關于有效提升消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力的思考與探索

目錄/提綱：……
一、消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力的幾個維度
（一）指揮調(diào)度的精準高效度
（二）火情偵察的實效感知度
（三）作戰(zhàn)指揮的快速精確度
（四）應急通信的立體暢達度
（五）綜合保障的及時準確度
二、當前制約新質戰(zhàn)斗力生成的主要因素
（一）作戰(zhàn)要素“整體不強”
（二）作戰(zhàn)結構“編配不佳”
（三）作戰(zhàn)體系“效能不高”
三、提升新質戰(zhàn)斗力的思考與探索
（一）增強大局意識，推動救援理念轉型升級
（二）強化實戰(zhàn)導向，推動救援能力轉型升級
（三）注重體系發(fā)展，推動救援裝備轉型升級
（四）突出科技支撐，推動救援方式轉型升級
……
關于有效提升消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力的思考與探索

摘要：**作為世界遺產(chǎn)城市、民營經(jīng)濟高度發(fā)達，地理位置特殊，救援救災類型繁多，防災減災基礎相對薄弱，特別是傳統(tǒng)的“高低大化”滅火救援難題尚未徹底破解，新領域的專業(yè)力量建設、技戰(zhàn)術訓練、裝備器材配置等還有盲點；懂打仗、會指揮、善組訓的專業(yè)人才數(shù)量不足，一專多能的綜合人才短缺；裝備現(xiàn)代化水平不高，專精尖應急力量薄弱，由此引發(fā)的“本領恐慌”使我們必須打破傳統(tǒng)路徑依賴，加快轉變思維方式和工作理念，有效提升隊伍新質戰(zhàn)斗力。本文結合相關理論學習與**消防救援支隊工作實踐，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞思能力素質、機制創(chuàng)新、體系建設、科技支撐等方面，探索提升新質戰(zhàn)斗力的實踐路徑。
關鍵詞：消防救援隊伍 新質戰(zhàn)斗力
一、消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力的幾個維度
消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力區(qū)別于傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力，是基于作戰(zhàn)編成改革、信息系統(tǒng)、具有倍增效應的體系作戰(zhàn)能力，是一個內(nèi)涵十分豐富的體系工程。聯(lián)系隊伍戰(zhàn)斗實踐，新質戰(zhàn)斗力的考量要從調(diào)度指揮、火情偵察、作戰(zhàn)指揮、應急通信和綜合保障等幾個維度來理解和把握。
（一）指揮調(diào)度的精準高效度�！爸笓]中心就是
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消防裝備、信息化的技術手段、大數(shù)據(jù)下的互聯(lián)互通將在各類滅火救援、搶險救災、社會救助中發(fā)揮重要作用。因此，能否克服災害現(xiàn)場環(huán)境點多、線長、面廣的客觀劣勢，改變以往被動的各自為戰(zhàn)、多點應對的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，能否實現(xiàn)依托信息化手段，打造作戰(zhàn)信息獲取更精準、指揮輔助決策更科學、力量聯(lián)動通信更高效的立體防控格局，是考量隊伍新質戰(zhàn)斗力生成的重要保障。
（五）綜合保障的及時準確度。保障力是消防救援隊伍開展作戰(zhàn)任務時實施的作戰(zhàn)、后勤、裝備保障的能力，戰(zhàn)斗力能否發(fā)揮到最佳狀態(tài)，很大程度上取決于各項保障是否到位。信息化時代來臨，快速機動、精準處置的模式需求必然催生綜合保障方式的變革。因此，能否將保障方式由粗放向精確轉變，依托信息化物資裝備管理體系的構建，實現(xiàn)“需求實時感知、資源實時可視、保障綜合集成、供應及時準確”的保障方式，是考量隊伍新質戰(zhàn)斗力生成的根本尺度。
二、當前制約新質戰(zhàn)斗力生成的主要因素
