在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話

在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議，主要是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真學習貫徹習近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出的重要指示、習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境大會上的重要講話精神，全面貫徹落實習近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、習近平總書記來漢考察重要指示精神，深刻汲取秦嶺違建事件教訓，認真落實省委十四屆四次全會要求、市委六屆五次全會安排，以更高站位、更寬視野、更大力度方向謀劃和推進全市生態(tài)環(huán)境保護和秦巴生態(tài)環(huán)境保護工作，系統(tǒng)提升美麗**水平，努力建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市。剛才，3個部門通報了工作情況，3個縣區(qū)作了發(fā)言，講得都的很好，大家要相互學習借鑒。
為了開好本次會議，市委、市政府高度重視，前期作了大量工作，在認真學習、全面領會習近平總書記來漢考察重要指示精神的基礎上，深入研究、充分論證，結合實際制定了《關于深入學習貫徹習近平總書記來漢考察重要指示精神強化南水北調中線工程水源地和濕地資源保護的實施意見》，從七個大的方面就進一步強化南水北調中線工程水源地和濕地資源保護，確保水生態(tài)環(huán)境安全永續(xù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好進行了全面系統(tǒng)的安排�！秾嵤┮庖姟返某雠_既是學習貫徹習近平總書記來漢考察重要指示精神的具體行動，也是的努力建設環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市的具體實踐。大家要認真學習、深入研究，仔細對照，抓好落實。
近年來，全市各級各部門堅決貫徹黨中央決策部署，始終把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重大政治任務，持續(xù)鞏固整治成效，全面加強系統(tǒng)治理，切實筑牢安全屏障，全市生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。一是治理體系持續(xù)完善。市委、市政府高位統(tǒng)籌、全面部署，成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會、秦巴生態(tài)保護委員會等推進生態(tài)環(huán)境保護工作。市人大、市政協(xié)以及公檢法等部門積極參與、主動作為，加強執(zhí)法監(jiān)督和議政協(xié)商，各縣（區(qū)）、各行業(yè)部門守土有責、守土盡責，全社會熱情參與、共同發(fā)力，形成了齊抓共管的良好局面。二是制度機制逐步健全。完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定，健全河湖長制、林山長制，頒布實施《漢江水
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月15日，在首個全國生態(tài)日到來之際，習近平總書記作出重要指示強調，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，注重同步推進高質量發(fā)展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續(xù)推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進美麗中國建設。特別是7月29日，習近平總書記到**考察，就生態(tài)文明建設作出重要指示，對南水北調中線工程水源地保護、漢江流域濕地保護、生態(tài)公園建設等提出明確要求，充分體現(xiàn)了習近平總書記、黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視，讓我們倍感振奮、無比自豪。我們要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領悟其重大意義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，在深學細悟篤行中加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
第一，深刻認識和把握“四個重大轉變”的重要意義。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了我國生態(tài)文明建設的“四個重大轉變”，就是由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變，實現(xiàn)由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。這“四個重大轉變”，既是對新時代生態(tài)文明建設巨大成就的全面總結，又是對新時代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度凝練，分印證了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力。我們要深刻認識到，新時代10年我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐，最根本在于有習近平總書記掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想的科學指引。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向推進生態(tài)文明建設。
