在全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨“五星”支部創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦以學(xué)促干，抓落實(shí)、提質(zhì)效
（一）加強(qiáng)理論武裝
（二）提升能力素質(zhì)
（三）增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)
二、聚焦“兩個(gè)功能”，抓落實(shí)、提質(zhì)效
（一）強(qiáng)“龍頭”，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子
（二）育“頭雁”，優(yōu)化支部書記隊(duì)伍
（三）鍛“尖兵”，派強(qiáng)用好第一書記
（四）鑄“先鋒”，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍
三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，抓落實(shí)、提質(zhì)效
（一）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“筋骨”
（二）提升人居環(huán)境“顏值”
（三）補(bǔ)齊軟弱渙散“短板”
（四）加強(qiáng)農(nóng)村yq防控
四、聚焦完善機(jī)制，抓落實(shí)、提質(zhì)效
（一）深化運(yùn)用“四議兩公開”工作法
（二）進(jìn)一步做深做實(shí)農(nóng)村網(wǎng)格化治理
（三）推動(dòng)破解“小馬拉大車”問題
五、聚焦壓實(shí)責(zé)任，抓落實(shí)、提質(zhì)效
……
在全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨“五星”支部創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面落實(shí)中組部、省委組織部抓黨建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)我市深化“五星”支部創(chuàng)建和農(nóng)村黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作進(jìn)行安排部署。
上午，大家觀摩了新密、登封的4個(gè)村，這幾個(gè)村發(fā)展各有特色，創(chuàng)建成效都很明顯。剛才，6位同志作了發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)做法，聽了很受啟發(fā)，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。
這兩年，我們堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)壓實(shí)各級(jí)抓村責(zé)任；大力實(shí)施“頭雁南飛助振興”計(jì)劃，選派223名優(yōu)秀村黨組織書記赴**、**等先進(jìn)地區(qū)跟班歷練；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成立鎮(zhèn)級(jí)“強(qiáng)村公司”**個(gè)，培育黨支部領(lǐng)辦合作社示范村***個(gè)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)20萬元以上的村達(dá)到**%；深化拓展“亮賽比、創(chuàng)五星”活動(dòng)，評(píng)選“十佳百優(yōu)”村（社區(qū)）書記330名，選樹了一批優(yōu)秀村支部書記_；推進(jìn)“沿黃”“環(huán)嵩”等27個(gè)“五星”支部創(chuàng)建示范帶建設(shè)，全市**%的村創(chuàng)成三星以上支部，創(chuàng)建成績(jī)連續(xù)兩年全省第一。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果，更是各級(jí)各部門實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表市委，向大家表示衷心感謝！
下面，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、深化“五星”支部創(chuàng)建和農(nóng)村黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)5個(gè)方面。
一、聚焦以學(xué)促干，抓落實(shí)、提質(zhì)效
學(xué)明白、想明白才能干明白。要把鄉(xiāng)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1014字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
目，帶動(dòng)兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)均突破20萬元】，注重把“十佳百優(yōu)”、跟班歷練書記納入導(dǎo)師庫，采取一幫一、一帶多等形式，推動(dòng)共同提升，擴(kuò)大學(xué)習(xí)成效。
二、聚焦“兩個(gè)功能”，抓落實(shí)、提質(zhì)效
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在組織振興。要以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)政治功能和組織功能，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
（一）強(qiáng)“龍頭”，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)村振興的“前沿作戰(zhàn)部”。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整過于頻繁、年輕干部常態(tài)化配備不達(dá)標(biāo)、干事創(chuàng)業(yè)活力不足等問題。下一步，要抓實(shí)班子分析，縣級(jí)黨委要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子常態(tài)化進(jìn)行分析研判，班子成員要經(jīng)常性與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，引導(dǎo)他們認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”要求【把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來】，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。要突出選優(yōu)配強(qiáng)，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民、善于結(jié)合實(shí)際開展工作的優(yōu)秀干部，選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、縣級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。要保持隊(duì)伍穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆、班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整、新錄用公務(wù)員最低5年服務(wù)期限等規(guī)定要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量充足、人員穩(wěn)定。要加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇收入高于縣直單位的要求，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)推動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)先向基層傾斜。
