在全市農業(yè)產業(yè)化經營工作會議上的講話

　　同志在全市農業(yè)產業(yè)化經營工作會議上的講話
　　這次全市農業(yè)產業(yè)化經營工作會議的主要內容是，總結交流一年來深化農業(yè)結構調整的工作經驗，研究部署加快龍頭企業(yè)建設、推進特色農產品基地建設的措施。會上印發(fā)了市政府關于加強龍頭企業(yè)建設的文件，還要進行現(xiàn)場參觀和討論交流，對先進龍頭企業(yè)和中介組織予以命名表彰華滔同志明天上午還要講話，下面，我先講幾點意見。
　　
　　一、關于深化思想認識
　　
　�。ㄒ唬⿵拈_發(fā)建設八大特色產業(yè)的實際效果上看，調整農村產業(yè)結構、實行農業(yè)產業(yè)化經營對農民增收具有十分重要的作用。近年來全市的特色產業(yè)建設呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。一是特色基地初具規(guī)模。黃姜產業(yè)基地達到萬畝，茶葉產業(yè)基地達到萬畝，柑桔產業(yè)基地達到萬畝，蔬菜和山野菜基地達到多萬畝，魔芋基地達到萬畝，中藥材基地達到萬畝，山羊年飼養(yǎng)量達到萬只。二是龍頭企業(yè)逐漸壯大。黃姜加工龍頭企業(yè)上家，形成了年產皂素噸的加工能力；茶葉龍頭企業(yè)有近家，形成了年產多萬公斤的加工能力；魔芋加工企業(yè)有家，形成了年加工鮮芋萬噸、年產精粉多噸的生產能力；山野菜的加工和流通企業(yè)家，年加工能力達到噸以上；以中藥材為原料的醫(yī)藥企業(yè)有家；蔬菜產業(yè)建設了堰中批發(fā)市場，年吞吐量達到萬公斤。**年，全市農
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源優(yōu)勢，認真總結歷史經驗，充分認識這些資源的潛在價值，深刻認識開發(fā)利用這些寶貴資源為群眾造福是我們的應盡職責，進而增強我們工作的責任感和緊迫感。
　　
　�。ㄈ⿵狞S姜產業(yè)價格波動情況上看，調整農村產業(yè)結構、實行農業(yè)產業(yè)化經營必須努力遵循和運用市場經濟規(guī)律。因市場供求關系變化，黃姜和皂素價格在持續(xù)上揚五六年時間后，在去冬今春出現(xiàn)急劇下跌，給姜農收入造成嚴重損失。對此，市委、市政府和各縣市區(qū)高度重視，采取各種措施，盡力緩解黃姜市場價格風險，收到了較好成效。但全市在園黃姜面積仍達多萬畝，今年秋冬和明年春季將要集中起挖，預計市場價格風險仍然較大，這就要求我們務必抓緊有限時間，千方百計地尋求辦法，采取有效措施，力求在最大程度上化解價格風險，減少姜農損失。在黃姜價格波動問題上，舉一反三，深入思考，深化認識，對我們搞好結構調整和產業(yè)化經營很有啟示和教益。比如，如何依靠科技提高產品質量和產量，從而增強產品的市場競爭力；如何廣泛收集市場信息，加強市場需求的調研預測，幫助農民和龍頭企業(yè)確定適銷的產品和適度的生產規(guī)模；如何延長產業(yè)化經營的產品生產鏈，增強產業(yè)抵御市場風險的能力；如何積極引導龍頭企業(yè)通過中介組織與農民建立契約聯(lián)接、服務聯(lián)接和資本聯(lián)接，形成緊密的利益共同體；解決好上述等等問題，對于發(fā)展農業(yè)產業(yè)化至關重要。遵循市場經濟規(guī)律的要求，運用市場經濟的辦法，來推動結構調整和產業(yè)化經營，這是我們需要在思想上深刻認識，在工作中努力實踐的重要問題。
　　
