在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨冬季專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)視頻會(huì)議續(xù)會(huì)上的講話

在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨冬季專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)視頻會(huì)議續(xù)會(huì)上的講話

今年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門不斷健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、末端問題處置，根治欠薪取得了較大成效。一是工作推進(jìn)更加有力。市委辦公室將此項(xiàng)工作列入全市年度督查檢查考核計(jì)劃，市政府辦公室每月進(jìn)行督查，市領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持對(duì)縣區(qū)根治欠薪工作實(shí)行定期調(diào)度和攻堅(jiān)推進(jìn)，先后在**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)分別召開了3次全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，并定期進(jìn)行“回頭看”，有力推動(dòng)了工作開展。二是制度機(jī)制更加完善。市政府出臺(tái)了《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》，健全完善了每季度“四不兩直”實(shí)地督查、每雙月召開攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議、每月調(diào)度通報(bào)、每月9日公開集中聯(lián)合接訪和約談問責(zé)等制度機(jī)制，共約談工作不力縣區(qū)2個(gè)、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)（工作）提示函1 3份，為根治欠薪提供了制度保障。三是問題處置更加有效。加快處置各類渠道反映的欠薪線索問題，全力化解欠薪案件。1-12月份，全市接收全國欠薪平臺(tái)線索同比增長*%，低于全省增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)，正向排名居全省第6位，排名相對(duì)靠前。四是聯(lián)動(dòng)配合更如密切。各級(jí)人社、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門每月9日在同級(jí)信訪大廳集中公開接訪，截至目前已集中公開聯(lián)合接訪6次，累計(jì)接待來訪群眾303批次，有效化解了欠薪信訪問題。特別是市住建局將每周三定為市、縣兩級(jí)住建部門集中接訪日，較好地化解了一大批房地產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪信訪積案，收到了很好的效果。
在看到成績的
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發(fā)放，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康”。12月9日，省里下發(fā)通知，春節(jié)前在全省開展根冶欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，市里也印發(fā)了通知，在全市范圍內(nèi)部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，請各縣區(qū)進(jìn)一步分解任務(wù)，抓好落實(shí)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)是“三個(gè)確�！�，即：確保_渠道全面暢通，確保所有查實(shí)的欠薪案件2024年春節(jié)前全部辦結(jié)，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大負(fù)面yq、重大_性事件和極端性事件。下面，圍繞解決突出問題、開展專項(xiàng)行動(dòng)，按照張市長要求，講三點(diǎn)意見：
第一，堅(jiān)持控新治舊、斷根治本，徹底排查欠薪隱患。要確保所有欠薪問題線索于元旦前動(dòng)態(tài)清零；對(duì)涉及人數(shù)較多、數(shù)額較大的欠薪線索，各縣區(qū)要成立工作專班，2024年1月20日前清零。關(guān)鍵抓好三件事：一是存量欠薪問題要抓緊處置化解。對(duì)于前期通過各個(gè)渠道反映的欠薪問題線索，各縣區(qū)、各單位要加快進(jìn)度，綜合運(yùn)用提醒、預(yù)警、約談、處罰等措施，督促建設(shè)單位盡快籌集資金、撥付工程款和人工費(fèi)用，督促施工單位足額支付農(nóng)民工工資，兩周內(nèi)要全部解決到位。對(duì)涉及人數(shù)1 0人以上、金額30萬元以上的欠薪案件，由縣區(qū)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦；縣區(qū)難以解決的，由市主管部門提級(jí)督辦。二是新的欠薪隱患要持續(xù)全面排查。各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警、日常監(jiān)管、案件（線索）核處、投訴舉報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等情況，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用信息化等手段，開展多部門聯(lián)合排查，全面摸排欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，每個(gè)隱患都要做到“五清楚”【欠薪項(xiàng)目清楚、欠薪金額清楚、涉及人數(shù)清楚、各方責(zé)任清楚、根治措施清楚】，并逐一建立臺(tái)賬，督促建設(shè)單位、施工單位即知即改、立行立改、全部銷號(hào)，切實(shí)把問題化解在基屢，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪。對(duì)符合納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”和重大違法行為社會(huì)公布條件的企業(yè)和個(gè)人，在網(wǎng)站、電視等媒體上進(jìn)行公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出臨沂市場，達(dá)到警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。三是重大欠薪隱患要實(shí)行專人盯辦。