在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全隱患排查整治視頻調(diào)度會上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全隱患排查整治視頻調(diào)度會上的講話

同志們：
在大家緊鑼密鼓進(jìn)行排查整治的關(guān)鍵時刻，今天周末把大家召集起來開這個會，主要有幾個方面的考慮：一是自7月17日緊急調(diào)度會召開以來，到今天剛好一周時間了，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全隱患排查的情況怎么樣、下一步整治工作怎么抓？有必要梳理盤點、調(diào)度推進(jìn)一下。加上現(xiàn)在高溫酷暑天氣，正是農(nóng)戶施肥的高峰期，安全形勢嚴(yán)峻、壓力大，各項隱患問題必須加緊排查整治到位。二是考慮到下周一要去省里參加為期4天的培訓(xùn)（領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述專題培訓(xùn)班），我感覺有必要在去之前再調(diào)度、再部署一下這項工作，所以這次叫了兩位分管領(lǐng)導(dǎo)一起來參會，就是提醒大家千萬不能因為去省里培訓(xùn)就有所放松，希望在家的分管領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓實這項工作。
剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)發(fā)展中心、水利局通報了近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全隱患排查情況，點出了存在的問題，對下一步工作作了安排部署，措施、要求講得很細(xì)很明確，我完全同意，請大家抓好落實。**作了交流發(fā)言，分享了一些排查整治的好做法，講得都很好，請大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。7月17日召開緊急調(diào)度會以來，7月19日我們以安委會的名義印發(fā)了《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的緊急通知》，對大排查大整治工作作了明確要求；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、果業(yè)發(fā)展中心、水利局都派出工作組下到**開展工作，各地也迅速行動起來，緊鑼密鼓拉開了拉網(wǎng)式的全面排查整治工作。應(yīng)該說，大家堅持把安全隱患排查工作作為當(dāng)前一項重要工作抓在
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錄了一種隱患，情況不實、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題還比較突出。說明大家排查工作還是做的不細(xì)、不實，可能有的沒到現(xiàn)場核實，對果園情況沒了解清楚，僅憑自己的感覺就上報了；有的可能覺得上次排查的臺賬沒問題，稍微更新一下就作為新的臺賬；有的可能去了果園實地查看，但只關(guān)注了某一方面的安全隱患，存在掛一漏萬、情況掌握不全等問題。所以，對這次各地上報的數(shù)據(jù)，我要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽字背書。大家一定要對排查負(fù)責(zé)、對數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)、對臺賬負(fù)責(zé)，臺賬不準(zhǔn)的要抓緊對現(xiàn)有臺賬進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對記錄的每個隱患問題都要到實地進(jìn)行查看，逐園逐池進(jìn)行核實，確保隱患記錄準(zhǔn)確無誤。這次沒有開展全面排查的，必須再開展一次拉網(wǎng)式大排查，隱患問題要一一登記造冊，做到不漏一戶、不漏一園、不漏一池，月底前必須完成并重新建立臺賬。
三是要注重發(fā)動群眾。隱患排查不能只靠我們干部，還要發(fā)揮好群眾的作用。有些地方排查不細(xì)、臺賬不準(zhǔn)，關(guān)鍵還是走訪調(diào)查摸底不夠深入，發(fā)揮群眾作用不夠，獲取隱患問題線索不多，一些隱藏較深的隱患問題沒排查出來。大家都是干基層工作的，都知道發(fā)動群眾的力量可以事半功倍的道理。這段時間，有些地方也采取了很好的發(fā)動群眾的辦法，比如，把隱患排查情況在村務(wù)工作群里公示，讓全村村民監(jiān)督有沒有排查到位；有的出臺獎勵措施，發(fā)動群眾上報安全隱患，等等。我們一定要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，通過加強(qiáng)宣傳、入戶走訪等方式，動員廣大群眾積極參與、密切配合安全隱患排查治理工作，鼓勵群眾上報身邊的安全隱患問題，形成全民參與的工作格局。同時，要借助廣大群眾的雪亮眼睛，進(jìn)一步延伸排查的“觸角”，通過走訪詢問農(nóng)戶，多渠道收集隱患問題，我們不僅要多問問果園種植戶，也要問問其他農(nóng)戶，最大限度地擴(kuò)大安全隱患排查整治的覆蓋面。