　�。ㄋ模⿵霓r業(yè)農村工作的指導思想上看，當前要注意處理好重視糧食生產和調整農村產業(yè)結構的關系。近幾年來，我市糧食產量呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢，其主要原因是農業(yè)結構調整導致糧食播種面積下降，這是市場經濟比較效益原則的必然反映。但這種糧食產量銳減的情況，也應引起高度警覺和認真重視。糧食生產不是十堰農業(yè)的優(yōu)勢，但保持糧食生產基本自給又顯得十分重要。現(xiàn)在糧食價格上揚，靠大量外調糧食解決農民吃飯問題，存在不少制約因素。貧困農民買不起，交通不便背不起，運費很高貼不起。因此，在年初召開的農村工作會議上，提出了我市農村糧食生產應當保持整體自給的指導性工作目標，提出了貫徹落實中央政策、保護基本耕地、加強農田建設、大力推廣科技和搞好生產服務等促進糧食增長的措施。我們要按照中央和省里的部署要求，做好相應工作，切實保護和提高糧食生產能力，保證山區(qū)農村糧食不出問題。要堅持用市場經濟的觀點來看待糧食問題，增加還是減少糧食生產，關鍵是看比較效益。耕地種植糧食還是種植經濟作物，也要看比較效益。從現(xiàn)實情況上看，大力開發(fā)特色產業(yè)是增加農民收入的重要途徑，開發(fā)利用山場發(fā)展特色產業(yè)不僅與糧食生產沒有矛盾，而且是相輔相成、互相促進。我們要正確分析認識糧食生產和結構調整的關系，堅持兩手抓，一手抓農村經濟結構調整，大力開發(fā)特色產業(yè)；一手抓糧食生產，確保糧食安全；絕不能因為糧食產量減少而放松特色產業(yè)開發(fā)，導致我們已經初步探索出的，通過調整產業(yè)結構和實行產業(yè)化經營來增加農民收入的路子又半途而廢。這也是當前工作中要搞明確的一個思想認識問題。
　　
　　二、關于加強特色農產品基地建設
　　
　�、币χ朴喓屯晟铺厣r產品基地建設規(guī)劃
　　
　　多年的實踐經驗使我們深深地感到，建設農產品基地不是一件輕而易舉的事情，需要的是持之以恒的努力和艱苦細致的工作。有一個科學決策的建設規(guī)劃，是堅持一屆接著一屆干、一張藍圖畫到底的基本前提和重要保證；同時規(guī)劃也是向上爭取支持、向外招商引資的必要資料。去年，市農業(yè)局會同有關單位深入實際調查研究，認真總結實踐經驗，精心組織分析論證，擬定了全市特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃，經市政府批準，已以十政辦發(fā)號文件印發(fā)。這份規(guī)劃對八個產業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域布局、重點基地和龍頭企業(yè)、主攻方向和發(fā)展目標等，進行了綱要性的論證和規(guī)劃。市農業(yè)局還聘請華農的柑桔專家?guī)椭覀冎朴喠耸呤腥f畝柑桔基地發(fā)展規(guī)劃，對丹江庫區(qū)、漢江兩岸發(fā)展柑桔產業(yè)進行了可行性論證，對基地布局、品種選擇、苗木選育、加工企業(yè)、技術支撐和資金投入等作了詳細的規(guī)劃。這份規(guī)劃指導性和操作性都很強，構思周密，內容翔實，格式規(guī)范，堪稱精品，值得學習借鑒。市林業(yè)局也正在編制林業(yè)產業(yè)化的單項規(guī)劃。前不久我看到的鄖縣木瓜和柑桔產業(yè)兩份發(fā)展規(guī)劃也做得比較好。希望各縣市區(qū)盡快制訂和完善分品種的特色產品基地和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把這項基礎性的工作切實 ……（未完，全文共8635字，當前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農業(yè)產業(yè)化經營工作會議上的講話》）