在全省新建肉牛屠宰加工項目建設推進座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認識當前我省肉牛屠宰加工業(yè)發(fā)展面臨的形勢
（一）屠宰加工產能利用率與“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程建設需求不匹配
二是產品市場競爭優(yōu)勢與“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程建設需求不相配
三是精細分割能力與“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程建設需求不適配
二、要加快推動新建項目投產達效
一要聚焦政策強引導
二要聚焦項目強包保
三要聚焦問題強化解
四要聚焦保障強服務
三、要大力推進精深加工提質增效
（一）要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新謀劃上“加力度”
（二）要在皮毛骨血開發(fā)上“挖深度”
（三）要在品牌建設打造上“拓廣度”
……
在全省新建肉牛屠宰加工項目建設推進座談會上的講話

同志們：
今天座談會的主要內容就是了解掌握全省肉牛屠宰加工企業(yè)生產運行情況，特別是15個新建屠宰加工項目建設的進展情況，研究存在的堵點難點問題，加快推進新建項目盡快投產達產，全力推動“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程上規(guī)模、上水平。剛才，18個肉牛屠宰加工企業(yè)負責人分別圍繞企業(yè)運行情況、項目建設進度、存在問題、意見建議等方面作了很好的交流，講得都非常好，希望大家要互相學習，相互借鑒，取長補短，加快項目建設進度，盡快落地投產。下面，我結合大家的發(fā)言，講三點意見。
一、要充分認識當前我省肉牛屠宰加工業(yè)發(fā)展面臨的形勢
大家都知道，實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，是省委、省政府的重大決策部署，是鄉(xiāng)村振興的內在要求，是打造萬億級農產品加工業(yè)及食品產業(yè)的重要引擎，更是畜牧業(yè)經濟強省建設的重要抓手。兩年來，通過全省上下的不懈努力，工程建設取得了突破性進展，肉牛飼養(yǎng)量增速位居東北三省第一位，我省一季度一產增加值排名全國第二，畜牧業(yè)做出了很大貢獻。這些成績的取
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割的企業(yè)主要集中在規(guī)上企業(yè)和自有品牌企業(yè)，絕大多數(shù)的企業(yè)還是以生產二分體、四分體為主，屠宰方式比較粗放，產品單一，附加值不高。能夠實現(xiàn)精深加工的企業(yè)產品主要以牛排、部位肉、熟食、預制菜等為主，除**外，產量都不大，對于牛副產品和皮毛骨血的綜合開發(fā)利用除**外，其他企業(yè)基本都是在嘗試階段，還沒有形成固定的產品和產量，還沒有形成完整的產業(yè)鏈條，牛副產品加工利用效果和效益不明顯，增值增效水平低。
二、要加快推動新建項目投產達效
2021年以來，全省謀劃建設了15個肉牛屠宰加工項目，各地和企業(yè)克服了新冠疫情等不利因素影響，搶抓工期，搶抓進度，齊心協(xié)力，積極推進。截至目前，15個項目中已有14個已開工（圖們清茶未開工），開工率93.3%。但實事求是的講，通過以上數(shù)據(jù)不難看出，除2022下半年新謀劃的4個項目外，原有的11個項目建設進度還比較緩慢，很多原計劃2022年底竣工投產的項目，至今仍沒有建成投產。為加快項目建設進度，盡快實現(xiàn)達產達效，要做好以下四個方面的工作：
一要聚焦政策強引導。省委、省政府主要領導高度重視“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程，多次對肉牛屠宰加工作出重要批示。2021年以來，省政府先后出臺了“牛意見”“牛十條”等政策措施，對加強肉牛屠宰加工提出了一系列扶持政策，今年2月，省政府專門出臺了“1+7”政策件，其中《關于促進肉牛屠宰加工及產品市場營銷的若干措施》中明確屠宰加工企業(yè)以三千頭為基礎每增加一頭獎補200元的政策就是促進龍頭加工企業(yè)與育肥場、基礎母牛養(yǎng)殖戶構建利益聯(lián)結機制的最好政策，希望各地、各企業(yè)要認真研究，一定要把已經出臺的相關政策利用好，無論是鄉(xiāng)村振興銜接資金、地方政府專項債券資金，都要發(fā)揮出政策引導作用，幫助加工企業(yè)打品牌、拓市場，提高占有率。
二要聚焦項目強包保。各地要按照中央和省委有關“大興調查研究之風”的部署要求，扎實開展“大調研、大走訪、優(yōu)服務、破難題”活動，對轄區(qū)新建的屠宰加工項目建立清單式的包保責任機制，逐一、逐項進行梳理并分類排序，主要領導要親自掛帥、親自部署、親自推動，切實做到解決問題到現(xiàn)場、服務企業(yè)在基層，確保每個新建項目都有一套包保責任團隊，按照“五化”工作法的要求，落地、落實、落到位。
三要聚焦問題強化解。針對融資、貸款、擔保、土地、環(huán)評等方面存在的難點堵點問題，各級畜牧部門要主動擔當，靠前協(xié)調相關部門和單位，積極協(xié)助企業(yè)破解難題，化解矛盾，必要時，要向當?shù)攸h委政府主要領導領導匯報，爭取支持。省肉牛辦、省局規(guī)財處、質監(jiān)處、防疫處、加工處、動監(jiān)所、屠宰辦等單位要為新建屠宰加工企業(yè)開辟綠色通道，從頂層協(xié)調新建企業(yè)的堵點、難點問題，在符合法律法規(guī)的前提下，采取一企一策、一事一議的方式，及時核查、及時備案、及時派出檢疫人員，推動新建項目抓緊落地投產。
四要聚焦保障強服務。各級肉牛辦要充分發(fā)揮“落實辦”“服務辦”“協(xié)調辦”功能作用，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢，積極協(xié)調上下有關部門和單位，為新建屠宰加工項目做好服務保障。各級畜牧部門領導和有關科室、站所負責人要經常深入項目施工現(xiàn)場，了解項目進度，掌握企業(yè)需求，現(xiàn)場解決實際問題，面對面、點對點做好服務保障，堅決不能人為設置障礙，加快推進新建項目投產達效。省肉牛辦為促進牛肉產品產銷對接，推動成立了“畜產品產銷協(xié)會”，入會企業(yè)已達80家，各地、各企業(yè)要充分借助協(xié)會牽引作用，實現(xiàn)報團取暖。省肉牛辦積極對接南航物流公司，為我省牛肉產品及其他畜禽產品打通全國空中冷鏈運輸通道，近期，省局將與南航物流公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，各地、各企業(yè)可充分利用，助力我省牛肉產品外銷國內外。
三、要大力推進精深加工提質增效
要想推動“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程上規(guī)模、上水平，必須要在以下三個方面實現(xiàn)突破：
（一）要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新謀劃上“加力度”。 ……（未完，全文共3869字，當前僅顯示2038字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省新建肉牛屠宰加工項目建設推進座談會上的講話》）