在第一次全體會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、負(fù)重登攀拼搏實(shí)干，**各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效
（一）講政治抓落實(shí)，決策部署見(jiàn)行見(jiàn)效
（二）拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好
（三）謀民利惠民生，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
（四）保安全守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
（五）促團(tuán)結(jié)聚合力，創(chuàng)業(yè)共識(shí)充分凝聚
（六）強(qiáng)思想正風(fēng)紀(jì)，管黨治黨堅(jiān)強(qiáng)有力
二、統(tǒng)籌謀劃聚力突破，深入實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（一）深刻把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略考量
（二）準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則要求
（三）切實(shí)把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題
三、鼓足干勁打拼前行，在新時(shí)代新征程中奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）堅(jiān)決抓實(shí)重大決策部署
（二）聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（三）精準(zhǔn)發(fā)力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐
（四）持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新
（五）全面提升民生保障水平
（六）堅(jiān)決守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
（七）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
……
在第一次全體會(huì)議上的講話

這次全會(huì)是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要時(shí)期，奮力開(kāi)啟**第二個(gè)十年輝煌的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，深入實(shí)施“優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，當(dāng)好“輕騎兵”，跑出“加速度”，奮起“二次創(chuàng)業(yè)”，在新時(shí)代新征程中奮力書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
受區(qū)委常委會(huì)委托，現(xiàn)在我向全會(huì)報(bào)告工作，對(duì)《關(guān)于深入實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》稿）作說(shuō)明，就做好2024年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、負(fù)重登攀拼搏實(shí)干，**各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效
區(qū)委三屆五次全會(huì)以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)“總牽引”“總抓手”“總思路”，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，沉著應(yīng)對(duì)外部壓力，積極克服內(nèi)部困難，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，**現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼全局抓重點(diǎn)，主要做了以下工作。
（一）講政治抓落實(shí)，決策部署見(jiàn)行見(jiàn)效。牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神作為首要政治任務(wù)，及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)委工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，作出《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神在新征程上深化改革開(kāi)放奮力譜寫(xiě)**高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》，以高度的政治自覺(jué)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委**書(shū)記來(lái)**調(diào)研、市委**書(shū)記來(lái)**調(diào)研重要指示精神，研究制定責(zé)任分工方案，逐條實(shí)化工作舉措，對(duì)標(biāo)對(duì)表加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)。深入貫徹省委十二屆三次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)決策部署，召開(kāi)區(qū)委三屆六次全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子進(jìn)行專門(mén)研究，進(jìn)一步明晰現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)主攻方向，努力走出一條具有**特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。認(rèn)真貫徹省委十二屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)決策部署，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行研究，召開(kāi)區(qū)委務(wù)虛會(huì)深入謀劃工作重點(diǎn)，在全區(qū)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?br>（二）拼經(jīng)濟(jì)搞
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物防制達(dá)標(biāo)考核。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建成區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管平臺(tái)，“一鍵呼叫”智慧設(shè)備覆蓋207戶失能半失能老年_。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，紀(jì)念_同志誕辰120周年系列文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，《圖書(shū)趕場(chǎng)》入選**省全民閱讀“三個(gè)一百”示范工程優(yōu)秀案例，《歲月依然靜好》榮獲第三屆**藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)，圓滿承辦“星火杯”2023年**省青少年排球（男女丙組）錦標(biāo)賽。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)成省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，觀塘、龍?zhí)恋?個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)成省級(jí)示范便民服務(wù)中心。