第二，要鐵心硬手開展整治
目前，各地都建立了排查整治臺賬，對摸排出的安全隱患問題正在邊查邊改、立行立改當(dāng)中。但在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有的地方還存在整改措施不力、方法不對路等問題，包括前一階段排查整改銷號的果園在內(nèi)，都還存在整改不徹底等一些問題。比如，有的無警示牌或警示牌設(shè)置在不顯眼處，有的開放式漚肥池、蓄水池未安裝防護(hù)欄或防護(hù)欄圍而不實，等等。這其中，可能有果園主體落實整改措施簡單應(yīng)付的問題，但更多還是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的責(zé)任，整改工作抓得不嚴(yán)不緊，后續(xù)也沒有去跟蹤核實。整治工作必須實打?qū)�，不能走過場、敷衍應(yīng)付。各地各部門要統(tǒng)一思想、積極行動，鐵心硬手推進(jìn)整治工作。
一是對重大隱患必須立即處置到位。在具體整改措施上，各地可結(jié)合每個漚肥池、沼氣池的實際情況，按照“三個一批”模式即報廢處置一批、管理規(guī)范一批、提升改造一批進(jìn)行處置，做到隱患不消除不銷號、問題不整改不放過。對于重大隱患，比如果園沼氣池、肥料堆漚發(fā)酵或攪拌混合容易產(chǎn)生硫化氫、甲烷等有害氣體致人死亡的有限空間，包括**事件中下沉式的深度深、口徑窄的漚肥池，諸如此類的密閉空間都屬于重大安全隱患，都必須立即采取封停、取締等方式處置到位，把有限空間變?yōu)槿藛T不能進(jìn)入的“零空間”。重大隱患整治一定要治本，從根本上把隱患徹底消除掉，不留尾巴、不留后患。因為只要這些隱患點還在，可能防的了今天但防不了明天，防的了明天但防不了后天，總是有一顆“地雷”在那里。對于一些露地的漚肥池，但設(shè)置了封閉或半封閉蓋板等影響空氣流通的，必須立即拆除并加設(shè)池邊圍欄，把封閉、半封閉空間變成安全的敞開作業(yè)空間。在這里強(qiáng)調(diào)一下，有些果園正在施肥當(dāng)中，可能求情說用完這幾天再封停，大家一定要堅持原則，絕不能心慈手軟。上述這種密閉空間和半密閉空間的嚴(yán)重安全隱患，必須在月底前處置到位。
二是對其他隱患要采取措施銷號整改。對果園其他隱患，如安全用電問題，漚肥池、蓄水池未安裝防護(hù)欄、未張貼警示牌等問題，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他領(lǐng)域，如養(yǎng)豬場沼氣池，農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖屠宰、糧食流通和飼料加工、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)化肥生產(chǎn)使用、鄉(xiāng)村振興項目和水利工程施工及運(yùn)行等方面的安全隱患，要制定方案，壓實責(zé)任、明確措施、列出時限、銷號整改，盡最大努力把安全事故風(fēng)險降到最低。比如，農(nóng)村沼氣池很多已經(jīng)廢棄，或者不用沼氣只是簡單的拆除管道改為化糞池，對這些廢棄沼氣池的處置方法一定要科學(xué)專業(yè)�，F(xiàn)在農(nóng)忙時節(jié)，一些地方因為抗旱臨時架設(shè)電線抽水，有的線路架空高度不夠容易被經(jīng)過的車子掛倒，有的地線有接駁口容易觸水漏電等等，要特別注意防范。船舶方面的隱患問題，可以結(jié)合這次全省重點水域禁捕退捕工作進(jìn)行整治。果業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利三個部門要牽起頭來，對各自領(lǐng)域隱患問題進(jìn)行分級分類，實施閉環(huán)管理、跟蹤銷號。同時，針對果園漚肥池，我也多次說過要大力推廣敞開式等新型漚肥池，淘汰地埋式漚肥池等落后的漚肥設(shè)施，果業(yè)發(fā)展中心要加強(qiáng)研究，制定新型漚肥池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范。對于通過新技術(shù)改造提升或新建新型漚肥設(shè)施的，縣財政將拿出資金予以補(bǔ)貼支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓緊研究、積極支持，給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼，讓新型漚肥設(shè)施真正推廣開來。
三是要注意工作的方式方法。我們在整治過程中，要注意顧及群眾感受，不能急于求成，不能簡單粗暴、硬干盲干，否則很容易造成群眾反感。特別是現(xiàn)在自媒體時代，信息傳播速度非常快，千萬不能因為工作過于激進(jìn)，引起網(wǎng)絡(luò)炒作，導(dǎo)致負(fù)面yq。大家在工作中要注意方式方法，耐心細(xì)致做好群眾工作，積極引導(dǎo)社會輿論，把安全隱患的危害性、危險性向農(nóng)戶詳細(xì)解釋清楚，同時傾聽老百姓的“心里話”，打消他們的疑 ……（未完，全文共6199字，當(dāng)前僅顯示2857字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全隱患排查整治視頻調(diào)度會上的講話》）