（二）育“頭雁”，優(yōu)化支部書記隊(duì)伍。村支部書記是鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。但從掌握的情況看，有的地方村支部書記隊(duì)伍老化，違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。下一步，要大力實(shí)施村級(jí)帶頭人整體優(yōu)化提升工程，用好比拼機(jī)制，持續(xù)深化“亮賽比 創(chuàng)五星”活動(dòng)，圍繞市委中心工作，通過村級(jí)定標(biāo)亮諾、鄉(xiāng)級(jí)逐村觀摩、縣級(jí)比學(xué)交流、市級(jí)擂臺(tái)比武，深化開展“十佳百優(yōu)”村（社區(qū)）書記評(píng)選，讓支部書記學(xué)有榜樣、干有示范，不斷激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)活力。抓好力量?jī)?chǔ)備，明年末、后年初要進(jìn)行下輪村級(jí)換屆，從今年起，市委組織部將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度，對(duì)因支部書記空缺或換屆時(shí)超60歲等原因，需提前物色人選3名以上的73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行提級(jí)管理。各地要大力實(shí)施“雁歸工程”，提前把人選物色到位，縣委書記要親自抓，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村分析研判，對(duì)外出創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富帶頭人等各類人才進(jìn)行梳理，明確聯(lián)系培養(yǎng)措施，確保每個(gè)村至少儲(chǔ)備1至2名比較成熟的后備力量。抓實(shí)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干舉措》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡察全覆蓋，真正做到管在日常、抓在經(jīng)常。常態(tài)化開展村支書“帶病”上崗、長(zhǎng)期脫崗等問題摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題人員認(rèn)真研判、穩(wěn)慎處理，該教育的教育，該批評(píng)的批評(píng)，該清理的堅(jiān)決清理。
（三）鍛“尖兵”，派強(qiáng)用好第一書記。目前，全市有514名駐村第一書記奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的縣區(qū)選派第一書記不夠精準(zhǔn)，有的選派單位隨意安排駐村干部回單位工作。近期，中組部、省委組織部對(duì)優(yōu)化駐村干部選派管理提出了新的要求。下一步，要堅(jiān)持選優(yōu)派強(qiáng)，省委組織部計(jì)劃今年下半年進(jìn)行集中輪換。我們要根據(jù)村情實(shí)際，結(jié)合派出單位職能職責(zé)，精準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)對(duì)。要嚴(yán)把人選政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，確保把精兵強(qiáng)將選出來、派下去，在集中輪換之前，各地不得擅自調(diào)整派駐范圍和駐村力量。要從嚴(yán)管理考核，市委組織部定期下發(fā)工作提醒，常態(tài)化入村暗訪調(diào)研；縣鄉(xiāng)兩級(jí)要嚴(yán)格日常管理考核，督促他們?cè)趰徳谖辉跔顟B(tài)【省委組織部強(qiáng)調(diào)，對(duì)“不硬性要求全部在村里住宿”的規(guī)定，縣級(jí)組織部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，并報(bào)市委組織部備案，決不能出現(xiàn)大面積“走讀”現(xiàn)象】；派出單位要當(dāng)好后盾，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，每季度聽取工作匯報(bào)，主動(dòng)了解駐村工作情況，對(duì)工作不力、群眾反映差的駐村干部，該提醒的提醒、該召回的召回。要落實(shí)關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)將選派工作與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，把駐村作為鍛煉干部的重要途徑，在鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別干部，對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下優(yōu)先使用。要按規(guī)定落實(shí)好駐村干部生活補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼、定期體檢、辦理保險(xiǎn)和談心談話等關(guān)心關(guān)愛措施，及時(shí)下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。
（四）鑄“先鋒”，打造高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。全市農(nóng)村黨員共有16.7萬，這是鄉(xiāng)村振興的重要力量，直接影響著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程和成效。從目前的情況看，我市的農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體是好的，但也存在年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、作用發(fā)揮不夠等問題。下一步，要大力推進(jìn)“育苗計(jì)劃”。對(duì)“兩類重點(diǎn)村”，市里要建立臺(tái)賬跟蹤督促，縣、鄉(xiāng)要逐村研判、一村一策，2年內(nèi)消除2年以上未發(fā)展黨員的村，60歲以上黨員占比超一半的村要減少一半。各地要以青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能手為重點(diǎn)，推動(dòng)每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，新發(fā)展農(nóng)村黨員中35歲以下不低于50%。要積極推動(dòng)農(nóng)民工發(fā)展黨員工作。壓實(shí)流入地或流入企業(yè)黨組織主體責(zé)任，發(fā)揮好流出地黨組織協(xié)同作用，單列發(fā)展農(nóng)民工黨員計(jì)劃，按照農(nóng)民工總數(shù)1%的比例抓好入黨積極分子培養(yǎng)，通過2至3年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工入黨數(shù)量明顯增長(zhǎng)。要注重發(fā)揮先鋒作用。注重引導(dǎo)黨員積極創(chuàng)業(yè)、帶頭入社，在致富帶富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上當(dāng)先鋒；推動(dòng)黨員率先創(chuàng)建“最美庭院”、帶頭巡防巡夜，在推動(dòng)鄉(xiāng)村治理上作表率；組織黨員認(rèn)真落實(shí)“黨員聯(lián)戶”制度，平時(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾、危急時(shí)刻保 ……（未完，全文共8491字，當(dāng)前僅顯示2846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨“五星”支部創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話》）