在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國(guó)省級(jí)法治（制）報(bào)大型融媒體采訪活動(dòng)座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、背景與緣由
二、做法與特點(diǎn)
一是“一站式”整合調(diào)解資源
二是“全覆蓋”組建調(diào)解隊(duì)伍
三是“全閉環(huán)”完善調(diào)解平臺(tái)機(jī)制
三、作用與成效
一是大量的矛盾糾紛在基層及時(shí)、就地、依法得到了實(shí)質(zhì)性化解
二是改善了黨群干群關(guān)系，提升了群眾滿意度
三是提升了基層社會(huì)治理水平
……
在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國(guó)省級(jí)法治（制）報(bào)大型融媒體采訪活動(dòng)座談會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位媒體朋友：
孟夏之日，萬(wàn)木并秀。今天，“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國(guó)省級(jí)法治（制）報(bào)大型融媒體采訪活動(dòng)在我市隆重舉行，充分體現(xiàn)了各位領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)媒體對(duì)**工作的關(guān)注關(guān)心，讓我們深感振奮、倍感榮幸。在此，我謹(jǐn)代表**市委、市政府向各位領(lǐng)導(dǎo)，以及來(lái)自全國(guó)各地的媒體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，就我市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作相關(guān)情況，向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
一、背景與緣由
**戶籍人口114萬(wàn)，人均耕地僅0.69畝，人口聚集程度高，社情民情特別復(fù)雜，過(guò)去長(zhǎng)期依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，歷史遺留問(wèn)題多，社會(huì)矛盾點(diǎn)多面廣，如何搞好基層治理，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必須突破的重點(diǎn)難點(diǎn)。為此，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略550字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、調(diào)解效率不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患掌握不全面、介入不及時(shí)，市級(jí)層面考核措施不精準(zhǔn)、不剛性等，導(dǎo)致調(diào)解止紛定爭(zhēng)的“主渠道”作用發(fā)揮不充分。因此，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，全面整合資源、暢通渠道。
二、做法與特點(diǎn)
“一站式”，通俗地講，就是讓群眾只進(jìn)一扇門，只找一個(gè)機(jī)構(gòu)，不必要東奔西跑；所謂“多元化解”，就是多個(gè)部門緊密合作，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解多調(diào)合一，警調(diào)聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、信調(diào)聯(lián)動(dòng)共同發(fā)力，力爭(zhēng)做到矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
一是“一站式”整合調(diào)解資源。市級(jí)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)由市司法局主管，以市矛盾糾紛調(diào)處中心為依托，整合全市調(diào)解資源，集糾紛預(yù)防、排查調(diào)處、分析研判、培訓(xùn)指導(dǎo)、交辦督辦、考評(píng)考核等職能于一體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)明確由專職副書記分管，司法所牽頭，整合各部門、站、所及村（社區(qū)）的調(diào)解資源，大幅減少了行政成本，顯著提升了矛盾化解效率。
二是“全覆蓋”組建調(diào)解隊(duì)伍。我市堅(jiān)持兼職調(diào)解隊(duì)伍與專職調(diào)解隊(duì)伍相結(jié)合，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，返騁基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政策法律水平高的同志為專職調(diào)解員，充實(shí)到市矛調(diào)中心，并明確固定薪酬和浮動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也公開(kāi)選聘一批具有一定政策法律知識(shí)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛(ài)人民調(diào)解工作的專職人員，充實(shí)到本級(jí)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，或加入村社區(qū)人民調(diào)解組織。對(duì)聘用的調(diào)解人員采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解成功“一案一獎(jiǎng)”，根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等采取100-2000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)調(diào)解人員工作積極性。同時(shí)，市司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，提升化解初信初訪能力。目前，全市已成立調(diào)委會(huì)539個(gè)，擁有人民調(diào)解員2912名，均較好發(fā)揮了職能作用。
三是“全閉環(huán)”完善調(diào)解平臺(tái)機(jī)制。從完善機(jī)制、優(yōu)化流程、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行大膽探索，建立了矛盾糾紛定期研判制度和個(gè)案會(huì)商制度、矛盾糾紛分類化解責(zé)任制度、“罰拘訴先行調(diào)解”制度、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度等一系列創(chuàng)新機(jī)制，充分保障了工作落實(shí)落細(xì)、常態(tài)長(zhǎng)效。市矛調(diào)中心設(shè)置矛盾糾紛求助調(diào)處熱線，對(duì)全市社會(huì)矛盾糾紛快速受理、快速響應(yīng)、快速分流、快速調(diào)處，并負(fù)責(zé)調(diào)解重大復(fù)雜疑難案件和跨區(qū)域的矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道化解中心受理的矛盾糾紛原則上在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處不成功的案件積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入行政或訴訟程序，或向市矛調(diào)中心申請(qǐng)?zhí)峒?jí)調(diào)解。
三、作用與成效
“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)，取得了較為明顯的效果，獲得了社會(huì)各界充分肯定。一是大量的矛盾糾紛在基層及時(shí)、就地、依法得到了實(shí)質(zhì)性化解。一些工作扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)解的矛盾糾紛超過(guò)了百件，實(shí)現(xiàn)了糾紛轉(zhuǎn)信訪、糾紛轉(zhuǎn)刑案“零發(fā)生”，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。二是改 ……（未完，全文共2428字，當(dāng)前僅顯示1543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新**”全國(guó)省級(jí)法治（制）報(bào)大型融媒體采訪活動(dòng)座談會(huì)上的講話》）