新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導解讀講話提綱

目錄/提綱：……
一、充分認識學習《條例》的重大意義，切實增強貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺
（一）學習貫徹《條例》是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求
（二）學習貫徹《條例》是用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、錘煉黨性的實際行動
（三）學習貫徹《條例》是為奮進新征程、建功新時代提供紀律保障的現(xiàn)實需要
（四）學習貫徹《條例》是深化全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的應有之義
（五）學習貫徹《條例》是黨員干部增強紀律自覺、規(guī)范履職用權的前提基礎
二、準確把握《條例》的主要內容和精髓要義，強化紀律意識、繃緊紀律之弦
（一）總則部分
（二）分則部分
（三）附則部分
三、帶頭學習貫徹《條例》，把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循
……
新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導解讀講話提綱

同志們：
根據(jù)黨紀學習教育部署要求和讀書班安排，今天我同大家一起學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。習近平總書記高度重視紀律建設，多次就開展黨紀學習教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。習近平總書記在去年12月8日中央政治局會議審議《條例》時強調，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，推進紀律教育常態(tài)化，加大《條例》宣傳教育力度，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀；在二十屆中央紀委三次全會上強調，要以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育；在湖南考察時強調，要組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。習近平總書記的重要講話和重要指示，為我們開展黨紀學習教育指明了方向、提供了遵循。
3月30日，中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》，要求各級黨組織和黨員、干部在4個月時間內，把《條例》學深學透學到位。省委、市委相繼召開會議，對開展好黨紀學習教育作出具體安排，并提出明確要求。我們一定要按照習近平總書記重要講話和重要指示，以及中辦《通知》要求，落實好省委、市委工作安排，全面深入抓好《條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
下面，我交流三個方面內容，一是學習貫徹《條例》的重大意義；二是對《條例》內容特別是新修訂部分，結合具體案例進行解讀；三是對貫徹執(zhí)行《條例》的幾點認識。

一、充分認識學習《條例》的重大意義，切實增強貫徹執(zhí)行的政治自覺、思想自覺和行動自覺
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1134字，正式會員可完整閱讀）……　
”要求，有利于以嚴明紀律保證全黨上下心往一處想、勁往一處使，形成推進中國式現(xiàn)代化的強大合力。
（四）學習貫徹《條例》是深化全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的應有之義�！稐l例》聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重難點問題，充實違紀情形，將原來一些適用相關紀律兜底條款處理的違紀行為逐一細化，給黨員干部劃定的行為邊界更加明確，紀律標尺更加清晰，有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威。
（五）學習貫徹《條例》是黨員干部增強紀律自覺、規(guī)范履職用權的前提基礎。當前，一些黨員干部紀律意識淡薄，有的把紀法教育當成“耳旁風”，走偏越界后還渾然不覺；有的認為違紀是小事小節(jié)，只要不違法犯罪就不會出大問題；有的片面認為不在廉潔上出問題就行，對其他紀律的重要性認識不足，等等。認真學習貫徹《條例》，有利于解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，讓黨員干部把鐵的紀律轉化為自覺遵循。
學習貫徹《條例》是總書記、黨中央部署的重大政治任務。要準確把握黨紀學習教育的目標要求，認認真真學習《條例》，搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

