在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改

目錄/提綱：……
一、提高站位、深刻認識自然資源督察對推進耕地保護的重要意義
（一）要把思想、認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來
（二）要把思想、認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來
二、強化責任，清醒認識當前我市面臨的嚴峻形勢
一是思想上不夠重視
二是責任上壓得不實
三是工作上落實不力
三、擔當作為，從嚴從實推進問題整改
一要不回避
二要不等待
三要不松懈
四要嚴格落實“八不準”“六嚴禁”
（一）抓好違法圖斑拆除復墾工作
（二）加快案件查處工作
（三）抓好組件報批工作
一是對原占用永久基本農(nóng)田的違法圖斑，已調(diào)出涉及設(shè)施農(nóng)用地的完善備案手續(xù)
二是涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)用”獨立選址報批的，督促用地單位組件報批
三是涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的，納入年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批
四是涉及未供地已獲“農(nóng)轉(zhuǎn)用”批文的盡快完善供地手續(xù)
（四）堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題
（五）抓好批而未供和閑置土地處置工作
（六）及時移送追責
一要全面復盤總結(jié)，堅決打好耕地流出“保衛(wèi)戰(zhàn)”
……
在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地保護的重要指示批示精神，深刻認識當前我市耕地保護工作面臨的嚴峻形勢，聚焦最嚴格的耕地保護，全面從嚴加強管理，以最高標準、最嚴要求、最實舉措，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格_“非糧化”，全面推進自然資源督察反饋問題整改。
剛才，通報了我市自然資源督察反饋問題整改工作情況，目前仍有2個問題未完成整改，形勢不容樂觀。市委、市政府高度重視自然資源督察工作，3月22日，政府常務(wù)會議專題聽取了2023年以來自然資源督察反饋問題整改有關(guān)工作情況，對有關(guān)工作進行了安排部署，會議要求全面推進2023年以來自然資源督察反饋各類問題整改，確保按整改工作方案明確的時間節(jié)點，克期完成整改工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
一、提高站位、深刻認識自然資源督察對推進耕地保護的重要意義。
（一）要把思想、認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來。近年來，習近平總書記親自批示、親自領(lǐng)導、親自部署、親自督促，自然資源管理工作方面連續(xù)開展了“大棚房”、違建別墅、亂占耕地建房清理整治3場專項行動，充分體現(xiàn)了習近平總書記對全面從嚴加強自然資源管理和耕地保護工作的重視和關(guān)心，也是我們
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成率低等問題。充分暴露出：一是思想上不夠重視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題整改工作重視不夠、組織不夠有力，沒有采取強有力措施抓整改。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)1月內(nèi)沒有任何整改進度。二是責任上壓得不實。有些可通過完善手續(xù)就能銷號和整改的，工作不細不實，資料準備不充分，沒有按要求及時完成組件上報，特別是部分違法圖斑沒有及時組織復耕復種。三是工作上落實不力。對需要拆除的，有畏難情況，等靠思想，不敢動真碰硬，認為等一等，拖一拖就可以蒙混過關(guān)。根據(jù)全省土地違法違規(guī)問題攻堅行動工作要求，涉及督察反饋問題務(wù)必按規(guī)定時間節(jié)點完成整改清零，對重點督辦典型問題需按照“即處理事、又處理人”的原則，既要完成問題整改，還要追究相關(guān)人員責任。市級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導，全面壓實整改主體責任，構(gòu)建組織保障、責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有力的國家自然資源督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實工作機制，層層壓實責任、級級傳導壓力，堅決把自然資源督察指出問題整改責任扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，以最堅決的態(tài)度、最有效的措施、最迅速的行動，切實抓好問題整改。對新發(fā)現(xiàn)的問題，要做到邊督邊改、立行立改，堅決抓好整改落實，真正做到“違法不查清不放過、整改不落實不放過”。
三、擔當作為，從嚴從實推進問題整改
問題不會自動消失，只能靠扎實的工作、有效地行動才能解決，大家要充分認識到衛(wèi)片執(zhí)法整改的極端重要性，真正把思想統(tǒng)一到，始終以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，深刻認識耕地保護的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，堅持問題導向，堅定信心決心，鼓足干勁拼勁，堅決打贏督察反饋問題整改“殲滅戰(zhàn)”。一要不回避。對于已存在的違法違規(guī)用地問題，要敢于面對，齊心協(xié)力，想方設(shè)法加以解決。同時，要以此次督察反饋問題整改為契機，對符合審批的違法違規(guī)用地項目，抓緊補辦和完善建設(shè)用地手續(xù)，快速舉證銷號。二要不等待。等待和拖延不能解決問題，只能使矛盾擴大，還可能付出更高的成本、更大的代價，一定要做到早動員、早部署、早行動，對有關(guān)問題要早處理、早整改、早落實。三要不松懈。要進一步明確整改任務(wù)清單，細化目標任務(wù)，明確整改時限、整改路徑，分析得失，研究出臺具體可行的整改方案，久久為功，實事求是逐個單點銷號。四要嚴格落實“八不準”“六嚴禁”。將“八不準”“六嚴禁”的有關(guān)要求納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任目標考核，深刻認識嚴格耕地保護、堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的極端重要性，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，堅決守住耕地紅線。
（一）抓好違法圖斑拆除復墾工作。對于2020年11月4日以后出現(xiàn)的“非糧化”違法圖斑，凡是年內(nèi)落實不了“進出平衡”指標的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，完成糧食耕種。凡是“非農(nóng)化”違法圖斑不符合用地報批條件需拆除復墾的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門督促用地單位或當事人10月20日前拆除在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀。
（二）加快案件查處工作。按照《自然資源違法行為查處工作規(guī)程》（試行）的規(guī)定，屬于市自然資源局負責查處自然資源領(lǐng)域違法行為，執(zhí)法監(jiān)查大隊要進行立案查處。特別是今年內(nèi)需要報批的違法違規(guī)用地，要及時查處和追究相關(guān)責任人責任，為項目組件報批創(chuàng)造有利條件。同時，根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和政策文件要求，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責查處農(nóng)村村民亂占耕地建房問題。對于符合“一戶一宅”及報批條件的，要優(yōu)先給予用地指標、費用的保障，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責組織完善用地手續(xù)；對于不符合“一戶一宅”及報批條件的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行立案查處，并依法拆除地上構(gòu)建筑物和指導復耕復種。
（三）抓好組件報批工作。一是對原占用永久基本農(nóng)田的違法圖斑，已調(diào)出涉及設(shè)施農(nóng)用地的完善備案手續(xù)。其中：符合完善用地手續(xù)的，在2023年10月15日前督促用地單位完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)并錄入系統(tǒng)備查。二是涉及“農(nóng)轉(zhuǎn)用”獨立選址報批的，督促用地單位組件報批。三是涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍的，納入年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批。四是涉及未供地已獲“農(nóng)轉(zhuǎn)用”批文的盡快完善供地手續(xù)。五是涉及占耕且需要完善用地手續(xù)的，要盡快納入年度“進出平衡”方案，并及時落實補充地塊及指標。
（四）堅決遏制新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題。對衛(wèi)片執(zhí)法和督察中發(fā)現(xiàn)的新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，要嚴格按照《**州農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作方案》（楚辦通〔2022〕93號）文精 ……（未完，全文共4770字，當前僅顯示2409字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市自然資源督察反饋問題整改工作會上的講話：認清形勢 全面開展自然資源督察反饋問題整改》）