2024年消防救援隊伍水域救援力量體系和能力建設實施方案

目錄/提綱：……
一、建設目標
二、組織領(lǐng)導
三、工作職責
（一）指揮中心
（二）作戰(zhàn)訓練處
（三）信息通信處
（四）組織教育處
（五）新聞宣傳處
（六）后勤裝備處
（七）五市消防救援支隊
（八）訓練與戰(zhàn)勤保障支隊
四、建設任務
（一）穩(wěn)步推進水域救援常規(guī)力量體系建設
1、成立30個站級救援分隊
2、成立5個支隊級輕型救援隊
3、成立1個總隊級重型救援隊
4、成立3個潛水救援分隊
5、成立25個冰域救援分隊
（二）扎實推進抗洪搶險力量體系建設
（三）加快推進排水排澇力量體系建設
1、成立32個站級排澇分隊
2、成立5個支隊級輕型排澇隊
3、成立1個總隊級重型排澇隊
五、專業(yè)能力
（一）完善救援預案
一是作戰(zhàn)訓練處牽頭制定完善《抗洪搶險救援總體預案》《抗洪搶險跨區(qū)域救援預案》
四是各支隊制定完善支隊級總體預案、專項預案和災種子預案
五是各支隊組織建立數(shù)字化預案庫，定期管理維護預案信息等
（二）強化技能訓練
（三）加強戰(zhàn)勤保障
（四）健全聯(lián)動機制
六、推進步驟
（一）動員部署階段（2024年1月至2月）
（二）建設實施階段（2024年3月至9月）
（三）檢查驗收階段（2024年10月至11月）
七、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導
（二）著眼實效實用，重在能力建設
（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化保障支撐
……
2024年消防救援隊伍水域救援力量體系和能力建設實施方案

為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、編成集約、專業(yè)精銳的水域救援力量體系，打造布點優(yōu)化、規(guī)模精干、機動靈活的水域救援專業(yè)隊伍，科學專業(yè)開展實戰(zhàn)訓練，切實提升隊伍水域救援實戰(zhàn)能力，特制定本方案：
一、建設目標
以國家消防救援局《2024年關(guān)于推進消防救援隊伍水域救援力量體系和能力建設的實施意見》為標準，結(jié)合我區(qū)災害特點和人員裝備實際，統(tǒng)籌構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、要素完備、機動靈活的常規(guī)救援、抗洪搶險、排水排澇三大類專業(yè)力量。組織開展專業(yè)化訓練與考核，取得相應的水域救援資質(zhì)資格，具備處置各類水域跨區(qū)域救援任務的能力。
二、組織領(lǐng)導
為推進總隊水域救援力量體系和能力建設，總隊成立專項工作領(lǐng)導小組。
組 長：*
副組長：*
成員單位：指揮中心、作戰(zhàn)訓練處、信息通信處、組織教育處、新聞宣傳處、后勤裝備處，各支隊。主要負責組織領(lǐng)導水域救援力量建設，審定建設方案和標準，定期研究和解決隊伍建設問題，檢查督促各項工作任務落實。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由*副總隊長兼任辦公室主任，作戰(zhàn)訓練處*副處長牽頭負責，*為聯(lián)絡員，相關(guān)處室指派1名同志參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進水域救援力量體系和能力建設工作。
三、工作職責
（一）指揮中心
1.加強預警響應提示，承擔汛期值班值守、信息接收、綜合研判、應急聯(lián)動和情況分轉(zhuǎn)、報送等工作。
2.掌握水域救援隊伍建設情況、
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宣傳組，負責組織記錄救援行動過程，指導做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務管理，統(tǒng)籌yq_；組織開展現(xiàn)場采訪和宣傳報道，對接中央和地方主流媒體、新媒體和消防宣傳平臺，深入報道消防救援動態(tài)、典型戰(zhàn)例、先進集體和個人等。
（六）后勤裝備處
1.制定總隊級專業(yè)隊伍跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障方案和災害事故現(xiàn)場戰(zhàn)勤保障方案；制定公路、鐵路、航空遠程投送運輸保障方案；組織開展專業(yè)隊伍器材裝備采購、驗收、調(diào)配、儲備、統(tǒng)計、維護、報廢等工作；組織指導各級專業(yè)隊裝備模塊化儲存管理；構(gòu)建應急物資、器材裝備、運輸投送、綠色通道社會聯(lián)勤聯(lián)保機制。
2.執(zhí)行跨區(qū)域任務時，派員組成戰(zhàn)勤保障組，組織協(xié)調(diào)做好應急救援相關(guān)的裝備、物資、運輸、衛(wèi)勤、駐防、飲食和技術(shù)支持等保障工作，根據(jù)救援需要及時調(diào)撥補充救援裝備和各類保障物資等。
（七）五市消防救援支隊
