在加快推進全域旅游高質量發(fā)展會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高站位、深化認識，切實增強推進全域旅游高質量發(fā)展的使命感和緊迫感
二、鍛長補短、系統(tǒng)施策，推動全域旅游高質量發(fā)展取得更大突破
三、凝聚合力、擔當作為，開創(chuàng)全域旅游高質量發(fā)展新格局
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在加快推進全域旅游高質量發(fā)展會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全域旅游高質量發(fā)展領導小組第一次會議，主要任務是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，加快推進**全域旅游高質量發(fā)展。剛才，規(guī)劃編制團隊匯報了《**區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》的編制情況，文旅體局分析了當前我區(qū)旅游工作中存在的問題，提出了下一步工作思路，各鎮(zhèn)也匯報了年度旅游工作計劃和旅游重大項目情況，說得都很好。希望大家真抓實干、務求實效。下面，我就加快推進全域旅游高質量發(fā)展，再強調幾點意見。
一、提高站位、深化認識，切實增強推進全域旅游高質量發(fā)展的使命感和緊迫感
習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“旅游是綜合性產業(yè)，是拉動經濟發(fā)展的重要動力�！碑斍�，**正處于全面貫徹黨的二十大精神、推進“兩區(qū)”建設的新起點、新征程，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全域旅游業(yè)對于經濟社會高質量發(fā)展的重要性。
第一，發(fā)展全域旅游是順應大勢、搶抓機遇的必由之路。當前，我國旅游業(yè)已步入大眾化、產業(yè)化、爆發(fā)式增長新階段，正在逐漸成為區(qū)域整體發(fā)展的重要經濟增長點。中央和省委經濟工作會議，都將“擴內需”作為今年經濟工作的首要任務，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，文化旅游消費具有梯次消費、重復消費、最終消費的特征，對擴大內需的作用最為直接，對繁榮市場的效果最為明顯【前段時間，大唐不夜城、淄博燒烤的爆火“出圈”，正是以此為背景】。今年三月，省政府辦公廳出臺《關于支持**市加快建設省域副中心城市的若干意見》，明確提出建設區(qū)域文化旅游和消費中心，支持
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地看到，全域旅游，體現的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景。我區(qū)全域旅游的發(fā)展水平，距離旅游先發(fā)地區(qū)、國家級全域旅游示范區(qū)標準，還有很大差距。剛才文旅體局在匯報中對于問題的分析是精準的，對標同樣沒有名山大川的吉林省梅河口市，我區(qū)目前旅游產品主要以觀光型景點為主，趣味性、參與性、體驗性項目不多，并且點多量小，點不成線、線不成面，核心拳頭產品的帶動效應、區(qū)域優(yōu)勢產品的規(guī)模效應不強；對標徽州區(qū)民宿產業(yè)發(fā)展，我區(qū)民宿產業(yè)發(fā)展缺乏合理的區(qū)域規(guī)劃，配套基礎設施不完善，定位層次不高，接待服務能力有限；對標“兩山”理念誕生地安吉，我區(qū)旅游產業(yè)群眾參與度不高，共建共享模式有待探索，經濟帶動效應尚不顯著。
我們一定要充分認識自身差距，不能墨守陳規(guī)、固步自封，要努力尋找突破口，探索發(fā)展旅游業(yè)的新路子，不斷完善壯大旅游業(yè)的新舉措。
二、鍛長補短、系統(tǒng)施策，推動全域旅游高質量發(fā)展取得更大突破
發(fā)展全域旅游，要重點把握“全域”視角、運用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各方面資源，強化整體推進。區(qū)委、區(qū)政府對旅游工作高度重視，已經制定了全域旅游發(fā)展的中長期規(guī)劃，成立了領導小組，由我和國柱區(qū)長共同擔任領導小組組長，也明確了部門職責。大家一定要靠前擔當、密切協(xié)作、抓好落實，合力推動**旅游事業(yè)邁上新臺階。
