在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好能力作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境和招商引資的堅(jiān)定決心和持久恒心
二、持之以恒提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎(chǔ)和保證
三、堅(jiān)持不懈找差距、優(yōu)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐
四、全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有力推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)、招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新成效
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在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商工作會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)全省和全市深化能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振信心、鼓足干勁，全力推動(dòng)提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力保障。
剛才，**同志通報(bào)了我縣2023年度全縣深化能力作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果，**同志通報(bào)了2023年全縣招商引資、“招商之冬”和2023年全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，**朝鮮族鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、法院、市場(chǎng)局、發(fā)改局5家單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，2家單位作了表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)的情況，補(bǔ)齊短板，細(xì)化目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。過去一年，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)定不移深化能力作風(fēng)、抓實(shí)招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得了積極成效，干部精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。
在能力作風(fēng)建設(shè)方面，一是干部思想持續(xù)解放。縣委宣傳部聚焦創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)、開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，梳理出6方面21個(gè)難點(diǎn)問題，組織全縣各黨委（黨組）開展學(xué)習(xí)研討和案例剖析，全縣黨員干部嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)加速形成，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，狠抓落實(shí)、爭(zhēng)先晉位的氛圍越來越濃�？h教育局狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，僅用1個(gè)月時(shí)間就完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展內(nèi)業(yè)資料申報(bào)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收。**朝鮮族鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、以上率下，快速度、高標(biāo)準(zhǔn)打造近郊旅游首選地、休閑度假觀光地、鮮族風(fēng)情打卡地、農(nóng)耕文化體驗(yàn)地，2023年，**村榮獲中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。蘇家店鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)寒地山藥、黑農(nóng)科酸菜、榛子種植等特色小產(chǎn)業(yè)落地，新勝村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。二是能力素質(zhì)持續(xù)提升�？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在主題教育期間帶頭落實(shí)“四下基層”制度，扎實(shí)開展“我是網(wǎng)格員”實(shí)踐活動(dòng)，全力推動(dòng)33個(gè)整改整治問題取得階段性成效并銷號(hào)�？h委組織部堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，連續(xù)6年開展“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，體現(xiàn)了持續(xù)提升村干部和農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情的韌勁和恒心，全縣村集體經(jīng)濟(jì)平均收入躍升至32.5萬元。去年，全市“縣鄉(xiāng)共管•奪旗爭(zhēng)星”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
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視化場(chǎng)景，精準(zhǔn)篩選定位5600余家目標(biāo)企業(yè)，開展“順藤摸瓜”“按圖索驥”招商，目前已重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目有31個(gè)，簽約的項(xiàng)目達(dá)到了7個(gè)，成功與中國(guó)食品報(bào)社、天津泰達(dá)、中科天問等6家簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，7家達(dá)成意向合作。
這些成績(jī)的取得，是黨中央和省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是廣大黨員干部加壓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家的辛苦付出表示衷心的感謝。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，能力作風(fēng)、招商引資和營(yíng)商環(huán)境還存在一些突出問題（后面還要作專門分析），只有持續(xù)抓、深入抓、反復(fù)抓，才能取得更大收獲，達(dá)到治本之效。全縣上下要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦目標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，凝心聚力攻堅(jiān)，全力推動(dòng)深化能力作風(fēng)、招商引資和營(yíng)商環(huán)境工作邁出新步伐。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好能力作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境和招商引資的堅(jiān)定決心和持久恒心
全縣上下要深刻認(rèn)識(shí)深化能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、抓好招商引資的重要意義，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)工作常態(tài)長(zhǎng)效、走深走實(shí)。
一要深刻理解提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商是深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視能力作風(fēng)建設(shè)、招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
在能力作風(fēng)建設(shè)方面。2016年5月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，改進(jìn)作風(fēng)要勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。深刻指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。要求要把學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)同分析研究本地本部門情況緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神同推動(dòng)本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同推動(dòng)本地本部門改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，促進(jìn)和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員解放思想，不僅黨員、干部要解放思想，而且要帶動(dòng)廣大人民群眾解放思想。要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都要說一件、干一件、成一件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。
2018年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，深入基層調(diào)查研究，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義，帶領(lǐng)干部群眾一起干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，對(duì)存在的問題不能視而不見，也不能諱莫如深，凡是作出承諾的都要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證、征求意見。