（四）保安全守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定�？咐�安全生產(chǎn)政治責(zé)任，縱深推進(jìn)安全工作專項(xiàng)整治，掛牌督辦消防安全，生產(chǎn)安全事故實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定，穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、成都大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收、中央復(fù)核。嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，成功偵破部督案件4件、廳督案件2件，外流販毒人數(shù)首次實(shí)現(xiàn)“零”發(fā)生，“12·1”專案組被公安部記集體一等功。守牢食品藥品監(jiān)管安全底線，確保群眾“舌尖上的安全”，**松針榮獲中華品牌商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全力推進(jìn)流出耕地恢復(fù)補(bǔ)充工作，“田坎玉米”經(jīng)驗(yàn)做法在新華網(wǎng)引用刊發(fā)，**糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)順利通過(guò)省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考評(píng)，獲得2022年度糧食安全考核“優(yōu)秀”等次。堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省65個(gè)建制區(qū)中排名第7位，水環(huán)境呈現(xiàn)4個(gè)100%，獲得全省大氣激勵(lì)資金1100余萬(wàn)元、列全市第1位，**生態(tài)環(huán)境局被表彰為全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體。推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)減倉(cāng)清倉(cāng)，華虹鏵強(qiáng)等遺留問(wèn)題取得關(guān)鍵性進(jìn)展，時(shí)代天街等問(wèn)題樓盤(pán)有效盤(pán)活，高質(zhì)量完成964套“保交樓”任務(wù)。嚴(yán)控政府債務(wù)規(guī)模，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（五）促團(tuán)結(jié)聚合力，創(chuàng)業(yè)共識(shí)充分凝聚。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行全過(guò)程人民民主，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持區(qū)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、創(chuàng)造性開(kāi)展監(jiān)督，區(qū)人大常委會(huì)首次對(duì)區(qū)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履職情況開(kāi)展評(píng)議。支持區(qū)政協(xié)依照章程履行職能、協(xié)商議政，“同心共建現(xiàn)代化**·**行動(dòng)”深入推進(jìn)，“有事來(lái)協(xié)商·前沿協(xié)商”品牌愈發(fā)響亮。全面推進(jìn)依法治區(qū)，支持區(qū)法院、區(qū)檢察院獨(dú)立公正行使職權(quán)，各司法部門(mén)忠誠(chéng)履職，“八五”普法深入開(kāi)展，啟用全國(guó)首個(gè)府院檢聯(lián)合共建行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)作辦公室。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，深入開(kāi)展“薈英才、獻(xiàn)良策、引一企、興百村”行動(dòng)，區(qū)僑臺(tái)辦被評(píng)為**省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。大力支持群團(tuán)事業(yè)發(fā)展，幸福社區(qū)工會(huì)愛(ài)心驛站獲評(píng)“全國(guó)最美戶外勞動(dòng)者驛站”。黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員持續(xù)深化，成功創(chuàng)建省第十二屆“雙擁模范區(qū)”。
（六）強(qiáng)思想正風(fēng)紀(jì)，管黨治黨堅(jiān)強(qiáng)有力。以主題教育為牽引全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，區(qū)委常委班子帶頭開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展專題學(xué)習(xí)330余場(chǎng)次，“四套班子”形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告20篇，“小切口”式解決具體問(wèn)題80余個(gè)，“8+1”專項(xiàng)整治推動(dòng)42個(gè)問(wèn)題有效整改，“四下基層”經(jīng)驗(yàn)做法被省委主題辦簡(jiǎn)報(bào)刊載，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，分層分類開(kāi)展理論宣講260余場(chǎng)，《從我的智能家到我的產(chǎn)業(yè)園》宣講短視頻被“理響巴蜀”宣講欄目收錄，《區(qū)長(zhǎng)帶你看**》欄目獲得**縣級(jí)融媒新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，實(shí)施“抓黨建強(qiáng)引領(lǐng)”行動(dòng)，選樹(shù)“前沿先鋒”示范黨組織10個(gè)，打造特色黨建示范點(diǎn)15個(gè)，“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)公眾號(hào)平臺(tái)推廣，**鎮(zhèn)黨委被評(píng)為第七屆全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。實(shí)施年輕干部“優(yōu)苗淬火計(jì)劃”，提拔重用或職級(jí)晉升優(yōu)秀干部101名，引進(jìn)各類緊缺專業(yè)人才160余名，評(píng)選表彰二次創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人100名。深入糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)深化“人民閱卷·**行動(dòng)”，積極開(kāi)展“陽(yáng)光問(wèn)政”“面對(duì)面”接訪，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題26起。始終保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展“清風(fēng)親商·廉安聯(lián)企”活動(dòng)，持續(xù)深化政治巡察，全年立案148件、處分138人。