第一，堅持規(guī)劃引領，在統(tǒng)籌銜接上求突破。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。但目前，各部門在編制各類總體規(guī)劃時，普遍很少考慮旅游業(yè)發(fā)展需要，各鎮(zhèn)旅游規(guī)劃往往也是各自為戰(zhàn)、自拉自唱，景區(qū)景點規(guī)劃常常跟著項目走，短期性、商業(yè)性甚至破壞性問題嚴重【這一點，本次省委**反饋意見中也明確指出來了，我們一定要高度重視】。既然我們已經下了功夫、花了本錢，編制了全域旅游規(guī)劃，就要以此規(guī)劃統(tǒng)一思想，明晰路徑，聚焦行動，把規(guī)劃先行、規(guī)劃引領作為一條“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。要推進多規(guī)合一，加強旅游規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及村莊規(guī)劃等各方面規(guī)劃的銜接和協(xié)調。要狠抓規(guī)劃執(zhí)行，不論總體規(guī)劃還是專項規(guī)劃，都要本著真管用、可操作、能落實的要求去做，都要堅持一個規(guī)劃管到底、一張藍圖繪到底，同時使規(guī)劃積極適應發(fā)展需要、與時俱進，真正成為引領發(fā)展的“導航儀”。
應該說，我們的五個鎮(zhèn)發(fā)展旅游的主觀能動性很強，比學趕超勁頭很足，不斷有新項目落地、大活動呈現。如，**鎮(zhèn)的“春滿沚津”、六郎鎮(zhèn)的“棋”“行”文體旅游節(jié)、陶辛鎮(zhèn)的荷花藝術文化季、紅楊鎮(zhèn)的月上西河民俗文化節(jié)、花橋鎮(zhèn)的九十殿廟會，等等，各類活動知名度越來越高，影響力越來越大，值得肯定；但是旅游產品同質化、文旅活動時間“打架”等問題仍客觀存在，不容忽視。領導小組辦公室要切實抓好統(tǒng)籌，指導各鎮(zhèn)科學規(guī)劃、協(xié)同發(fā)力、錯位發(fā)展，發(fā)揮各鎮(zhèn)資源比較優(yōu)勢，打造更高規(guī)格、更大規(guī)模、更具影響力的文旅活動矩陣【《規(guī)劃》中提到的旅游路線，我看很好。像鄉(xiāng)村體驗之旅、生態(tài)觀光之旅、圩田水鄉(xiāng)之旅、文化研學之旅、休閑度假之旅、科技體驗之旅等等，要挖掘好、設計好、打造好】。
第二，堅持文旅融合，在打造品牌上求突破。黨的二十大報告明確指出，“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。景區(qū)景點不在大，關鍵在做深文化、做精品牌。我區(qū)有2000多年歷史，古鳩茲文化、徽商文化等源遠流長、底蘊豐厚，但實事求是地說，總結提煉不夠、內涵挖掘不深、活化利用不力。特別是旅游產業(yè)與文化產業(yè)未能深度融合，群眾喜聞樂見的形式應用不多，缺乏參與性、體驗性、互動性的旅游產品。這方面，請宣傳部牽頭謀劃、組織力量，對我區(qū)歷史文化脈絡做好精細梳理，文化內涵做好精準提煉，文化精神做好精致呈現；文旅部門要找準文化與旅游深度融合的切入點，打造一批具有本土歷史文化特色的重頭戲，在文化演出中積極融入旅游元素，在旅游產品講解中深入結合文化故事，在旅游宣傳中充分彰顯文化內涵；各鎮(zhèn)和各旅游市場主體，要積極探索把歷史、人文、生態(tài)資源變?yōu)榭筛惺�、可體驗、可消費的旅游產品，提升旅游產品層次。今年，陶辛水韻作了很好的探索，將陶辛的名人軼事，按時間脈絡沿河道打造了六處實景演出，讓游客在游船賞荷中沉浸式地了解陶辛歷史文化。下一步，還要考慮如何使這一模式常態(tài)化、市場化、效益化；各鎮(zhèn)、各部門都要敢于嘗試，在“創(chuàng)意”上做好文章，在文旅融合上尋求突破，齊心協(xié)力推動**旅游產品轉型、品牌升級。
第三，堅持需求導向，在優(yōu)化旅游環(huán)境上求突破�！坝慰褪浅鲂械木用瘢用袷菤w來的游客”。我們作為游客時，希望城鄉(xiāng)美麗、移步易景、交通便利、人民好客，那么我們站在游客視角和標準去思考提升方向，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、增強服務功能、提升旅游品位。要讓游客傾心城市，對照旅游度假城市的建設標準，加強綠化景觀提升，對沿線空地見空補綠、見縫插花，打造“綠脈相連，錦繡鑲嵌”城市景觀，實現城在景中、景在城中。要讓游客向往鄉(xiāng)村，加強農村人居環(huán)境整治工作，推進三大革命，提升三大行動，讓鄉(xiāng)村風貌煥然一新，實現處處能看、處處好看、處處耐看。要讓游客快行慢游，進一步完善旅游交通體系，完善公共咨詢服務體系，科學布局旅游咨詢服務中心（點），加強智慧旅游建設，提供導覽、引流、智慧停車等服務；同時打造旅游廊道，開通由校到景、由城到景、由站到景的旅游班線。要讓游客食住皆宜，推動服務業(yè)提檔升級，積極打造星級酒店、文化主題飯店、連鎖酒店及特色民宿有機統(tǒng)一的旅游住宿體系，特色餐飲、地方餐飲品牌突出的旅游用餐體系。要讓游客賓至如 ……（未完，全文共6355字，當前僅顯示2929字，請閱讀下面提示信息。收藏《在加快推進全域旅游高質量發(fā)展會議上的講話》）