政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制” 致力“五大提升”推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、地方政協(xié)在創(chuàng)新提案工作制度機(jī)制方面的主要成果
（一）高位推動機(jī)制
（二）辦理回復(fù)機(jī)制
（三）遴選督辦機(jī)制
（四）評比表彰機(jī)制
（五）信息化工作機(jī)制
二、地方政協(xié)創(chuàng)新提案工作機(jī)制中存在的主要問題
（一）提案提交重全會輕平時(shí)，時(shí)效性不夠強(qiáng)
（二）提案撰寫重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，水平不夠高
（三）提案辦理重答復(fù)輕落實(shí)，實(shí)際效果不夠好
（四）提案辦理過程重見面輕溝通，協(xié)商氛圍不夠濃
（五）提案督辦重重點(diǎn)輕一般，覆蓋面不夠廣
（六）提案運(yùn)用重辦理輕轉(zhuǎn)化，作用發(fā)揮不夠優(yōu)
三、**政協(xié)創(chuàng)新提案工作“五項(xiàng)機(jī)制”的探索與實(shí)踐
（一）推行全時(shí)段預(yù)約機(jī)制，提升提案撰寫“鮮活度”
一是年底發(fā)動集中提交
二是季度發(fā)動常態(tài)提交
三是適時(shí)發(fā)動重點(diǎn)提交
（二）推行全過程協(xié)商機(jī)制，提升提案各方“共識度”
（三）推行全覆蓋督辦制度，提升提案辦理“滿意度”
一是督辦提案全覆蓋
二是督辦力量全覆蓋
（四）推行全方位評估機(jī)制，提升提案工作“公信度”
一是評估提案質(zhì)量
二是評估辦理質(zhì)量
三是評估服務(wù)質(zhì)量
（五）推行全領(lǐng)域轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升提案成果“關(guān)注度”
一是轉(zhuǎn)化為決策措施
二是轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效
三是轉(zhuǎn)化為新的履職內(nèi)容
四是轉(zhuǎn)化為凝聚共識力量
四、推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展的思考建議
（一）堅(jiān)持人才為本，加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè)
一是建好高素質(zhì)委員隊(duì)伍
二是建好高水平提案審查……
政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制” 致力“五大提升”推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展

提案工作是人民政協(xié)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。走好新時(shí)代趕考路，必須與時(shí)俱進(jìn)、勇于變革、敢于創(chuàng)新，以高質(zhì)量的提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用“提案之能”服務(wù)“發(fā)展之需”。
一、地方政協(xié)在創(chuàng)新提案工作制度機(jī)制方面的主要成果
中共十八大以來，全國政協(xié)高度重視提案工作制度建設(shè)，立足新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，帶動各地方政協(xié)積極作為，探索創(chuàng)新，健全完善了一系列提案工作制度機(jī)制，大大促進(jìn)了提案工作質(zhì)量提升。
（一）高位推動機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，各地方政協(xié)提案工作普遍受到地方主要領(lǐng)導(dǎo)重視，例如**市政協(xié)及各區(qū)縣政協(xié)普遍建立了黨委、政府、政協(xié)聯(lián)合交辦提案工作機(jī)制，將提案辦理工作納入黨委政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)、部門目標(biāo)責(zé)任制考核管理，從黨政層面高位推動，促成了各級各部門重視提案工作的局面。
（二）辦理回復(fù)機(jī)制。提案回復(fù)是承辦單位的“必答題”。參照全國政協(xié)《提案工作條例》，各地方政協(xié)普遍制定了提案工作《規(guī)則》或者《辦法》，建立了提案辦理回復(fù)機(jī)制，明確要求承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對提案進(jìn)行答復(fù)，從制度機(jī)制上保證了承辦單位認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)。
（三）遴選督辦機(jī)制。全國政協(xié)高度重視重點(diǎn)提案的遴選和督辦。各地方
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案辦理過程重見面輕溝通，協(xié)商氛圍不夠濃。近年來各地方政協(xié)不斷強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，但研究發(fā)現(xiàn)，仍有不少承辦單位滿足于電來電往、網(wǎng)來網(wǎng)去的虛擬見面，主動邀請?zhí)岚刚呙鎸γ鏈贤▍f(xié)商的比較少。有的承辦單位迫于提案辦理評價(jià)過關(guān)，臨近答復(fù)時(shí)限時(shí)才打電話或者見面一次，在前期制定辦理方案、辦理過程中沒有與提案者充分溝通協(xié)商。
（五）提案督辦重重點(diǎn)輕一般，覆蓋面不夠廣。各地方政協(xié)提案數(shù)量普遍較多，每年少則上百件多則上千件，涉及辦理部門幾十上百個(gè)，督辦工作任務(wù)很重。有的地方政協(xié)集中對重點(diǎn)提案開展督辦，放松甚至沒有督辦數(shù)量眾多的一般提案，導(dǎo)致提案督辦工作存在漏洞和盲區(qū)。