（一）作戰(zhàn)要素“整體不強”。人員、裝備和隊站是戰(zhàn)斗力生成的基礎要素，“人、車、站”質量提不上去，戰(zhàn)斗力就成了無本之源。一是人員實力失衡。2023年，**支隊接處各類警情**萬起（其中火災**起），約占全省29.7%，十萬人接警率為202.18，遠高于全國148.18和全省144.07；目前全市投入執(zhí)勤的消防救援站共有**個，主城區(qū)（**）和經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域（**）分布有隊站**個，占比62.96%，縣區(qū)、山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域（**投資區(qū)）分布隊站**個，占比37.04%，站多人少、事多人少、山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)力量薄弱的矛盾突出。二是裝備結構失調(diào)。盡管近年來消防裝備數(shù)量、質量均有大幅提升，但“全災種”裝備不足，一些災害事故多發(fā)地區(qū)，車輛裝備配置“偏科嚴重”，仍然依靠常規(guī)裝備處置特種災情，作戰(zhàn)效能受限。三是隊站布局失序。受限于地方經(jīng)濟發(fā)展水平，部分地區(qū)隊站建設滯后、覆蓋輻射不全，與此同時，過去以“行政區(qū)劃式”為基礎的執(zhí)勤布防模式越發(fā)不適應“災種任務式”救援形勢的需要，站點布局過大、過遠、過散，不適應當前快速機動的響應要求。
（二）作戰(zhàn)結構“編配不佳”。當前的應急救援不僅是人員實力、裝備和災情的直接對抗，更是作戰(zhàn)能力的持續(xù)較量，靠的是人裝結合，拼的是體系作戰(zhàn)。一是專業(yè)力量輕質化。目前**依托基層執(zhí)勤力量為主體組建7類專業(yè)隊伍21支，但還缺乏專門的編制、人員、保障，一旦發(fā)生較大災害事故，需要“大兵團、長時間”作戰(zhàn)或跨區(qū)域增援時，集結時間長、協(xié)同作戰(zhàn)難，難以快速形成有效戰(zhàn)斗力，后方力量長時間空缺也影響正常執(zhí)勤。二是基層力量同質化。當前**普通站、小型站雖然布點較為密集，但都是以傳統(tǒng)的滅火救援任務為建隊方向，面對特殊災情，由于缺少裝備和針對性訓練，辦法不多、能力不強，“特勤力量不夠用，一般力量用不上”的問題突出。三是社會力量空心化。社會力量是應急救援力量有益補充，但平時輻射帶動少、協(xié)同磨合少，存在“備而不用、聯(lián)而不實”的現(xiàn)象，隊伍靈活性優(yōu)勢、規(guī)�；�、專業(yè)化作用未得到充分發(fā)揮。
（三）作戰(zhàn)體系“效能不高”。一是指揮調(diào)度不精。在傳統(tǒng)應對各類災害事故時，一般都是根據(jù)任務需要，采用交叉調(diào)集、零散調(diào)集、臨機調(diào)集的方式進行投送，力量調(diào)派的精準性和專業(yè)化程度不高。二是層級作用發(fā)揮不強。支隊全勤指揮部遂行指揮能力不強，對指揮行動、安全提示等參與度有限；大隊層級在指揮方面基本屬于中空狀態(tài)，更多將自身定位僅為“現(xiàn)場協(xié)調(diào)”，未發(fā)揮出“戰(zhàn)斗隊”作用。三是條塊調(diào)用不暢。過渡依賴“自我保障”，消地力量整合和社會資源調(diào)用補償機制尚未建立，保障物資運輸渠道不多，難以實現(xiàn)模塊配置、精確供應、全域投送，影響了戰(zhàn)勤保障效果。
三、提升新質戰(zhàn)斗力的思考與探索
（一）增強大局意識，推動救援理念轉型升級。理念是行動的指南。新時代的應急救援是全領域、全方位、全維度的“全面救援”和“綜合救援”，這就需要我們必須具備胸懷全局、面向未來、前瞻涉及的遠見卓識，加快實現(xiàn)從專業(yè)消防隊向綜合救援隊、從地方隊向國家隊的轉型升級，特別是要改變以往“人員規(guī)模求大、裝備平臺求多”以及“要素疊加等同體系融合、局部增強代替整體躍升”等傳統(tǒng)觀念，以創(chuàng)新思維確立“三大戰(zhàn)訓理念”：一是主動思戰(zhàn)謀戰(zhàn)。增強指戰(zhàn)員事業(yè)心和責任感，牢固樹 ……（未完，全文共6449字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于有效提升消防救援隊伍新質戰(zhàn)斗力的思考與探索》）