在全縣自然資源重點工作調(diào)度會上的講話

在全縣自然資源重點工作調(diào)度會上的講話

同志們：
剛才，自然資源局匯報了重點工作開展情況；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況；3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗典型發(fā)言，講的都很好，大家也都現(xiàn)場看了，應(yīng)該說這幾個點都很有代表性、很有學(xué)習(xí)借鑒價值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要虛心學(xué)習(xí)、打開思路、勇于突破謀發(fā)展；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表決心發(fā)言，希望暫時落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以今天的會議為起點，解放思想抓好各項工作。**幾位同志分別做了點評，并就做好耕地保護(hù)、土地開發(fā)、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)等工作分別作了部署安排，講的都很好，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見：
第一，必須認(rèn)清認(rèn)準(zhǔn)形勢。我多次說過，耕地保護(hù)是習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)注的三件大事之一，是“國之大者”�？倳浂啻螐�(qiáng)調(diào)“我們的飯碗，必須牢牢端在自己手里”“耕地底線破了，我們的飯碗就砸了”“必須像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，足以說明耕地保護(hù)的極端重要性。近年來，因為土地違法問題嚴(yán)重，我們接連被自然資源
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尤其是對農(nóng)村占用耕地建房的，更是要拿出“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)格按照“八不準(zhǔn)”要求（堅決不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)、買賣耕地上違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房等），積極消化存量問題，對新增亂占耕地違法問題，嚴(yán)厲打擊，頂格處罰，該拆除的拆除、該復(fù)耕的復(fù)耕，對涉嫌違法犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。請**、**同志牽頭拿出幾條管用的硬措施來。二要加大“清存量”的力度。前幾年，我們主要通過跨縣、跨市購買補(bǔ)充耕地水田指標(biāo)解決我縣項目用地報批，耗費了大量的精力和財力。目前，水田指標(biāo)已達(dá)30萬元/畝，但全市乃至全省水田指標(biāo)均處于緊缺的局面，哪怕有錢也很難通過跨設(shè)區(qū)市購買補(bǔ)充耕地水田指標(biāo)，占補(bǔ)平衡壓力空前，已成為制約我縣建設(shè)用地報批的主要“瓶頸”。求人不如求己，我們只有通過自己的努力，大力實施土地開發(fā)、旱地改水田土地整治工作才能破解耕地占補(bǔ)平衡難題，這是唯一的出路，退無可退。但從去年總體來看，我縣補(bǔ)充耕地工作總體進(jìn)度很不理想，補(bǔ)充耕地水田指標(biāo)僅產(chǎn)生410畝，且還有些項目未完工。這就要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)各自工作專班的力度，加大調(diào)查、排查、精準(zhǔn)識別的力度，哪些土地具備“旱改水”條件、哪些土地屬于違規(guī)用地、哪些屬于農(nóng)村違規(guī)建房等等，都要做到底子清、情況明，并堅持問題導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)分類處置，制定差異化、針對性的措施，加大清存量的力度。尤其是對農(nóng)村違法占用耕地建房的問題，必須做到公平公正，注重“一把尺子”量到底，既整治農(nóng)民亂占耕地的住房，也要整治工商資本以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組亂占耕地的工商業(yè)用房和管理用房。三要挖掘“規(guī)劃圖”的深度。從近期圖斑整改工作來看，我以為大家感受最深的就是“當(dāng)初為什么不規(guī)劃好”“當(dāng)初為什么不監(jiān)管好”，現(xiàn)在整改起來真的很吃力，尤其是對一些農(nóng)村占用耕地建房的問題，整改難度更大。所以說，規(guī)劃很重要，發(fā)展的眼光很重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在清理存量的同時，更要注重用發(fā)展的眼光對土地開發(fā)、農(nóng)村建房等進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，把好“源頭關(guān)”，也只有這樣，違法占用耕地的行為才能有效遏制。同時，在土地開發(fā)、“旱改水”項目上，大家還要敢于解放思想，真的要有“不為困難找借口，只為辦好想辦法”的決心。比如，靖石鄉(xiāng)這方面就做得很好，很敢想、很敢做，在山上建蓄水池，把水引到山上，不就實現(xiàn)了“旱地改水田”。
第三，必須扛穩(wěn)扛牢重任�！昂蹈乃惫ぷ魅蝿�(wù)重、范圍廣、時間長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實以最嚴(yán)要求、最實作風(fēng)、最硬舉措，推動全縣“旱改水”工作有效推進(jìn)。一要壓實責(zé)任。自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時掌握工作動態(tài)，深化政策研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自過問，加強(qiáng)調(diào)度，沉到一線去想辦法、想對策。尤其是，對“旱改水”項目的后期管護(hù)問題，必須高度重視，不要今天改好了，過段時間又成為了新的問題，對新增耕地要將每個地塊都落實到具體人員作為耕種主體，并形成長期、長效監(jiān)督管護(hù)機(jī)制，水田地塊務(wù)必每年至少落實一季種植水稻，堅決杜絕項目出現(xiàn)撂荒、“非糧化”“非農(nóng)化”建設(shè)占用現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須馬上制止并整改到位。二要強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在合理范圍內(nèi)做足保障工作，一方面全力保障好排查摸底、集中整改等各階段的人員和經(jīng)費需求，確保有進(jìn)度、有質(zhì)量，為建立長效監(jiān)管機(jī)制打 ……（未完，全文共2884字，當(dāng)前僅顯示1833字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣自然資源重點工作調(diào)度會上的講話》）