要堅(jiān)持“人盯項(xiàng)目”，特別是對(duì)出現(xiàn)債務(wù)違約或債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的房地產(chǎn)企業(yè)所屬項(xiàng)目、政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目，要進(jìn)行重點(diǎn)排查，摸清底數(shù)，分析原因，提出針對(duì)性措施，明確化解責(zé)任人和責(zé)任單位，持續(xù)跟蹤化解。對(duì)剛才通報(bào)的全市欠薪前20名的項(xiàng)目或企業(yè)，各縣區(qū)必須派出工作專班，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要盯緊靠上，實(shí)行“一對(duì)一盯辦”。各縣區(qū)對(duì)自己摸排發(fā)現(xiàn)存在重大欠薪隱患的項(xiàng)目或企業(yè)，也要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行專人盯辦，定期調(diào)度，確保問題及時(shí)解決。對(duì)發(fā)生過欠薪的企業(yè)、工程項(xiàng)目，要加大排查頻次，將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)排查和自查情況，抽調(diào)人員聯(lián)合執(zhí)法，集中化解一批欠薪陳案積案，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，對(duì)新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)生欠薪問題線索建立入銷號(hào)制度，實(shí)時(shí)掌握信息，堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。春節(jié)前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)yq和信訪案件進(jìn)行掛牌督辦。
第二，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加快處置重點(diǎn)案件。重點(diǎn)是三類案件：一是精準(zhǔn)化解投訴舉報(bào)案件。對(duì)涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪案件，要督促企業(yè)限期整改。對(duì)涉及金額大、人數(shù)多的欠薪案件，要實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包案，由人社、住建、交通運(yùn)輸、水利、公安等部門聯(lián)合辦案，多措并舉、綜合施策、逐一銷號(hào)。二是快辦快結(jié)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦案件。各級(jí)人社、住建、交通運(yùn)輸、水利等部門要統(tǒng)籌全國欠薪平臺(tái)、12345．臨沂首友、市欠薪平臺(tái)、窗口受理、上級(jí)督辦轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)絡(luò)信息yq等渠道反映的欠薪問題線索，分別建立本行業(yè)領(lǐng)域欠薪線索全口徑臺(tái)賬，實(shí)行簡單線索24小時(shí)內(nèi)處結(jié)，重大復(fù)雜案件部門聯(lián)動(dòng)、專班專辦，真正做到隨接隨辦、高效辦理，切實(shí)提高問題處置質(zhì)效。三是嚴(yán)厲打擊惡意欠薪案件。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，相關(guān)行業(yè)主管部門要強(qiáng)化證據(jù)收集，會(huì)同人社部門及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，提升行刑銜接質(zhì)效，做到應(yīng)移盡移。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合打擊懲治惡意欠薪犯罪專項(xiàng)工作，加大受理審查力度，對(duì)符合立案條件的，要依法立案、快速偵辦，依法打擊惡意欠薪犯罪。發(fā)改、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管、人民銀行等部門要根據(jù)失信企業(yè)和責(zé)任人員信息，在政府資金支持、政府采購、資質(zhì)審核、融資貸款、高檔生活消費(fèi)、出行等方面嚴(yán)格限制，實(shí)行聯(lián)合懲戒，提高違法成本。
第三，堅(jiān)持制度化、預(yù)防性化解，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。圍繞解決根本問題，著重夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、完善“五項(xiàng)制度機(jī)制”、壓實(shí)“五方責(zé)任”： 夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”：一是夯實(shí)源頭治理基礎(chǔ)。各級(jí)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，組織專門力量，深入開展建設(shè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，督促在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度。要嚴(yán)厲打擊違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、無證施工、支解發(fā)包、無（超）資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、出借（掛靠）資質(zhì)、出具虛假報(bào)告、無（超）資格執(zhí)業(yè)、不按規(guī)定履行建設(shè)管理義務(wù)等違法行為，常態(tài)化整治建設(shè)市場秩序，切實(shí)阻斷向農(nóng)民工轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的鏈條。對(duì)查實(shí)的違法行為，責(zé)令限期整改，逾期不改的，要依法依規(guī)予以處罰。二是夯實(shí)信息監(jiān)管基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理使用，將工程造價(jià)大于300萬元且工期大于3介月的項(xiàng)目全部納入省監(jiān)管平臺(tái)管理，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資專用賬戶、人工費(fèi)按月足額撥付等工資支付制度，及時(shí)處理平臺(tái)預(yù)警信息，從源 ……（未完，全文共6001字，當(dāng)前僅顯示2766字，請閱讀下面提示信息。收藏《在收聽收看全省深化根治欠薪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨冬季專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)視頻會(huì)議續(xù)會(huì)上的講話》）