第二，深刻認識和把握“五個重大關系”的科學思想方法。習近平總書記的重要講話，提出了新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設必須正確處理“五個重大關系”。其中，處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，居于管總和引領地位，高質量發(fā)展是高水平保護的目的，高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐。處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關系，從堅持系統(tǒng)觀念、抓住主要矛盾、加強統(tǒng)籌兼顧等方面，為生態(tài)環(huán)境治理提供了重要方法論指引。處理好自然恢復和人工修復的關系，體現(xiàn)了人與自然和諧共生，要求我們摒棄政績沖動、克服蠻干傾向、把握分寸尺度，多做尊重自然、順應自然的事，多做治理污染、修復生態(tài)的事，真正還自然以寧靜、和諧、美麗。處理好外部約束和內(nèi)生動力的關系，要求我們強化生態(tài)環(huán)境保護的制度和法治保障，同時讓保護者、貢獻者得到實惠，激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。處理好“雙碳”承諾和自主行動的關系，要求我們堅持立足我國國情和實際，辦好自己的事，決不讓別人“帶節(jié)奏”�！拔鍌�重大關系”是我們黨總結新時代10年的實踐經(jīng)驗，對生態(tài)文明建設規(guī)律性認識的進一步深化，我們要準確把握，善于用以分析新情況新問題，不斷提升推進生態(tài)文明建設的科學性、預見性、創(chuàng)造性。
第三，深刻認識和把握“六項重大任務”的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出，今后5年是美麗中國建設的重要時期，從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系等6個方面，對全面推進美麗中國建設作出具體部署。這是貫徹黨的二十大精神，瞄準未來5年和到2035年美麗中國建設目標，作出的重大戰(zhàn)略安排。我們要對標習近平總書記提出的“六項重大任務”，全面落實省委各項要求，結合**實際把路線圖變?yōu)槭┕D，推動各項工作不折不扣落地見效，不斷開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)保新局面，讓生活在這里的人們工作好，生活好、家庭幸福。
第四，深刻認識和把握“一個重大要求”的政治責任。習近平總書記強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。要求地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。新時代10年生態(tài)文明建設的實踐表明，黨的領導是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設取得長足進步的根本保障。面對新征程上生態(tài)文明建設的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，主動擔當作為，加強協(xié)調聯(lián)動，形成推進生態(tài)文明建設的強大合力，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路。
第二，強化南水北調中線工程水源地保護，確保“一泓清水永續(xù)北上”
習近平總書記強調，漢江及其支流是南水北調中線工程的主要水源匯集區(qū)和供給地，保護好這一區(qū)域的濕地資源責任重大、意義深遠。我們要扛牢“一泓清水永續(xù)北上”的政治責任，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，開創(chuàng)高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設新局面，為環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)城市建設提供堅強保障。
一要管好水資源，做足“節(jié)水”文章。堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、因水制宜，全方位節(jié)流和多渠道開源并重，提高區(qū)域水資源承載力。要突出剛性約束。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴格水資源論證和取水許可管理，加強生態(tài)流量監(jiān)管和地下水水位總量雙控，完善漢江、嘉陵江水量分配方案和調度計劃，加強高耗水行業(yè)用水定額管理，推進最嚴格水資源管理制度考核。要增強調配能力。加快全市大型水利樞紐工程等重點治水項目建設，優(yōu)化河湖聯(lián)調機制，形成以石門水庫、焦巖水庫、玉帶河水庫三座水庫地表水為主的中心城區(qū)生活用水和工業(yè)用水供給源頭，統(tǒng)一管網(wǎng)為支脈，地下水為應急保障的供水體系和東西互補、余缺調劑的水資源調配格局，有效保障漢江生態(tài)徑流。要節(jié)約集約利用。完善節(jié)水管理、考核、評價制度，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快城市公共供水管網(wǎng)改造進度，促進水資源循環(huán)利用，營造節(jié)水惜水良好氛圍。
二要優(yōu)化水環(huán)境，做好“凈水”文章。水的問題表象在水里、根子在岸上，必須加強源頭到出境全過程監(jiān)管，強化流域污染防治和系統(tǒng)治理。要嚴管項目建設。從規(guī)劃、許可、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)入手，嚴格水域岸線項目管理，依法處置涉水涉建問題，構建人水和諧的河湖水域岸線空間管理保護格局。要嚴格治污減排。加快推進漢江干流、主要支流入河排口溯源整治和尾礦庫污染治理，持續(xù)推進工業(yè)污染防治，穩(wěn)步推進農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用、稻漁綜合種養(yǎng)監(jiān)管治理，健全全流域、全方位、全時段水污染防治體系，確保水質穩(wěn)定達標。要因地制宜治理農(nóng)村生活污水、生活垃圾，改善農(nóng)村環(huán)境質量。要嚴打違法行為。嚴格落實《長江保護法》等法律法規(guī)，嚴查破壞河湖生態(tài)違法犯罪行為，深化非法采砂專項整治行動，確保河道采砂秩序穩(wěn)定可控。要加快市政排水管網(wǎng)混裝錯接問題整改，有序推進44個鎮(zhèn)辦污水處理設施建設，確保三年內(nèi)實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水收集處理能力全覆蓋。
三要修復水生態(tài)，做優(yōu)“活水”文章。堅持自然恢復與人工修復相結合，更好構建河湖健康平衡生態(tài)系統(tǒng)。要科學_生態(tài)空間。建立健全與**生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的河湖水域岸線生態(tài)空間_責任、規(guī)劃、制度和監(jiān)管體系，嚴控與水生態(tài)空間主體功能不符合的各類生產(chǎn)活動，確保水生態(tài)空間面積不減、功能不降。要科學養(yǎng)護生物資源。健全水生生物資源調查監(jiān)測體系，完善 ……（未完，全文共12666字，當前僅顯示4061字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨秦巴生態(tài)環(huán)境保護會議上的講話》）