在全市加快項目建設推動經濟高質量發(fā)展大會上的講話

目錄/提綱：……
一、要總結成績、直面問題，在“凝聚發(fā)展共識”中，將“項目為王”理念真正嵌入腦海
二、要突出重點、抓住關鍵，在“聚力投資拉動”中，高效統籌項目建設各項任務落地落實
（一）要以“非常之心”抓好項目謀劃
（二）要以“非常之為”抓實項目招引
（三）要以“非常之功”抓細項目建設
（四）要以“非常之策”抓緊項目服務
（五）要以“非常之舉”抓強項目平臺
三、要壓實責任、合力攻堅，在“履行崗位職責”中，保障項目建設成勢見效
（一）要強化領導
（二）要強化聯動
（三）要強化考核
……
在全市加快項目建設推動經濟高質量發(fā)展大會上的講話

同志們：
開年第一會，我們就召開加快項目建設推動經濟高質量發(fā)展大會。主要基于三點考慮。第一，這是堅守戰(zhàn)略定力的“部署會”。市十六次黨代會我們提出了“推動‘綠色轉型’、打造‘生態(tài)**’”的戰(zhàn)略方向，去年全會我們明確了“12345”戰(zhàn)略舉措，切實推動**“十四五”時期實現了2021年的良好開局和2022年的關鍵提升，2023年我們更要保持定力、攻堅突破，推動招商引資和項目建設成勢見效，確保_持續(xù)轉化為**發(fā)展的生動實踐。第二，這是迅速進入狀態(tài)的“收心會”。隨著疫情防控“乙類乙管”措施的實施，各地相繼赴外招商，我們也要盡快從疫情與節(jié)日的氛圍中走出來，迅速進入工作狀態(tài)，全力抓招商、上項目，確保開局順利、全年精彩。第三，這是全力沖刺目標的“動員會”。當前，各地發(fā)展勢如潮涌，在前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢下，我們必須迅速行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的干勁，全面動員，抓項目、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，為高效完成全年目標任務打下堅實基礎。這就是本次會議的主要目的。
下面，我講三點意見。
一、要總結成績、直面問題，在“凝聚發(fā)展共識”中，將“項目為王”理念真正嵌入腦海
2022年，是**發(fā)展史上極不平凡、極不尋常、極不容易、極不簡單的一年。一年來，在中央、省委、白城市委的正確領導下，我們克服疫情沖擊、經濟下行等不利因素影響，全力“拼經濟、搞建設、抓發(fā)展、上項目”，全年項目建設取得顯著成效。具體呈現三個特點。
一是“大項目”頂天立地。2022年，我市實施5000萬元以上項目52個，完成投資55億元，占年度計劃總投資的73.3%。固定資產投資上報完成55.4億元，預計反饋數為30億元，同比增長76.7%，超出年初50%的預期，增速位列全省
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業(yè)以嫩江灣“一家獨大”，還沒有形成“連點成線、串線成面”的全域發(fā)展格局；餐飲、住宿、購物等產業(yè)承載能力不強，還無法滿足不同層次游客所需，“城旅融合”任重道遠。
在項目推進方面，一是高位爭取謀劃項目的格局不夠。有些部門對國家和省市的投資導向研究不透、把握不準，對項目的謀劃和研究不夠，爭取項目的時間和精力不足，在項目的爭取上思路不寬、辦法不多。二是久久為功推進項目的定力不足。項目計劃下達了，但有的部門還顧慮重重，項目前期開展不到位；開工了跟蹤上不去，遇到矛盾了“保姆式”服務跟不上，排除不了施工干擾，導致建設進度緩慢。
在干部作風方面，一是爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識不強。有的同志“看得到機遇卻拿不出舉措”“瞄準了方向卻抓不好落實”，缺乏憂患意識和緊迫感，乘勢而上的發(fā)展主動性和積極性不足。二是一心為公的情懷信念不強。有的同志常常是把畏難情緒寫在臉上，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，遇到矛盾繞道走，碰到問題往外推，不愿直面問題，存在“躺平”思想。這些問題都要認真解決。
二、要突出重點、抓住關鍵，在“聚力投資拉動”中，高效統籌項目建設各項任務落地落實
習近平總書記強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快推動**高質量跨越式發(fā)展，必須突出**優(yōu)勢，引進落戶與**發(fā)展相匹配的大項目、好項目。具體要做到“五個非�！薄�
