目錄/提綱:……
(一)項規(guī)定的“禁止召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)”的理解
(二)項規(guī)定的違規(guī)“舉辦各類節(jié)會、慶典活動”的理解
(二)項規(guī)定的是違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房的行為
(三)項屬于新增條款,規(guī)定的是未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房的行為
(四)項規(guī)定的是違反規(guī)定用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用的行為
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黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨課PPT課件115頁可編輯:紀(jì)律處分條例第八章對違反廉潔紀(jì)律行為的處分
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2024年紀(jì)律處分條例詳細(xì)解讀
第八章 對違反廉潔紀(jì)律行為的處分
解讀包含條文主旨 條文解讀 適用要點 典型案例
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前言
PREFACE
本章是關(guān)于違反廉潔紀(jì)律的行為及其適用處分的規(guī)定,共二十八條。廉潔紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔在從事公務(wù)活動或者其他活動中應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。黨的十八大以來,以重要領(lǐng)導(dǎo)同志為核心的黨中央高度重視
黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)明廉潔紀(jì)律。2015年1月,重要領(lǐng)導(dǎo)總書記在中央黨?h委書記研修班學(xué)員座談會上
講話時強調(diào):“要正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為”。2015年10月,中共中央印發(fā)《廉潔自律準(zhǔn)則》,為全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。
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第 九十四 條
黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
本條是關(guān)于黨員干部濫用職權(quán)謀求私利,其親屬、特定關(guān)系人收受財物行為的處分規(guī)定。
【條文主旨】
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條文解讀
自黨的十八大以來,黨中央不斷加強制度建設(shè),黨章被視為根本遵循,黨中央制定和修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。重要領(lǐng)導(dǎo)總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要對親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,引導(dǎo)他們力戒特權(quán)思想和享樂思想,不行不義之舉,不謀不義之財。
對于黨員干部利用親屬和特定關(guān)系人收受財物,來掩蓋自己為他人謀取私利,逃避追究的行為,黨紀(jì)國法都予以明確的規(guī)定和限制。這種行為嚴(yán)重敗壞了黨的形象,侵犯了黨的廉潔紀(jì)律,必須予以嚴(yán)肅處理。為了規(guī)范黨員干部的行為,加強監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)是必要的,《紀(jì)律處分條例》已對此類行為作出了明確的規(guī)定,通過建立健全監(jiān)督機制,加大對黨員干部的監(jiān)督力度,對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為要依紀(jì)依法進(jìn)行查處,絕不姑息遷就,堅決維護(hù)黨的形象和廉潔紀(jì)律。
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本條分兩款。第一款對黨員干部廉潔履職提出了總體要求,規(guī)定黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。一方面,與《廉潔自律準(zhǔn)則》相呼應(yīng),黨員干部應(yīng)當(dāng)做廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范;另一方面,本章中很多條款都是針對黨員干部提出的要求。
第二款規(guī)定了利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,注重家庭、家教、家風(fēng),具有特殊重要意義。十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報告提出,要“注重家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家”。
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適用要點
本條以黨員干部不知道親屬和其他特定關(guān)系人收受財物為前提。如果黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀利,且對其親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物行為知情,應(yīng)當(dāng)按照受賄論處,適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。
把握本違紀(jì)行為最關(guān)鍵的在于,本條是以黨員干部不知道親屬和其他特定關(guān)系人收受財物為前提,包括該黨員干部不可能不知道但無證據(jù)證明其知道這種情形。黨員利用職權(quán)給他人提供幫助,其親屬、特定關(guān)系人在黨員不知情的情況下,收受了對方的財物,構(gòu)成《紀(jì)律處分條例》第九十四條規(guī)定的利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的行為!镜湫桶咐磕尘衷h委書記、局長薛某某從甘于被“圍獵”到主動求“圍獵”案
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第 九十五 條
相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
本
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略2865字,正式會員可完整閱讀)……
黨,在《紀(jì)律處分條例》中,將落實中央八項規(guī)定精神以及反對“四風(fēng)”方面的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條款,對于黨員收受財物的情形予以進(jìn)一步規(guī)定。此外,本條第二款“財物”的憲底規(guī)定,為懲治未來可能出現(xiàn)的新型的腐敗對象提供了空間。
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關(guān)于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的認(rèn)定。根據(jù)本條的規(guī)定,“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的財物,視情節(jié)輕重對違紀(jì)行為人給予黨紀(jì)處分,F(xiàn)實中,黨員干部必須準(zhǔn)確判斷他人贈予行為的性質(zhì),若他人的贈予可能與自己執(zhí)行的公務(wù)相關(guān)、相連,則一律不準(zhǔn)接受。
關(guān)于“明顯超出正常禮尚往來”的判斷。本條第二款對于現(xiàn)實中存在著的收受財物的現(xiàn)象沒有進(jìn)行“一刀切”的規(guī)定,根據(jù)第二款的規(guī)定,黨員干部在日常生活中收受他人的贈予,即使與自己執(zhí)行的公務(wù)無關(guān),若收受的財物“明顯超出正常禮尚往來”,其行為也違反了廉潔紀(jì)律的要求,對此需要予以黨紀(jì)處分。
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適用要點
本條在實踐中的適用主要面臨適用紀(jì)律和適用法律有機融合的問題,需要注意把握本條第一款與《刑法》規(guī)定的受賄罪的區(qū)別!缎谭ā返谌侔耸鍡l第一款規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪!