二、準確把握《條例》的主要內容和精髓要義，強化紀律意識、繃緊紀律之弦
修訂后的《條例》3編、11章、158條，分為總則、分則和附則，內容比較多，內涵很豐富。由于時間關系，這里我有重點地和大家作一個交流。
（一）總則部分�？倓t在《條例》中具有統(tǒng)領性、方向性，好比人的大腦，起到“指揮棒”“風向標”的作用，是條例最重要的部分，需要認真領會和把握�？倓t共5章、48條。第一章“總體要求和適用范圍”，主要規(guī)定了制定《條例》的目的、依據(jù)、指導思想、對黨組織和黨員遵守維護黨章和其他黨內法規(guī)以及其他國家法律法規(guī)的一般要求，黨的紀律處分工作的基本原則、適用范圍等內容。第二章“違紀與紀律處分”，主要規(guī)定了違紀概念、紀律處分和處理措施的種類、黨紀處分的影響及后果、終止黨代表資格、改組和解散黨組織的具體使用等內容。第三章“紀律處分運用規(guī)則”，主要規(guī)定了從輕減輕處分、規(guī)定處分幅度以外減輕處分、免予處分以及從重加重處分的含義及適用的情形，違紀合并處理，共同違紀、集體違紀的處理等內容。第四章“對違法犯罪黨員的紀律處分”，主要對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分作出規(guī)定，以設定專門條款的方式實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接，并規(guī)定了中止黨員權利等內容。第五章“其他規(guī)定”，主要對《條例》所涉及的概念，預備黨員違紀的處理，違紀行為責任人的區(qū)分，主動交代，違紀行為造成經(jīng)濟損失的計算，違紀所獲利益的處理，黨紀處分決定的執(zhí)行，總則的效力等內容作出規(guī)定。
本次《條例》修訂，總則部分新增5條，修改26條。我們學習總則，需要把握幾個重點。
一是關于指導思想。這次修訂，將習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，及時轉化為紀律要求。比如，在第2條增寫“堅持自我革命，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”等內容。我們要從講政治的高度去理解把握，真正把學習貫徹《條例》的過程，變?yōu)閺娀碚撐溲b、夯實思想根基的過程，鑄牢遵規(guī)守紀的政治之魂、思想之魂。
二是關于紀律處分工作遵循的原則。《條例》規(guī)定，黨的紀律處分工作必須遵循“黨要管黨、全面從嚴治黨”“黨紀面前一律平等”“實事求是”“民主集中制”“懲前毖后、治病救人”等5項原則，這些執(zhí)紀理念和原則，貫穿體現(xiàn)在分則中的每一條、每一款。比如，在第5條中充實第一種形態(tài)處理方式，增寫“談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”。在第19條中增寫對“黨員有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀情節(jié)輕微的”可以用第一種形態(tài)處理，不予黨紀處分；并明確行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀責任。這兩條內容前后呼應，充分彰顯了懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀原則，有利于最大限度保護和調動黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是關于“四種形態(tài)”�！八姆N形態(tài)”逐級遞進、層層設防，構成一個有機整體。其中，第一種形態(tài)是黨內監(jiān)督基礎工作，就是經(jīng)常開展批評和自我批評，及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，使黨員干部養(yǎng)成在受監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活的習慣；第二、第三種形態(tài)是違紀處理的基本方式，分別是黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數(shù)，黨紀重處分、重大職務調整的成為少數(shù)，有效改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況；第四種形態(tài)是懲治腐敗的嚴厲手段，就是讓嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數(shù)，強化反腐敗重遏制、強高壓、常震懾的態(tài)勢。這樣做的目的，就是通過防線前移、抓早抓小、防微杜漸，盡可能讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤、不犯原則性錯誤。
四是關于紀律處分的種類和運用規(guī)則�！稐l例》把對黨員的處分分為“警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍”5種。比如，從輕處分，是指在《條例》規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內，給予較輕的處分；而減輕處分，是指在《條例》規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。與之相對應，從重加重處分也是這樣把握。
五是關于紀法銜接。這次修訂《條例》，更加注重與其他黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進制度規(guī)范之間的協(xié)調聯(lián)動。比如，第4條將“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”納入黨紀處分工作的基本原則。第14條增寫黨紀處分和組織處理可以合并使用方面的規(guī)定。針對具有黨員身份的公職人員既違紀又違法的，新增第28條明確要求做到黨紀政務等處分相匹配。第30條通過不完全列舉方式，將其他違法行為細化為破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等；并單列一款明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重破壞黨的形象行為的黨員，應當開除黨籍。
（二）分則部分。共6章，分別對違反六項紀律行為的處分作出規(guī)定。
一是政治紀律�！稐l例》對違反政治紀律行為的處分共28條，主要包括在重大原則問題上不同黨中央保持一致，破壞黨的團結統(tǒng)一，拒不執(zhí)行黨中央大政方針和落實黨中央決策部署不堅決，干擾巡 ……（未完，全文共9505字，當前僅顯示3186字，請閱讀下面提示信息。收藏《新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導解讀講話提綱》）