（六）提案運(yùn)用重辦理輕轉(zhuǎn)化，作用發(fā)揮不夠優(yōu)。有的地方政協(xié)對提案成果轉(zhuǎn)化重視不夠，重點(diǎn)督促承辦單位是否辦理、是否復(fù)函，沒有跟蹤督促提案建議是否轉(zhuǎn)化為決策措施、具體行動、工作成效，不同程度存在“一回了之、一報(bào)了之、一批了之”的問題，提案工作促進(jìn)落實(shí)、助推發(fā)展、凝聚共識的作用沒有得到充分發(fā)揮。
三、**政協(xié)創(chuàng)新提案工作“五項(xiàng)機(jī)制”的探索與實(shí)踐
近年來，**縣政協(xié)積極創(chuàng)新求變，在提案工作中創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”，致力“五大提升”，努力探索提案工作新路子。
（一）推行全時(shí)段預(yù)約機(jī)制，提升提案撰寫“鮮活度”。出臺《提案提交管理辦法》，及時(shí)發(fā)布提案預(yù)約清單，發(fā)動“有案隨時(shí)提”。一是年底發(fā)動集中提交。每年全會前1個(gè)月，印發(fā)《提案參考目錄》，為委員撰寫高質(zhì)量提案提供重要參考。二是季度發(fā)動常態(tài)提交。每季度發(fā)布提案撰寫提醒，發(fā)動委員及時(shí)將最新的調(diào)研、視察、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為提案。2023年提交平時(shí)提案22件。三是適時(shí)發(fā)動重點(diǎn)提交。研究確定每年重點(diǎn)打造提案清單，不定時(shí)發(fā)布預(yù)約，組織有關(guān)委員、參加單位、專門委員會調(diào)研撰寫。2023年預(yù)約打造重點(diǎn)提案23件，集體提案18件。
（二）推行全過程協(xié)商機(jī)制，提升提案各方“共識度”。制定《提案辦理協(xié)商辦法》，將提案辦理作為協(xié)商的重點(diǎn)，多層次多方面充分協(xié)商，推動各方形成共識。一是提辦雙方全程協(xié)商，辦理單位邀請?zhí)岚刚呷虆⑴c提案辦理，辦前協(xié)商確定方案，辦中協(xié)商加快進(jìn)度，辦后協(xié)商評價(jià)結(jié)果，。溝通更加順暢，意見更加統(tǒng)一。二是提案委專責(zé)協(xié)商，每年選取部分重點(diǎn)提案、不滿意提案或需持續(xù)關(guān)注類提案，組織政協(xié)委員、辦理單位面對面協(xié)商，并將協(xié)商意見點(diǎn)對點(diǎn)送達(dá)辦理單位研究落實(shí)。三是主席會議重點(diǎn)協(xié)商，每年選取1—2類重要方面提案，組織辦理單位、提案者、受益群眾多方協(xié)商，推動了一批重點(diǎn)問題的解決。四是常委會議全面協(xié)商，每年縣委政府在政協(xié)常委會議上通報(bào)提案辦理情況，與會委員充分協(xié)商建言，匯聚了各方重視提案辦理、共同推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（三）推行全覆蓋督辦制度，提升提案辦理“滿意度”。不斷加大提案督辦力度和力量組織，做到督辦對象和督辦力量“兩個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)提案辦理質(zhì)量、委員滿意度、群眾認(rèn)可度同步提升。一是督辦提案全覆蓋。完善《重點(diǎn)提案遴選辦法》，每年從立案提案中遴選20%左右（40-50件）作為重點(diǎn)提案，由縣督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文督辦。一般提案由縣政協(xié)發(fā)文督辦，同時(shí)每年選取10%左右往年未辦結(jié)或需持續(xù)關(guān)注類提案予以跟蹤督辦。二是督辦力量全覆蓋。調(diào)動各方力量參與，營造提案督辦“大合唱”格局。完善縣領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，縣委、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別督辦1、2、3號提案，其他縣領(lǐng)導(dǎo)分別督辦2—3件重點(diǎn)提案。建立縣政協(xié)全覆蓋督辦一般提案機(jī)制，由政協(xié)各委辦牽頭，督促聯(lián)系部門提案辦理。健全政協(xié)委員全過程參與督辦機(jī)制，不僅督辦協(xié)商、質(zhì)量評估邀請委員參與，而且提案辦理結(jié)果必須提案委員簽字確認(rèn)，促進(jìn)了提案辦理“動真格”，杜絕了委員評價(jià)“被滿意”。
（四）推行全方位評估機(jī)制，提升提案工作“公信度”。積極研究對策措施，細(xì)化提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量三個(gè)評估體系，不斷提高提案質(zhì)量評估規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是評估提案質(zhì)量。優(yōu)化提案質(zhì)量評估體系，制定評選規(guī)則，完善委員考核辦法，將提案提交、評選情況等作為委員履職重要內(nèi)容，每年評選表揚(yáng)一批優(yōu)秀提案，鼓勵(lì)委員撰寫高質(zhì)量提案。二是評估辦理質(zhì)量。建立辦理質(zhì)量評估體系，制定提案辦理質(zhì)量評估8大類11項(xiàng)指標(biāo)并量化記分。每年組織部分政協(xié)委員、“兩辦”、政協(xié)委辦等開展現(xiàn)場評估，并將評估結(jié)果作為評選提案辦理先進(jìn)單位的重要依據(jù)。三是評估服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)質(zhì)量評估體系，收集政協(xié)會議及各方面對提案服務(wù)的意見建議，梳理形成問題清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化過程精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，提案服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
（五）推行全領(lǐng)域轉(zhuǎn)化機(jī)制，提升提案成 ……（未完，全文共4590字，當(dāng)前僅顯示2418字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制” 致力“五大提升”推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展》）