對于收受財物情形的判斷,2016年4月,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄略刑事an件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款規(guī)定:“貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大’,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。” 【典型案例】某市公安局刑事zhen查局原黨委委員、副局長黨某某違規(guī)收受禮金禮品案
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第 九十八 條
向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等條屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物、情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的,依照前款規(guī)定處理。
本條是關(guān)于向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物行為的處分規(guī)定。
【條文主旨】
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條文解讀
2023年修訂的《紀(jì)律處分條例》進(jìn)一步完善了違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,本條體現(xiàn)為增寫“以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮”的處分條款,嚴(yán)防嚴(yán)治“四風(fēng)”隱形變異的問題。
從事公務(wù)的黨員干部收受禮品、禮金、消費卡(券)問題比較突出,一些人之所以向黨員干部贈送禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,必然是有所求謀,嚴(yán)重影響了黨員干部形象,破壞了黨群干群關(guān)系,影響公正執(zhí)行公務(wù)的可能性,是產(chǎn)生腐敗行為的溫床,有必要對這類行為予以紀(jì)律規(guī)范,加強法規(guī)制度建設(shè),推進(jìn)依規(guī)治黨。而針對賄賂犯罪,我國一直堅持絕不容忍的態(tài)度。
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適用要點
根據(jù)中央紀(jì)委官方釋義,《紀(jì)律處分條例》沒有對收受禮品、禮金、消費卡(券)等行為搞簡單的“一刀切”,而是區(qū)別不同情況分別作出了規(guī)定。一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)等,要視情節(jié)輕重給予處分。二是指明顯超出了當(dāng)?shù)卣=?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價值。具體給予處分時應(yīng)根據(jù)各種因素綜合考慮酌情處理。
《紀(jì)律處分條例》第九十八條違紀(jì)主體是全體黨員,違紀(jì)表現(xiàn)為黨員主動向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為。本條明確列舉的是“禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物”,不限于此,還可以有其他貨幣、物品等財產(chǎn)性利益!镜湫桶咐磕炒髮W(xué)招生就業(yè)處原處長蔡某某受購案
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第 九十九 條
借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等,可能影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的,依照前款規(guī)定處理。
【條文主旨】
本條是關(guān)于違規(guī)借用財物和違規(guī)借貸行為的處分規(guī)定。
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條文解讀
廣大黨員干部必須堅守底線,增強自我防腐拒變能力!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求黨員干部必須“保持清正廉潔的政治本色”。黨的十八大以來查處的違紀(jì)案件中,出現(xiàn)了一些新的違紀(jì)問題,部分黨員干部在工作生活中打著“借”的旗號,實則干著“貪”的行為。
2023年修訂《紀(jì)律處分條例》,在“影響公正執(zhí)行公務(wù)”前增加了“可能”二字,使得本條與第九十七條第一款規(guī)定的“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”以及第一百零一條規(guī)定的“接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的”的規(guī)定相致,在體例上更為工整完善。針對新型的違紀(jì)問題,及時予以補充和完善規(guī)定,有利于黨的紀(jì)律建設(shè),有助于解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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違規(guī)借用管理和服務(wù)對象的財物行為的本質(zhì)是權(quán)力的濫用。之所以禁止黨員干部“借用管理和服務(wù)對象的”財物,主要有兩方面原因:
其一,借用的財物具有公益性。黨員干部管理的錢款、住房、車輛往往具有公益性。“公車私用”是較為典型的“違規(guī)借用”的現(xiàn)象。部分黨員干部打著“借用”的名義,實則將“公車”作為自己的“私車”,用于自己或者家庭的生活需要。黨員干部利用職權(quán)違規(guī)借用管理的財物,越過了公私的界限。本條第一款的規(guī)定警醒廣大黨員干部在日常的生活以及工作中必須廉潔用權(quán),牢記公車姓“公”,嚴(yán)格遵守公物的使用和管理規(guī)定。其二,借用雙方地位不對等。借用雙方往往存在著行政管理或者行政服務(wù)的關(guān)系。對于“借用”雙方而言,借用方往往是掌握公權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而被借用方則是受其“管理”和“服務(wù)”的對象。