2023年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，克服形式主義、官僚主義。大興調(diào)查研究，提高黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)謀劃工作、解決實(shí)際問題、抓好工作落實(shí)能力。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面。2016年5月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范政府行為，加強(qiáng)法治建設(shè)，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實(shí)意幫助企業(yè)排憂解難。
2018年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。要把改善營(yíng)商環(huán)境作為東北地區(qū)與東部地區(qū)對(duì)口合作的重要內(nèi)容，提高各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，營(yíng)造激勵(lì)干事的社會(huì)氛圍。要以優(yōu)化金融環(huán)境為重點(diǎn)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。要優(yōu)化人才環(huán)境，解決人才流失問題。要多方面采取措施，創(chuàng)造拴心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。要開展解放思想推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面加大對(duì)科研人才、管理人員、技術(shù)骨干等的服務(wù)力度。要結(jié)合東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持培育“大國(guó)工匠”隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。
2023年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，克服形式主義、官僚主義。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難，又要堅(jiān)守廉潔底線。
在招商引資方面。2016年5月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，注重同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展戰(zhàn)略對(duì)接，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，加快形成對(duì)外開放新格局。要注重構(gòu)筑合作平臺(tái)，支持辦好“中俄博覽會(huì)”和“哈洽會(huì)”等大型展會(huì)，完善對(duì)外開放合作園區(qū)體系，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。
2018年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地。東北地區(qū)要加大工作力度，形成對(duì)外開放合作新格局。
2023年9月，習(xí)近平總書記視察黑龍江時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開放新格局。要深度融入共建“一帶一路”，積極參與區(qū)域合作。
春節(jié)后上班第一周就先后組織召開全省能力作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、招商引資大會(huì)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，傳遞出省委持之以恒深化能力作風(fēng)建設(shè)、全力以赴抓招商、堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、堅(jiān)定不移推動(dòng)振興發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。市委也在2月25日、28日和3月1日相繼召開招商引資、深化能力作風(fēng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，**書記和**市長(zhǎng)都提出了更實(shí)更細(xì)的工作要求。全縣上下要自覺站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度看待和認(rèn)識(shí)深化能力作風(fēng)建設(shè)、招商引資、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫感，主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記和黨中央、省市委工作要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加飽滿的斗志、更加務(wù)實(shí)的舉措，鍥而不舍推動(dòng)全縣能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境再優(yōu)化、招商提質(zhì)效。
二要深刻理解提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商是解決突出問題、建強(qiáng)過硬干部隊(duì)伍的迫切需要。經(jīng)過這幾年堅(jiān)持不懈的努力，我們?cè)谧ツ芰ψ黠L(fēng)建設(shè)、招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了很大進(jìn)步，好的“大環(huán)境”逐步形成，但不良的“小氣候”仍然存在，與上級(jí)要求相比、與企業(yè)和群眾需求相比，還存在一定差距。
從能力作風(fēng)方面看，一是思想解放不夠。有的干部觀念陳舊、思想保守，缺乏機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新情況新問題研究不深。比如，省第十三次黨代會(huì)提出，加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2022年3月，省政府圍繞“四大經(jīng)濟(jì)”分別出臺(tái)了發(fā)展規(guī)劃，我縣相關(guān)責(zé)任部門對(duì)規(guī)劃學(xué)習(xí)研究不透，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容一知半解，導(dǎo)致落實(shí)成效不好。這說明我們的思想沒有跟上新時(shí)代的要求，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。二是攻堅(jiān)能力不足。有的干部抓經(jīng)濟(jì)工作能力不足，對(duì)持續(xù)負(fù)向拉動(dòng)的指標(biāo)拿不出針對(duì)性舉措，導(dǎo)致工作打不開局面，看不到實(shí)效。比如，我們?cè)跁?huì)上研究GDP各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)大多匯報(bào)這項(xiàng)指標(biāo)下滑了多少，負(fù)向拉動(dòng)GDP多少，與周邊縣市對(duì)比的情況等等，對(duì)如何推動(dòng)這項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)靠前指導(dǎo)不夠，研究不細(xì)，推動(dòng)增長(zhǎng)的創(chuàng)新招法不多。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。有的干部責(zé)任感不強(qiáng)，沒有用心用情去化解群眾的矛盾問題，沒有履行好安全生產(chǎn)責(zé)任。比如，梨豐鄉(xiāng)落實(shí)信訪責(zé)任不到位，沒有做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，導(dǎo)致今年1月份發(fā)生兩起_非訪事件。蘇家店鎮(zhèn)落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)安全隱患排查解決不徹底，導(dǎo)致中安村、朱家村春節(jié)期間連續(xù)出現(xiàn)3起因農(nóng)戶電線老化引發(fā)的火情，給群眾財(cái)產(chǎn)造成損失。四是落實(shí)速度不快。有的干部對(duì)縣委縣政府部署的任務(wù)沒有緊迫感，行動(dòng)慢、落實(shí)差。比如，去年春節(jié)過后，我們第一時(shí)間安排部署了銜接資金項(xiàng)目，2月份就確定了各個(gè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月份才開始招投標(biāo)，嚴(yán)重拖了縣里的后腿；中央預(yù)算內(nèi)疾控中心能力提升、畜禽糞污資源化利用、東北黑土地保護(hù)3個(gè)項(xiàng)目責(zé)任部門行動(dòng)遲緩、加壓不夠，導(dǎo)致進(jìn)展緩慢被市級(jí)調(diào)度。
從招商引資方面看，一是前期不實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商時(shí)，前期準(zhǔn)備工作不充分，不清楚我縣土地、電價(jià)、物流等基礎(chǔ)條件，不掌握我縣招商引資政策，不了解目標(biāo)企業(yè)的投資意愿、資金投向，說不清項(xiàng)目的盈利模式、要素保障、上下游的配套情況，導(dǎo)致洽談的項(xiàng)目不了了之。二是項(xiàng)目不大。今年，我縣簽約20個(gè)項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目?jī)H有4個(gè)，占比20%。簽約額17.9億元，僅占全市簽約額的3.47%。這些數(shù)據(jù)說明我縣干部拼搶意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盯得 ……（未完，全文共14109字，當(dāng)前僅顯示4523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)招商工作會(huì)議上的講話》）