變，盡可能保障公眾參與貫穿歷史文化街區(qū)改造的整個流程。
（二）要市場運(yùn)作，強(qiáng)化資金保障。
歷史文化街區(qū)的改造需要投入大量的財力物力，單靠政府財政資金的投入往往是杯水車薪，要確保**、**仿古騎樓立面改造工作順利進(jìn)行，需要建立多渠道融資方式，除了政府加大公共設(shè)施建設(shè)資金投入外，還要創(chuàng)新投融資機(jī)制，注重市場化運(yùn)作，鼓勵多方投入，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，強(qiáng)化資金保障。**市** “微改造”、**市**等歷史文化街區(qū)改造均通過暢通社會資本參與渠道，引入社會資本，引導(dǎo)有實力的市場主體參與歷史文化街區(qū)改造，各方資金投入仍不足以支撐改造，則由政府財政資金進(jìn)行托底，實現(xiàn)政府、民眾和企業(yè)的“三方共贏”。在**、**后期管理上，同樣要依托市場，讓更了解市場、更懂得運(yùn)營的公司團(tuán)隊進(jìn)行管理。
（三）要注重規(guī)劃引導(dǎo)，明確發(fā)展定位
城市文化是城市賴以延續(xù)和發(fā)展的根基。城市不僅具有滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮墓δ埽�蘊(yùn)含著人類的價值取向和審美情趣。**、**仿古騎樓立面改造要明確發(fā)展定位，規(guī)劃先行，規(guī)劃與定位既要堅持下“繡花”功夫，遵循“修 ……（未完，全文共2647字，當(dāng)前僅顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)文化旅游體育局關(guān)于**、**仿古騎樓立面改造的“深調(diào)研”報告》）