在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強抓好能力作風、營商環(huán)境和招商引資的堅定決心和持久恒心
二、持之以恒提能力、轉(zhuǎn)作風，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和保證
三、堅持不懈找差距、優(yōu)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐
四、全力以赴抓招商、上項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能
五、加強組織領(lǐng)導，扎實有力推動能力作風建設(shè)、招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新成效
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在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商工作會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，貫徹落實全省和全市深化能力作風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資會議精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心、鼓足干勁，全力推動提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商各項工作，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力保障。
剛才，**同志通報了我縣2023年度全縣深化能力作風建設(shè)考核結(jié)果，**同志通報了2023年全縣招商引資、“招商之冬”和2023年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，**朝鮮族鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、法院、市場局、發(fā)改局5家單位作了經(jīng)驗交流，2家單位作了表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習借鑒會議交流的經(jīng)驗、通報的情況，補齊短板，細化目標，擔當盡責抓好今年各項任務(wù)落實。過去一年，全縣各級各部門堅定不移深化能力作風、抓實招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得了積極成效，干部精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。
在能力作風建設(shè)方面，一是干部思想持續(xù)解放�？h委宣傳部聚焦創(chuàng)新意識、改革意識、開放意識、市場意識、服務(wù)意識，梳理出6方面21個難點問題，組織全縣各黨委（黨組）開展學習研討和案例剖析，全縣黨員干部嚴細實的作風加速形成，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，狠抓落實、爭先晉位的氛圍越來越濃。縣教育局狠抓教育教學質(zhì)量提升，著力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，僅用1個月時間就完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展內(nèi)業(yè)資料申報，順利通過省級驗收。**朝鮮族鄉(xiāng)深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，堅持高位推動、以上率下，快速度、高標準打造近郊旅游首選地、休閑度假觀光地、鮮族風情打卡地、農(nóng)耕文化體驗地，2023年，**村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村。蘇家店鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村實際謀劃產(chǎn)業(yè)項目，推動寒地山藥、黑農(nóng)科酸菜、榛子種植等特色小產(chǎn)業(yè)落地，新勝村被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。二是能力素質(zhì)持續(xù)提升。縣處級領(lǐng)導干部在主題教育期間帶頭落實“四下基層”制度，扎實開展“我是網(wǎng)格員”實踐活動，全力推動33個整改整治問題取得階段性成效并銷號�？h委組織部堅持一張藍圖繪到底，連續(xù)6年開展“奪旗爭星”活動，體現(xiàn)了持續(xù)提升村干部和農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情的韌勁和恒心，全縣村集體經(jīng)濟平均收入躍升至32.5萬元。去年，全市“縣鄉(xiāng)共管•奪旗爭星”經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我縣召開。
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視化場景，精準篩選定位5600余家目標企業(yè)，開展“順藤摸瓜”“按圖索驥”招商，目前已重點跟進的項目有31個，簽約的項目達到了7個，成功與中國食品報社、天津泰達、中科天問等6家簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，7家達成意向合作。
這些成績的取得，是黨中央和省市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是各級領(lǐng)導干部履職擔當?shù)慕Y(jié)果，是廣大黨員干部加壓奮進的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家的辛苦付出表示衷心的感謝。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，能力作風、招商引資和營商環(huán)境還存在一些突出問題（后面還要作專門分析），只有持續(xù)抓、深入抓、反復抓，才能取得更大收獲，達到治本之效。全縣上下要堅持問題導向，聚焦目標任務(wù)，把握工作重點，凝心聚力攻堅，全力推動深化能力作風、招商引資和營商環(huán)境工作邁出新步伐。下面，我再強調(diào)五點意見。
一、提高政治站位，切實增強抓好能力作風、營商環(huán)境和招商引資的堅定決心和持久恒心
全縣上下要深刻認識深化能力作風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資的重要意義，以釘釘子精神推動各項工作常態(tài)長效、走深走實。
一要深刻理解提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商是深入貫徹落實上級決策部署的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視能力作風建設(shè)、招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作。
在能力作風建設(shè)方面。2016年5月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，改進作風要勤于學習、敢闖新路、求真務(wù)實、清正廉潔。深刻指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。要求要把學習了解國內(nèi)外形勢同分析研究本地本部門情況緊密結(jié)合起來，把學習貫徹黨中央精神同推動本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，把學習借鑒他人先進經(jīng)驗同推動本地本部門改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，做到融會貫通、學以致用。各級黨政主要負責同志要帶頭解放思想，促進和帶動領(lǐng)導班子其他成員解放思想，不僅黨員、干部要解放思想，而且要帶動廣大人民群眾解放思想。要倡導精細化的工作態(tài)度，掌握情況要細，分析問題要細，制定方案要細，配套措施要細，工作落實要細。各級領(lǐng)導干部要知實情、說實話、辦實事，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都要說一件、干一件、成一件。各級領(lǐng)導干部要擔起黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任和主體責任，管好自己、管好班子、管好隊伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。