（一）要以“非常之心”抓好項目謀劃。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，決定著項目建設的質量和成效。要按照“政策所需、當前所短、未來所向”的原則，把項目謀劃得更準、儲備得更足。一要聚焦重大決策部署謀劃項目。省里“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略中的“雙帶”“雙線”“雙基地”都涉及我們**，要聚焦中西部糧食安全產業(yè)帶、西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線和西部國家級清潔能源基地建設謀劃項目。同時，要聚焦省里提出的“六新產業(yè)”（新能源、新裝備、新材料、新農業(yè)、新旅游、新電商）“四新設施”（新基建、新環(huán)境、新生活、新消費）和“百千萬”產業(yè)培育工程（“萬”，即打造現代化新型汽車和零部件、農產品及其深加工和食品細加工、冰雪和避暑休閑旅游三個萬億級支柱產業(yè)；“千”，即重點發(fā)展醫(yī)藥健康、石油化工、裝備制造、電子信息、數字經濟、現代服務業(yè)六個千億級優(yōu)勢產業(yè)；“百”，即在人工智能、生物工程、通用航空等領域培育若干個新興產業(yè)）謀劃項目。此外，要重點結合“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，以綠電化工園區(qū)為載體，突出清潔能源、綠色化工，以及生態(tài)旅游、農畜產品加工和民生需求等重點領域，積極抓好項目謀劃儲備工作。二要聚焦上級政策導向爭取項目。從我們以往經驗看，項目符合上級政策，上爭的成功率就高，甚至為避免申報不成功，省級部門都會親自幫助咱們申報，所以謀劃的項目要盡量符合上級政策導向。特別是開發(fā)區(qū)、發(fā)改、工信、商務、文旅、項目中心等部門要認真研究國家和省市的宏觀政策，加強與省里廳局溝通聯系，掌握政策導向，保障信息暢通，尤其是盯緊中央預算內投資、轉移支付資金和專項債券資金的投向，未雨綢繆、有的放矢，確保我市謀劃儲備項目符合政策資金支持范圍，爭取更多的重大項目進入國家、省規(guī)劃盤子，保證項目建設接替有序、后繼有力。三要聚焦包裝成熟度儲備項目。項目成熟度決定一年的項目建設成效，當前我市有很多項目僅僅處于初級謀劃階段，甚至就是“一張紙”，每當上級政策下達，根本無法及時上報爭資。因此，各單位要利用當前“空檔期”，盡快完善項目可研、立項等前期工作，及時儲備入庫，達到申報標準，保證政策下達后，可以及時開展資金申報工作，真正實現謀劃項目科學有效、儲備項目梯次跟進，切實形成良性循環(huán)。
（二）要以“非常之為”抓實項目招引。項目招引是貫穿經濟工作的“生命線”，關系著發(fā)展的質量，決定著發(fā)展的后勁，也就是說抓招商下多大力氣都不為過。各部門要利用好當前“黃金期”，堅持“走出去”“引進來”相結合，全方位開展以商招商、以企引企、以資引資，不斷為項目建設注入源頭活水。一要明確招商方向。去年9月份，我安排項目中心制作了《**市招商指南》，目的就是提高大家對市情、對資源的了解程度，增強招商引資的針對性和成功率。下步，各市級領導和部門要人手一冊，圍繞“鏈主項目”，招引一批延鏈補鏈的“子項目”，補差距、補短板。同時，圍繞“綠氫化工”“生態(tài)旅游”潛力優(yōu)勢產業(yè)和“農畜產品深加工”“現代服務業(yè)”發(fā)展趨勢產業(yè)，全力引進一批頭部企業(yè)和全鏈條項目，注重錯位發(fā)展、資源優(yōu)勢釋放，避免同質化競爭，集中精力打造“四大產業(yè)集群”。這里要強調一下，我們**的發(fā)展必須要以“五大發(fā)展理念”（創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享）指導實踐，堅定高質量、高品質、高效能，也就是說我們招來的項目決不能以破壞環(huán)境為代價，更不能涸澤而漁、濫竽充數。二要明確招商方式。第一，全員招商，要做到“四不限”。即不限地點、不限部門、不限類別、不限大小。招商地點不要局限于沿海和經濟發(fā)達省份，只要有希望、有趨勢，就要堅持“走出去、請進來”，哪怕從長春周邊縣市能招來項目也行。招商部門不要局限于發(fā)改、工信、商務、開發(fā)區(qū)、項目中心等主要經濟部門，各部門、各單位都有責任，都要積極赴外招商。招商類別不要局限于某幾個固定產業(yè)，16個重點產業(yè)鏈或者符合**發(fā)展實際的項目都可以。而且也不要局限于項目大小，要不拘一格，全市都是5000萬元以上項目也不可能。第二，主動出擊，要做到“快一步”。之前，我們總結了項目建設成績，是想堅定大家信心，但不能盲目，我們也要看到“后疫情時代”，企業(yè)多數都在觀望，可能你先人一步、多去一回，這個企業(yè)就落在我們**。近期，白城要開展市縣領導集中招商，也明確要求各縣市黨政主要領導要相繼赴外招商，這就是信號。第三，轉變觀念，要做到“門敞開”。去年市政府頂著巨大壓力，投資4.34億元，實施了重通成飛、天能塔筒兩個孵化器項目，助力企業(yè)“涅槃重生”。同步通過廠房置換，推動湖南飛沃錨栓制造落戶**，實現了“騰籠換鳥”。這是成功經驗，既盤活了老企業(yè)，也引進了新企業(yè)，所以我們一定要勇于打破常規(guī)，多措并舉促動多點開花，也就是說，既要狠抓“新項目”，也要關注“老項目”，全力推動形成“大項目帶動發(fā)展、小項目支撐發(fā)展”的良好局面。三要強化調度。招商引資是一場持久戰(zhàn)，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。去年，項目建設工作部署會議上，就招商引資工作，我提出一個“粘”字 ……（未完，全文共7273字，當前僅顯示3352字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市加快項目建設推動經濟高質量發(fā)展大會上的講話》）