一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，不折不扣抓好黨中央、省委、市委決策部署落地落實(shí)。帶頭強(qiáng)化理論武裝，深信篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提升政治水平和政治素養(yǎng)。帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委工作規(guī)則和區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則，班子成員相互支持、協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓大事謀發(fā)展。帶頭落實(shí)各項(xiàng)決策部署，召開(kāi)45次區(qū)委常委會(huì)研究部署重大工作、重要事項(xiàng)。帶頭依法執(zhí)政、秉公用權(quán)、廉潔從政，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義，良好政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
各位委員，同志們！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛�；仡欉@一年，大家拼得很辛苦、干得很努力，付出大量的心血和汗水，非常不容易。在此，我代表區(qū)委常委會(huì)向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、統(tǒng)籌謀劃聚力突破，深入實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
區(qū)委常委會(huì)決定，這次全會(huì)的重點(diǎn)是研究深入實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問(wèn)題。區(qū)委專門(mén)安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)單位進(jìn)行研究、撰寫(xiě)文稿。初稿形成后，按程序廣泛征求了各方面的意見(jiàn)建議�！稕Q定》稿共分7個(gè)部分，大家要重點(diǎn)把握以下問(wèn)題。
（一）深刻把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略考量。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是貫徹落實(shí)中省市決策部署的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，系統(tǒng)闡明了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義、歷史方位和重點(diǎn)任務(wù)，要求**加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓進(jìn)城的進(jìn)得放心，留在農(nóng)村的留得安心。省委十二屆四次全會(huì)著眼**現(xiàn)代化建設(shè)全局，作出以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，對(duì)全省推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了全面部署。市委六屆八次全會(huì)立足**實(shí)際，作出實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，進(jìn)一步明確了**推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐路徑。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度把握處理城鄉(xiāng)關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感，堅(jiān)決把總書(shū)記重要指示精神和省委市委決策部署落到實(shí)處，努力走出一條具有**特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展事關(guān)**現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局。建區(qū)以來(lái)，特別是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯。2022年，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率分別低于全國(guó)、全省、全市24.6、17.7、4.7個(gè)百分點(diǎn)，80%的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等資源集中在城區(qū)，農(nóng)村老齡化率高達(dá)64%，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距達(dá)22391元。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)、要素市場(chǎng)，如何處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗，可以說(shuō)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)之一。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破解城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵抓手。人口與產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互影響的共同體。受地理位置、幅員面積、城市功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等因素影響，我區(qū)城市人口吸附能力較弱、外流現(xiàn)象嚴(yán)重，常年轉(zhuǎn)移就業(yè)12.8萬(wàn)人，就近就業(yè)率僅為21.5%。農(nóng)村人口的大量流失，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)招工困難、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，形成人口與產(chǎn)業(yè)之間的不良循環(huán)。2022年，全省縣均經(jīng)濟(jì)規(guī)模310億元，而我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為115.6億元，不足全省縣均水平的40%。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激活城市經(jīng)濟(jì)，必須牢牢抓住人這個(gè)核心，堅(jiān)持以城托產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，下大力氣打好這場(chǎng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)人融合攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則要求�！稕Q定》稿堅(jiān)持把深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為主線貫穿全篇，重點(diǎn)把握了“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合，把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，聚焦要素流動(dòng)、資源配置、基層治理等領(lǐng)域集中攻堅(jiān)；二是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，銜接“十四五”規(guī)劃和2035年與全國(guó)、全省、 ……（未完，全文共13425字，當(dāng)前僅顯示4304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在第一次全體會(huì)議上的講話》）