在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供頭等大事
（一）繼續(xù)抓好糧食單產(chǎn)提升
（二）全力抓好耕地保護
（三）狠抓種業(yè)振興
（四）深化食物節(jié)約各項行動
二、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設
（一）強化龍頭企業(yè)培育
（二）抓鏈條促集群
（三）豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)
（四）打響**品牌
三、攻堅“百區(qū)千村”示范創(chuàng)建
（一）實施項目帶動
（二）抓好片區(qū)運營管理
（三）整合資源要素
四、促進農(nóng)民增收致富
（一）全力穩(wěn)崗拓崗
（二）完善利益聯(lián)結機制
（三）強化農(nóng)村改革賦能
（四）鞏固脫貧攻堅成果
五、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（一）開展小城鎮(zhèn)提升行動
（二）完善農(nóng)村基礎設施
（三）優(yōu)化公共服務供給
（四）抓好人居環(huán)境整治
六、提升鄉(xiāng)村治理水平
（一）深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興
（二）建設平安鄉(xiāng)村
（三）打造文明鄉(xiāng)村
七、加強黨的領導，推動“三農(nóng)”工作各項任務落地見效
（一）壓緊壓實工作責任
（二）強化要素保障
（三）強化作風保障
……
在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結成績、分析形勢，安排部署今年工作，動員全縣上下加快建設農(nóng)業(yè)強縣，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，為譜寫中國式現(xiàn)代化**實踐新篇章筑牢“三農(nóng)”基石。剛才，傳達了中央和省市會議精神以及表揚通報，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，講的都很好，大家要學習借鑒，認真抓好落實。
過去一年，我們以“百區(qū)千村”三年行動為抓手，聚焦農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，堅持全域化謀劃、片區(qū)化推進、項目化實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新進展新突破。一是穩(wěn)糧保耕成效明顯。糧食播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”，總量突破14億斤、全市第1，小麥單產(chǎn)位居全市首位、全省第4，玉米平均單產(chǎn)高于全省11.2個百分點，入選全國玉米、小麥單產(chǎn)提升整建制推進縣、全市唯一，迎接了全國、全省單產(chǎn)提升推進會現(xiàn)場觀摩。高標準農(nóng)田達到79.3萬畝，列入國務院大督查土地計劃指標激勵縣，全省2個、全市唯一。二是社會化服務走在前列。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達1730家，家庭農(nóng)場達1853家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達120家，土地流轉(zhuǎn)率保持全市第1位，郭倉大糧農(nóng)業(yè)托管服務模式入選全國典型案例。91家社會化服務組織走出**，服務10個省20多個市縣，服務面積90余萬畝。三是特色產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。一產(chǎn)增加值42.6億、增長4.8%，排名全市第3位；規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收28.8億元、增長19.9%，增幅居全市第5位，獲評全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。大力發(fā)展農(nóng)村電商，全國首個、全省唯一農(nóng)村主播示范試點成功落地�？h委辦公室、**街道聯(lián)合省“四進”工作隊全力協(xié)調(diào)爭取，推動成立小秦農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，公司銷售額突破6000萬元，納稅過百萬，帶動就業(yè)1000余人。四是鄉(xiāng)村建設更加美麗宜居。新改建農(nóng)村公路50.5公里，獲評全省“四好農(nóng)村路”示范縣。完成172個村莊生活污水治理，累計創(chuàng)
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，哪些工作進展慢、成效不明顯，今年要集中精力抓哪些、干到什么程度，明年再繼續(xù)怎么干，逐步串點連線擴面，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建成農(nóng)業(yè)強縣。
綜合發(fā)展基礎和新的形勢任務，做好今年“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以鄉(xiāng)村振興“百區(qū)千村”三年行動為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，堅決守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、和美鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平、農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入水平，努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前、開新局。關于今年工作，縣委已印發(fā)文件作出全面安排部署，大家要認真抓好落實。這里重點強調(diào)七個方面。
一、抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供頭等大事
糧食安全是“國之大者”，任何時候都要把糧食安全放到第一位。各鎮(zhèn)街遞交了《2024年度耕地保護和糧食安全責任狀》，責任狀即“軍令狀”，必須嚴格落實到位，把糧食安全牢牢抓在手上。
（一）繼續(xù)抓好糧食單產(chǎn)提升。今年中央1號文件把糧食增產(chǎn)的重心放在大面積提高單產(chǎn)上，明確提出加大轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)糧大縣支持力度，減少涉農(nóng)項目產(chǎn)糧大縣縣級配套，有關部門要研究政策、搶抓機遇，深入實施小麥、玉米、大豆、甘薯等主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，集成配套良田良種良法良技，確�？偖a(chǎn)、單產(chǎn)、面積“三增”。一是穩(wěn)定面積。每個鎮(zhèn)街建設1處“千畝示范方”，全縣新建1處“萬畝示范片”，打造“噸半糧”示范區(qū)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在150萬畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在14億斤以上。二是科技興農(nóng)。在耕地和水資源有限的情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。要建好用好“綠水青山一張圖”，加大節(jié)水灌溉、智慧農(nóng)情監(jiān)測等現(xiàn)代技術應用力度，圍繞品種改良、測土施肥、病蟲害防治等關鍵技術集中力量開展攻關，加快選育推廣生產(chǎn)急需的自主優(yōu)良品種，集成應用一批先進實用科技成果。