1.由各支隊主官牽頭，成立工作專班，組織開展本支隊水域救援力量體系和能力建設工作；根據(jù)總隊工作方案和部署要求，立足轄區(qū)災害實際，結(jié)合人員編制實力，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)力量建設布局，研究制定建設方案，推動落實專業(yè)力量、機動力量、編隊力量和布防調(diào)整力量人員定崗，裝備定編。
2.結(jié)合轄區(qū)實際制定完善水域救援、抗洪搶險、排水排澇專項處置預案和戰(zhàn)勤保障方案；完善應急聯(lián)動和社會聯(lián)勤聯(lián)保工作機制；向地方黨委政府積極爭取，加大水域救援專業(yè)隊伍經(jīng)費預算投入，配齊配強各類裝備器材，確保達到配備標準。
3.組織開展單兵、班組、專隊基礎技能、作業(yè)規(guī)程和戰(zhàn)術(shù)編成等訓練培訓；開展裝備效能測試和實戰(zhàn)拉動演練，檢驗完善預案方案，強化作戰(zhàn)效能，做好執(zhí)行水域救援任務的各項準備等。
（八）訓練與戰(zhàn)勤保障支隊
細化完善總隊級重型隊戰(zhàn)勤保障模塊力量編程，對所屬裝備實行扁平化戰(zhàn)術(shù)編組，實行模塊化分類儲存管理，滿足遂行鐵路、水路、航空力量投送模塊化集成要求。同時，按照戰(zhàn)勤保障模塊裝備器材配備標準，配套配置模塊車輛等運輸載具，滿足公路力量投送需求。
四、建設任務
（一）穩(wěn)步推進水域救援常規(guī)力量體系建設
水域救援常規(guī)力量是指成建制遂行轄區(qū)內(nèi)或跨區(qū)域水域救援多樣性任務的基礎性專業(yè)隊伍。分為通用型和功能型兩類隊伍，通用型隊伍包括總隊級（重型）救援隊、支隊級（中、輕型）救援隊和站級救援分隊；功能型隊伍包括潛水救援分隊、冰域救援分隊、洞穴救援分隊等。
1.成立30個站級救援分隊。以全省轄有水域救援任務的30個消防救援站為主體，組建30個站級救援分隊，站級救援分隊既是轄區(qū)內(nèi)的單獨作戰(zhàn)單元，也是支隊級、總隊級救援隊的組成部分，承擔跨區(qū)域救援任務。每個站級救援分隊人員規(guī)模不少于10人，配備救援舟艇不少于2艘。
2.成立5個支隊級輕型救援隊。五市支隊各組建1個支隊級輕型救援隊。人數(shù)規(guī)模不少于45人（其中，管理模塊不少于5人，由支隊滅火救援指揮部部長、指揮長、指揮助理等組成；搜救模塊不少于30人，由所轄全部站級救援分隊力量組成；戰(zhàn)勤保障模塊8人，由支隊戰(zhàn)勤保障大隊組成；醫(yī)療模塊2人，可采取政府購買服務或與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)勤模式確定遂行專業(yè)醫(yī)療人員）。每個支隊級輕型救援隊配備救援舟艇不少于8艘，消防船列編并可遂行出動的，配備救援舟艇不少于4艘。
3.成立1個總隊級重型救援隊。人員規(guī)模不少于100人（其中，管理模塊不少于15人，由總隊、支隊滅火救援指揮部部長、指揮長、指揮助理等組成；搜救模塊不少于60人，由支隊所轄部分站級救援分隊組成；戰(zhàn)勤模塊不少于20人，由總隊訓練與戰(zhàn)勤保障支隊、支隊戰(zhàn)勤保障大隊組成；醫(yī)療模塊不少于5人，支隊采取政府購買服務或與相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)勤模式確定遂行專業(yè)醫(yī)療人員）。配備救援舟艇不少于16艘，消防船列編并可遂行出動的，配備救援舟艇不少于8艘。
4.成立3個潛水救援分隊。*、*、*支隊以站級救援分隊為主體，分別成立1個潛水救援分隊，每個分隊人員規(guī)模不少于16人，配備救援舟艇不少于2艘。
5.成立25個冰域救援分隊。每個支隊以站級救援分隊為主體，成立5個冰域救援分隊，每個冰域救援分隊人員規(guī)模不少于10人；配備冰面救生筏、橡皮艇等救援舟艇不少于2艘。
（二）扎實推進抗洪搶險力量體系建設
抗洪搶險力量是指以水域救援常規(guī)力量為主體、機動力量為補充，成建制遂行轄區(qū)內(nèi)或跨區(qū)域抗洪搶險任務的預編隊伍。
水域救援站級救援分隊、支隊級輕型救援隊、總隊級重型救援隊作為抗洪搶險的專業(yè)力量。在此基礎上成立抗洪搶險機動力量，在大型災害情況下參與處置臨機性抗洪搶險任務，也可對轄區(qū)執(zhí)勤力量進行布防調(diào)整。根據(jù)城市規(guī)模和洪澇災害數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，將全省劃分為高、中、低三類風險等級。其中，*市為高風險地區(qū)，*支隊成立不低于編制員額70%的機動隊伍；*市為中風險地區(qū)，*支隊成立不低于編制員額50%的機動隊伍；*市、*市、*市為低風險地區(qū)，相應支隊成立不低于編制員額30%的機動隊伍。力量編成模式參照支隊級輕型救援隊，配備抗洪搶險專用裝備，并組織開展基礎技能訓練和演練。
（三）加快推 ……（未完，全文共5748字，當前僅顯示2649字，請閱讀下面提示信息。收藏《2024年消防救援隊伍水域救援力量體系和能力建設實施方案》）