關于消防救援支隊戰(zhàn)勤保障分隊建設調研情況的報告

目錄/提綱：……
一、調研背景
二、調研目的
三、調研范圍和方法
（一）、調研范圍
（二）、調研方法
四、支隊戰(zhàn)勤保障分隊建設現(xiàn)狀
五、主要問題
（一）缺少人員編制
（二）儲藏庫室不足
（三）人才培養(yǎng)缺失
（四）資源利用不足
（五）缺乏保障標準
（六）裝備建設不足
（七）區(qū)域聯(lián)動力量集結效率低
（八）實戰(zhàn)化訓練意識不牢_不嚴
六、效果評估
（一）正面案例
（二）負面案例
七、完善建議
（一）合理編化人員
（二）轉變保障模式
（三）完善人才培養(yǎng)
（四）優(yōu)化資源利用
（五）打造支隊標準
（六）提升裝備建設
（七）加強區(qū)域聯(lián)動
八、后續(xù)建設設想
（一）合理優(yōu)化人員、車輛、裝備
（二）打造戰(zhàn)勤保障攻堅專業(yè)隊
（三）打造“一專多能”人才高地
（四）加強科技支撐
……
關于消防救援支隊戰(zhàn)勤保障分隊建設調研情況的報告

一、調研背景
背景一：轉制以來，在習近平總書記重要訓詞精神指引下，在上級黨委的堅強領導和總隊領導的直接指揮下，按照后勤工作“三轉變一提升”的總要求，消防救援隊伍在戰(zhàn)勤保障理念、機制、能力、基礎等方面發(fā)生了深刻變化。
背景二：對標承擔防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，對標“國家隊、主力軍”的鮮明定位和“全災種、大應急”的使命驅動，對標“要什么保什么、要多少籌措多少、什么時間要，什么時間�！钡哪芰σ螅廊淮嬖谥T多方面的問題短板，難以適應新形勢下“打大杖、打硬杖、打惡杖”的戰(zhàn)勤保障實戰(zhàn)要求。
背景三：習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議，審議通過了《關于改革完善_機制加強戰(zhàn)略和應急物資儲備安全管理的若干意見》等重要文件，強調要統(tǒng)籌解決好“儲什么”、“誰來儲”、“怎么儲”的問題，加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應急物資儲備體系。
背景四：推動落實部消防救援局《應急裝備物資保障體系建設綱要》不僅是認真貫徹習近平總書
……（新文秘網http://www.120pk.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
當前戰(zhàn)勤保障體系存在一些不足。
（一）缺少人員編制。編制的短缺，隨之而來的是人員配備的不足。目前，戰(zhàn)勤保障分隊人員以關港站戰(zhàn)斗員兼職為主，人員穩(wěn)定性得不到充分保障，由此，導致實際工作在開展的過程中任務多、困難重，效率低下。部分消防指戰(zhàn)員一人身兼多職的情況比較突出，在實戰(zhàn)中既當駕駛員，又當裝備技師，又當戰(zhàn)斗員的情況比較常見。由于人員數(shù)量不足，長時間工作可能導致隊員身心疲勞，無法保證在面對緊急情況時能夠迅速、準確地完成任務。此外，人員編制不足也導致了人才流失，一些有經驗的隊員因為工作壓力大而選擇離職，嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。
（二）儲藏庫室不足。戰(zhàn)勤保障工作需要大量的庫室來存儲各類裝備。結合戰(zhàn)勤保障工作日后發(fā)展的需要，模塊化、智能化存儲更需專業(yè)的存儲倉庫。由于**地處**市中心，土地價值較高，建設我們自己的戰(zhàn)勤保障倉庫具有較大的困難。由于關港站目前還承擔支隊的新訓、培訓等各項工作，倉庫儲室不足，導致目前還有部分戰(zhàn)勤保障裝備露天存放。
（三）人才培養(yǎng)缺失。人才培養(yǎng)體系不完善，這主要體現(xiàn)在對新隊員的培訓不足，以及對已有隊員進一步技能提升的機會少。由于培訓不足，新隊員在面對緊急情況時，可能會因為缺乏技能和經驗而無法完成任務。此外，由于進一步提升技能的機會少，已有的隊員可能會因為缺乏進步感而選擇離職。
（四）資源利用不足。主要表現(xiàn)在裝備和物資的分配不合理，以及裝備維護不到位。由于資源利用不充分，可能會導致在緊急情況下，隊員無法得到必要的裝備和物資支持，影響救援效率和效果。此外，裝備維護不到位也可能導致裝備在使用過程中出現(xiàn)故障，影響救援進程。
（五）缺乏保障標準。在各類戰(zhàn)勤保障過程中，如何根據災害事故規(guī)模判斷戰(zhàn)勤保障分隊出動的人員、車輛、器材數(shù)量，缺少依據標準；戰(zhàn)勤保障陣地的設置規(guī)范和要求缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，主要依靠現(xiàn)場保障人員的經驗設置。
（六）裝備建設不足。當前的裝備建設仍無法滿足現(xiàn)代化戰(zhàn)勤保障工作的需要。在每次拉動前，都需要至少1天的時間進行提前準備，無法做到“一種災害一套裝備”。
（七）區(qū)域聯(lián)動力量集結效率低。在通信、道路阻斷情況下，存在供水、石油、食品供給不暢的情況，大型機械設備到場慢，區(qū)域聯(lián)動社會保障力量籌備不完善，短缺必要項目，集結效率較低。
（八）實戰(zhàn)化訓練意識不牢_不嚴。存在重保障，輕訓練的思想，對實戰(zhàn)化訓練的重要性認識還不足。后勤保障和日常生活保障任務較為繁重，盡管能夠堅持“在位多少就訓練多少，在位多長時間就訓練多長時間”但存在人員參訓率低等問題一定程度上制約了后勤實戰(zhàn)化訓練效果整體提升。
實戰(zhàn)化訓練計劃不科學，缺乏規(guī)范性和針對性，存在著訓練計劃的約束性、可操作性不強。實戰(zhàn)化訓練指導不力，對訓練內容、訓練方法訓練標準知之不多，組訓思路不清，缺乏應有的指導力度，影響了訓練效果。
六、效果評估
為了更好地理解和解決**區(qū)消防救援支隊戰(zhàn)勤保障分隊的問題，我們可以參考關港站歷年戰(zhàn)勤保障案例。
（一）正面案例。今年5月22日至24日，為全面檢驗**市消防救援總隊地震救援專業(yè)隊伍實戰(zhàn)能力，做好跨區(qū)域地震救援各項準備工作，**區(qū)消防救援支隊地震輕型救援隊參加總隊跨區(qū)域地震救援實戰(zhàn)拉動演練。
接到總隊拉動后，**支隊地震輕型救援隊立即響應集結，攜帶防護、探測、破拆、救生、照明、通信、保障等各類裝備趕赴“災區(qū)”開展救援。
支隊戰(zhàn)勤保障分隊遂行出動，使用模塊化運輸?shù)钠鞑难b備，不僅使器材設備快速安全到位，而且在日常儲存方面也可以保證點驗方便快捷，隨取隨用。指揮帳篷模塊化搭建，通過場地安置，區(qū)域劃分，快速搭建現(xiàn)場臨時指揮部，為前后聯(lián)絡創(chuàng)造良好環(huán)境。無人機應用技術的應用，無人機消殺，為前方指揮部和宿營場地提供消殺安全保障，、無人機巡視等手段 ……（未完，全文共5732字，當前僅顯示2013字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于消防救援支隊戰(zhàn)勤保障分隊建設調研情況的報告》）