要大力實施農(nóng)機裝備補短板行動（現(xiàn)有農(nóng)機裝備13000余臺，其中，配備“北斗系統(tǒng)”的先進農(nóng)機545臺，作業(yè)面積18萬畝；小麥、玉米耕種收綜合機械化率已實現(xiàn)100%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率95.3%、全市第4位，根據(jù)市里反饋，兗州區(qū)96.7%、全市最高），加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度，結合國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，積極推進1140臺老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，依托農(nóng)機合作組織、社會化服務，積極引進新型智能農(nóng)機裝備，爭取農(nóng)作物綜合機械化率達到96%以上，確保小麥、玉米機收損失率在1.2%、3%以內(nèi)。加強基層農(nóng)技推廣體系建設，主動對接**省農(nóng)科院、**農(nóng)業(yè)大學等科研院校，開展技術培訓、田間指導。創(chuàng)新開展農(nóng)民職稱評定，完善人員聘用、定崗定責、激勵考核等鄉(xiāng)土人才評價機制，力爭培育新型職業(yè)農(nóng)民200人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人200人，讓更多“土專家”“田秀才”扎根鄉(xiāng)村，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。三是保障農(nóng)民種糧收益。種糧能賺錢、糧食才安全。要嚴格落實耕地地力保護、種糧獎補等補貼政策，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面降費，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，減少種糧成本、提高種糧收益，讓種糧也能夠致富。
（二）全力抓好耕地保護。去年，我縣衛(wèi)片執(zhí)法新增占用耕地數(shù)量在全市靠前，耕地保護方面壓力很大。大家要保持清醒頭腦，壓實責任，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，確保數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。一方面，要加強耕地用途管制和占補平衡管理，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕，堅持以補定占，嚴格補充耕地質(zhì)量驗收，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。要做實田長制+網(wǎng)格員監(jiān)管，超前防范、抓早抓小。今年要把耕地保護與新增建設用地指標相掛鉤，哪個鎮(zhèn)街耕地保護成效好，就給予一定用地指標獎勵。另一方面，實施耕地質(zhì)量提升，抓好新增國債支持高標準農(nóng)田建設的政策機遇，加大對上爭取，新建改造高標準農(nóng)田5.4萬畝。要把高效節(jié)水灌溉與高標準農(nóng)田建設統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施，統(tǒng)籌質(zhì)量、進度、成本，完成小汶河攔蓄、農(nóng)村水系連通綜合整治、泉河南支節(jié)制閘等重點工程，加快推進琵琶山灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，加強農(nóng)村小型水利設施建設，注重與灌區(qū)骨干工程銜接配套，打造全省乃至全國節(jié)水灌溉示范區(qū)。要堅持工程建設與建后管護并重，強化全過程監(jiān)管，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶參與的長效管護機制，確保建一塊成一塊、永久保護一塊。
（三）狠抓種業(yè)振興。一方面，持續(xù)擴規(guī)模、把種業(yè)做大。深入實施種業(yè)振興計劃，以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)為大豆制種核心區(qū)域，輻射帶動有關鎮(zhèn)街，發(fā)展高油高產(chǎn)品種，爭取大豆制種面積擴展到7萬畝，全力打造全國一流種業(yè)基地。另一方面，堅持強產(chǎn)業(yè)、把種業(yè)培強。建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)技術推廣聯(lián)盟，推進**種業(yè)小鎮(zhèn)建設，打造2000畝實驗示范區(qū)，培育2—3家“育繁推”一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，加快構建現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）深化食物節(jié)約各項行動。一是提高烘干收儲能力。樹立“減損就是增產(chǎn)”意識，推進全鏈條節(jié)糧減損。目前，降雨是造成糧食損失的重要因素，并且從近年來看降水增多，北方雨帶有明顯加強的特點。我們現(xiàn)有糧食烘干設備28處、48臺套，糧食烘干能力每天5000噸，按照現(xiàn)在的產(chǎn)能，還遠遠不夠。要新改建一批加工倉儲和糧食烘干設施，做到均衡布局，縮短服務半徑，推動糧食日烘干能力盡快達到1萬噸。積極引導各類烘干服務組織列入農(nóng)機應急作業(yè)服務體系，強化災害性天氣下的烘干服務供給，提高烘干應急保障能力。同時，健全完善災害預警機制，抓好關鍵時期的預報預警，做好應急預案，確保不出現(xiàn)大面積減產(chǎn)。二是做好糧食增儲。目前，我縣政策性儲備糧2.7萬噸，僅占全市的0.4%，人均0.07噸，全市為0.12噸，占比58%，總量和人均均在全市末位（嘉祥縣人均最多0.17噸，總量5.3萬噸；**市總量最多7.04萬噸，人均0.09噸）。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化率提高，無糧居民大量增加，供應人口45萬人左右，比2019年增加約7萬人，下步還會增加，要加快推進縣級儲備新糧庫建設投用，做好移庫集并工作。我縣糧庫總倉容能達到14萬噸以上（全市第3，**15.6萬噸、**15萬噸），關鍵要抓好糧庫使用管理，全力增加儲備糧規(guī)模，確保發(fā)揮最大效益。三是制止餐飲浪費。消費端是造成糧食浪費的重要方面，減少餐飲浪費，相當于增加了糧食有效供給。要大力倡導節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，積極做好糧食節(jié)約工作，堅決制止餐飲浪費。
二、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設
產(chǎn)業(yè)振興是解決農(nóng)村一切問題的前提，也是我們目前最大的短板。市里提出全力攻堅產(chǎn)業(yè)集群，打造金鄉(xiāng)大蒜千億級產(chǎn)業(yè)集群，還有3個百億級和5個50億級的，給我們的目標只有10億級，但是以我們現(xiàn)在這個體量，做到10億級難度也很大。鄉(xiāng)村振興指揮部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊牽頭研究，看看到底要怎么布局，怎樣做大做強。要牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物 ……（未完，全文共11532字，當前僅顯示3697字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會議上的講話》）