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對于條款中的個別關(guān)鍵詞,可以作以下理解:一是在實踐中把握借用的對象,即“財物”的內(nèi)涵。本條規(guī)定是2018年《紀(jì)律處分條例》修改時增加的內(nèi)容,主要結(jié)合現(xiàn)實中常見的借用情形予以規(guī)定。本條第一款列舉規(guī)定了借用管理和服務(wù)對象的財物包括“錢款、住房、車輛”等。然而,在實踐認(rèn)定中,借用的對象并不僅局限于本條第一款列舉的類型,可能還包括其他貴重的或者價值較高的物品,諸如高檔的電子產(chǎn)品或者家具等可再次使用的物品。二是關(guān)于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的認(rèn)定。
在實踐中,對于黨員干部違規(guī)借用以及借貸,是否屬于“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”的認(rèn)定,可結(jié)合條例上下條款的規(guī)定進(jìn)行理解,即不良當(dāng)以實際是否影響或者黨員的主觀想法作為判斷標(biāo)準(zhǔn),面應(yīng)當(dāng)以行為客觀上對提供財物當(dāng)事人的相關(guān)利益是否造成影響作為認(rèn)定依據(jù)。
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適用要點
本條在實踐中的適用主要有以下兩方面要點需要認(rèn)真研究并妥善應(yīng)對:
一是注意區(qū)分本條規(guī)定的“借用”和“借貸”行為。對比違規(guī)“借用”財物,黨員干部“通過民間借貸”大肆獲取利益對于社會的危害性更大,嚴(yán)重的甚至可能存在受賄的情形。對于借貸而言,正常的民間借貸活動主要發(fā)生于平等主體之間。在實踐中,該類借貸的另一方往往處于弱勢地位或者受到權(quán)力的壓迫,違規(guī)借貸行為易滋生腐敗的風(fēng)險。
二是適用紀(jì)律和適用法律有機融合的問題,把握本條規(guī)定的“借用”“借貸”與《刑法》第三百八十五條規(guī)定的“受賄”行為的區(qū)別。一方面,對于“借用”而言,現(xiàn)實中存在著以“借用”為名義,實則為收受財物,或者受賄的行為。另一方面,對于違規(guī)“借貸”而言,需要合理劃分正常的借貸與高利放貸型的受賄行為!镜湫桶咐磕呈心尘诛L(fēng)景規(guī)劃管理科科長程某某違規(guī)借用管理服務(wù)對象車輛案
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第 一百 條
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,從重或者加重處分,直至開除黨籍。
本條是關(guān)于利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜行為的處分規(guī)定。
【條文主旨】
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條文解讀
黨的十八大以來,各級黨委政府認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,出臺一系列措施防治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦的歪風(fēng)陋習(xí)。
黨的十八大以來,各級黨委政府認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,出臺一系列措施防治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦的歪風(fēng)陋習(xí)。但是,許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依舊不收手,大肆操辦婚喪喜慶事宜,比如在因給子女操辦婚慶事宜而違紀(jì)的案例中,黨員干部違規(guī)收受禮金的方法形形色色,有的超標(biāo)請宴,有的分批請宴,還有的甚至以“請伴娘伴郎”“試菜”等名義宴請賓客。對這些問題,必須高舉同責(zé)利劍,倒通責(zé)任落實,把板子重重打下去,確保全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”真正落到實處。
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適用要點
婚喪喜慶事宜本是日常生活中的人之常情,卻成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部借機斂財?shù)墓ぞ。那么,如何認(rèn)定違規(guī)操辦婚宴呢?《紀(jì)律處分條例》第一百條規(guī)定必須以利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為前提,表現(xiàn)為黨員操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響,或者有借機斂財?shù)男袨,或者有侵犯國家、集體和人民利益的行為。
“婚喪喜慶事宜”,主要是指生兒育女、
結(jié)婚嫁娶、悼亡發(fā)喪、落成開業(yè)、慶祝生日、升學(xué)慶賀、喬遷新居、慶典賀禮等各類喜事、喪事!霸斐刹涣加绊憽,需要參照當(dāng)時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣等情況條件,群眾反映和社會影響等許多因素綜合分析判斷!敖铏C斂財”,是一個定性問題而不是定量問題,不是必須達(dá)到多少金額才是借機斂財。借機斂財行為主觀目的是斂取錢財,將操辦婚喪喜慶事宜作為一種手段!镜湫桶咐磕虫(zhèn)6名小學(xué)校長違規(guī)操辦參加婚宴案
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第 一百零一 條
接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
本條是接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動安排行為的處分規(guī)定。
【條文主旨】
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條文解讀
從黨的十八大以來查處的違反中央八項規(guī)定精神的案件來看,黨員干部接受私營企業(yè)主或者下屬宴請等活動現(xiàn)象較為典型,對此有必要予以約束。