2018年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，深入基層調(diào)查研究，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義，帶領(lǐng)干部群眾一起干。各級領(lǐng)導干部都要勇于擔當、善于擔當，對存在的問題不能視而不見，也不能諱莫如深，凡是作出承諾的都要科學嚴謹論證、征求意見。
2023年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、服務(wù)意識，克服形式主義、官僚主義。大興調(diào)查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導干部科學謀劃工作、解決實際問題、抓好工作落實能力。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面。2016年5月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要規(guī)范政府行為，加強法治建設(shè)，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實意幫助企業(yè)排憂解難。
2018年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要優(yōu)化投資營商環(huán)境，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。要把改善營商環(huán)境作為東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作的重要內(nèi)容，提高各級干部運用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力，營造激勵干事的社會氛圍。要以優(yōu)化金融環(huán)境為重點，降低實體經(jīng)濟成本。要優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題。要多方面采取措施，創(chuàng)造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。要開展解放思想推動東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。要完善人才激勵機制，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面加大對科研人才、管理人員、技術(shù)骨干等的服務(wù)力度。要結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持培育“大國工匠”隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
2023年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識、服務(wù)意識，克服形式主義、官僚主義。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。
在招商引資方面。2016年5月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，注重同俄羅斯遠東地區(qū)開展戰(zhàn)略對接，參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，加快形成對外開放新格局。要注重構(gòu)筑合作平臺，支持辦好“中俄博覽會”和“哈洽會”等大型展會，完善對外開放合作園區(qū)體系，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。
2018年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地。東北地區(qū)要加大工作力度，形成對外開放合作新格局。
2023年9月，習近平總書記視察黑龍江時強調(diào)，要更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，在市場準入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對外開放新格局。要深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。
春節(jié)后上班第一周就先后組織召開全省能力作風建設(shè)大會、招商引資大會和優(yōu)化營商環(huán)境大會，傳遞出省委持之以恒深化能力作風建設(shè)、全力以赴抓招商、堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境、堅定不移推動振興發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅定決心。市委也在2月25日、28日和3月1日相繼召開招商引資、深化能力作風和優(yōu)化營商環(huán)境大會，**書記和**市長都提出了更實更細的工作要求。全縣上下要自覺站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度看待和認識深化能力作風建設(shè)、招商引資、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫感，主動對標習近平總書記和黨中央、省市委工作要求，以更加堅決的態(tài)度、更加飽滿的斗志、更加務(wù)實的舉措，鍥而不舍推動全縣能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、環(huán)境再優(yōu)化、招商提質(zhì)效。
二要深刻理解提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商是解決突出問題、建強過硬干部隊伍的迫切需要。經(jīng)過這幾年堅持不懈的努力，我們在抓能力作風建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了很大進步，好的“大環(huán)境”逐步形成，但不良的“小氣候”仍然存在，與上級要求相比、與企業(yè)和群眾需求相比，還存在一定差距。
從能力作風方面看，一是思想解放不夠。有的干部觀念陳舊、思想保守，缺乏機遇意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，對新情況新問題研究不深。比如，省第十三次黨代會提出，加快實施數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2022年3月，省政府圍繞“四大經(jīng)濟”分別出臺了發(fā)展規(guī)劃，我縣相關(guān)責任部門對規(guī)劃學習研究不透，對規(guī)劃內(nèi)容一知半解，導致落實成效不好。這說明我們的思想沒有跟上新時代的要求，沒有做到與時俱進。二是攻堅能力不足。有的干部抓經(jīng)濟工作能力不足，對持續(xù)負向拉動的指標拿不出針對性舉措，導致工作打不開局面，看不到實效。比如，我們在會上研究GDP各項指標時，分管領(lǐng)導大多匯報這項指標下滑了多少，負向拉動GDP多少，與周邊縣市對比的情況等等，對如何推動這項指標增長靠前指導不夠，研究不細，推動增長的創(chuàng)新招法不多。三是擔當意識不夠。有的干部責任感不強，沒有用心用情去化解群眾的矛盾問題，沒有履行好安全生產(chǎn)責任。比如，梨豐鄉(xiāng)落實信訪責任不到位，沒有做好信訪人的思想疏導工作，導致今年1月份發(fā)生兩起_非訪事件。蘇家店鎮(zhèn)落實主體責任不嚴不實，對安全隱患排查解決不徹底，導致中安村、朱家村春節(jié)期間連續(xù)出現(xiàn)3起因農(nóng)戶電線老化引發(fā)的火情，給群眾財產(chǎn)造成損失。四是落實速度不快。有的干部對縣委縣政府部署的任務(wù)沒有緊迫感，行動慢、落實差。比如，去年春節(jié)過后，我們第一時間安排部署了銜接資金項目，2月份就確定了各個項目的具體內(nèi)容，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月份才開始招投標，嚴重拖了縣里的后腿；中央預(yù)算內(nèi)疾控中心能力提升、畜禽糞污資源化利用、東北黑土地保護3個項目責任部門行動遲緩、加壓不夠，導致進展緩慢被市級調(diào)度。
從招商引資方面看，一是前期不實。個別領(lǐng)導干部外出招商時，前期準備工作不充分，不清楚我縣土地、電價、物流等基礎(chǔ)條件，不掌握我縣招商引資政策，不了解目標企業(yè)的投資意愿、資金投向，說不清項目的盈利模式、要素保障、上下游的配套情況，導致洽談的項目不了了之。二是項目不大。今年，我縣簽約20個項目中，億元以上項目僅有4個，占比20%。簽約額17.9億元，僅占全市簽約額的3.47%。這些數(shù)據(jù)說明我縣干部拼搶意識還不強，對一些大項目、好項目盯得 ……（未完，全文共14109字，當前僅顯示4523字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、強招商工作會議上的講話》）