宴請或者旅游、健身、娛樂等是常見的活動,本條中黨員干部接受、提供該類活動主要侵害了職務(wù)行為的廉潔性,2015年《記律處分條例》第八十六條修改時,吸收了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第一條第(二)項的規(guī)定,在原有規(guī)定的“宴請”基礎(chǔ)上,增加了“或者旅游、健身、娛樂等活動安排”的內(nèi)容,擴(kuò)大了本條違紀(jì)活動的情形范圍。2018年《紀(jì)律處分條例》修改時,在原有規(guī)定的“接受”基礎(chǔ)上,增加了“提供”這一行為,并將條文序號調(diào)整為第九十二條。2023年《紀(jì)律處分條例》修訂,未對本條的實質(zhì)內(nèi)容予以修改,僅將條文序號調(diào)整為第一百零一條。
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結(jié)合本條違紀(jì)行為的違紀(jì)情形,把握不同情形下違紀(jì)主體的認(rèn)定。本條規(guī)定的違紀(jì)情形即接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)活動的行為包括“接受”和“提供”活動安排這兩類情形,實踐中在認(rèn)定違紀(jì)主體上有所區(qū)別。
第一類“接受”可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排是指黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員接受不當(dāng)?shù)幕顒影才。該類違紀(jì)主體主要是特殊的主體,即《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的共產(chǎn)黨員。第二類“提供”可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排是指一般黨員干部主動提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動。
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適用要點
本條在實踐中的適用主要有以下三方面要點需要認(rèn)真研究并妥善應(yīng)對:
一是關(guān)于“可能”影響公正執(zhí)行公務(wù)的認(rèn)定。接受、提供可能能確公正執(zhí)行公務(wù)的活動安排行為破壞了職務(wù)行為的廉潔性。對于接受,提供活動安排的行為,需要予以追責(zé)的前提是該類活動“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,即不包括黨員干部非公務(wù)交往中的正;顒有袨椤
對于是否“可能”影響公正執(zhí)行公務(wù)的判斷,不以接受或者提供活動安排的黨員的主觀心理予以判斷,而應(yīng)依據(jù)客觀情況由黨組織予以認(rèn)定。重點考量參與活動人員的職位、雙方的關(guān)系以及社會地位等因素,著重關(guān)注活動安排對于公職人員公正執(zhí)行公務(wù)是否會帶來潛在的影響。為更好防范風(fēng)險,對于具有影響公正執(zhí)行公務(wù)可能性的活動安排,則必須予以禁止。
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二是把握“活動安排”的具體內(nèi)涵。2015年《紀(jì)律處分條例》修改時,在“宴請”這一活動的基礎(chǔ)上,增加了“旅游、健身、娛樂等”活動事項。一方面,“宴請”作為常見的活動安排,實踐中區(qū)分為公務(wù)交往中的宴請以及非公務(wù)交往中的宴請。另一方面,除典型的“宴請”形式外, “活動安排”的內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充。
三是將本條與《紀(jì)律處分條例》其他條款予以區(qū)分。一方面,本條規(guī)定的違紀(jì)行為不同于第一百一十三條規(guī)定的“違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動”的情形,后者規(guī)定的違紀(jì)行為強調(diào)的是行為人使用公款進(jìn)行消費!镜湫桶咐磕呈心晨h委原書記張某某違規(guī)吃喝、違規(guī)接受管理服務(wù)對象等旅游活動安排案
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第 一百零二 條
違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
本條是關(guān)于違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用各種消費卡(券),或者違反有關(guān)規(guī)定出人私人會所的處分規(guī)定。
【條文主旨】
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條文解讀
黨的十八大以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)于部出人私人會所吃喝玩樂,占群眾利益,助長了奢靡之風(fēng)、滋生了腐敗行為,嚴(yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)。針對此類現(xiàn)象,中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不出人私人會所、不接受和持有私人會所會員卡,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
在適用本條時,要特別注意“違規(guī)”二字。取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者出入私人會所本來可以是正常生活行為,而違規(guī)主要是指花費公款取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券),或者接受管理和服務(wù)對象贈送的上述消費卡(券),或者接受管理和服務(wù)對象安排的私人會所活動等。
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本條約束了黨員干部的兩種行為:第一是違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡(券)的行為。取得、持有、實際使用三者滿足其一,即 ……(未完,全文共33824字,當(dāng)前僅顯示8046字,請閱讀下面提示信息。
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