在市委十四屆三次全會第二次全體會議上的講話

在市委十四屆三次全會第二次全體會議上的講話

這次全會，時間節(jié)點特殊，正處在極其重要的發(fā)展交匯點，①適逢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育全面開篇的關鍵時期，9月14日剛剛召開全市主題教育動員會議，這次全會就是再發(fā)動，就是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動；②正值**撤縣設市三十周年的歷史關口，歷屆市委班子團結帶領干部群眾，一屆接著一屆干，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，三十載春華秋實，推動**實現(xiàn)質的飛躍；③來到“揚帆徒駭河時代”三年積厚成勢，和“十四五”規(guī)劃承前啟后的關鍵時期，各項指標交出了一份滿意答卷。3年前的市委十三屆七次全會，我們制定“三年漲一半”目標；今年1—8月份，實現(xiàn)財政收入19.2億元，增長17.1%，并持續(xù)保持良好增長，年底完全能實現(xiàn)目標。“十四五”規(guī)劃開局節(jié)點，我們確定財政收入“五年翻一番，突破40億元”任務，已經(jīng)提前實現(xiàn)過半，且主要指標增速均超出預定目標。這樣的成績，是我們面對三年疫情影響、經(jīng)濟持續(xù)下行、國際環(huán)境變化等不利因素所取得的，是三十年持續(xù)努力、厚積薄發(fā)的結果，說明前三十年**的發(fā)展路徑是正確的。今天的**，來到歷史機遇期、發(fā)展黃金期、優(yōu)勢轉化期。
向東看，產業(yè)與城市共融，國家高新區(qū)蓬勃日上，經(jīng)濟指標提質倍增。①產業(yè)升級三十年持續(xù)發(fā)力，成為全省首家設在縣級的國家級高新區(qū)、全省唯一的國家級綠色產業(yè)示范基地。②財源建設三十年持續(xù)倍增，財政收入增長51.4倍；今年上半年，高新區(qū)稅收同比增長1.87倍；1-8月，稅收收入同比增長66.7%，鎮(zhèn)街產業(yè)園區(qū)稅收同比增長118%。③科技創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)等指標，全部走在**前列。
向西看，歷史與現(xiàn)代輝映，文化旅游深度融合，文化品牌全國叫響。
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、結合起來落實，牢記囑托走在前、勇?lián)姑_新局，以學鑄魂，在以史鑒今中堅定信念；以學增智，在察形辨勢中明確方向；以學促干，在繼往開來中提級賦能；以學正風，在提振作風中錘煉隊伍。
一、以學鑄魂，在以史鑒今中堅定信念
習近平總書記指出，“以學鑄魂，就是要做好學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，從思想上正本清源、固本培元”。具體到我們**，這個魂，就是歷屆市委班子一步一個腳印、一錘接著一錘敲的精神力量，就是廣大干部群眾一點一滴積累、一分一厘耕耘的不竭動能，就是習近平總書記的“堅定理想信念”“鑄牢對黨忠誠”“站穩(wěn)人民立場”。要堅持“跟進學”與“溯源學”相貫通，從**貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐歷程中，深刻領會這一重要思想對我們黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的凝練升華，汲取奮斗經(jīng)驗，堅定信念決心，把握歷史主動，把學習成果深化為不可撼動的政治定力。
奮斗歷程令人難忘，我們深切感到，**能有今天的好局面，①得益于黨的堅強領導，黨中央、省和**市，對**親切關懷、指導支持，為我們把脈定向、指路引航；②得益于歷屆市委市政府勤政務實、傾注心血，團結帶領各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士，譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章；③得益于廣大**人民熱愛**、關心**，始終支持市委市政府、與黨員干部同心同德；④得益于廣大企業(yè)家在**干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)，共同澆灌出**的碩果；⑤得益于每一位身在他鄉(xiāng)、心系故土的在外**人，長期支持家鄉(xiāng)、無私奉獻；⑥得益于廣大在職干部扎根**、盡己所能，助力**走在前、開新局。借此機會，我代表**市委市政府，向所有關心、支持**事業(yè)的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
觸摸砥礪奮進的脈動，我們主要有五點經(jīng)驗。①黨的領導是“總保障”，方向正確才能行穩(wěn)致遠。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹黨中央決策部署、省市工作安排。②戰(zhàn)略融入是“金鑰匙”，融入大局才能借勢躍升。在新發(fā)展格局中找準定位，在中央、省重大戰(zhàn)略中謀劃工作，把戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展紅利。③發(fā)展定力是“定盤星”，接續(xù)奮斗才能攀登高峰。歷屆黨委政府薪火相傳、繼往開來，團結帶領全市上下，奪取了一個又一個勝利。④經(jīng)濟發(fā)展是“壓艙石”，壓實根基才能取得輝煌。堅持發(fā)展這個中心不動搖，圍繞財源抓經(jīng)濟，圍繞效益抓產業(yè)，圍繞產業(yè)抓項目，取得了質的變化。⑤為民初心是“風向標”，心中有民才能不負人民。始終牢記人民至上，有限資源最大程度傾斜民生，發(fā)展成果最大程度惠及人民。
實踐和歷史充分證明，**的好作風、好傳統(tǒng)，經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起人民檢驗。要把以學鑄魂融入主題教育全過程，感悟奮斗歷程，提煉實踐經(jīng)驗，提振奮進精神，再創(chuàng)一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。
二、以學增智，在察形辨勢中明確方向
習近平總書記指出，“以學增智，就是要從黨的科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧，把看家本領、興黨本領、強國本領學到手”。當前，經(jīng)過三十年持續(xù)積累，發(fā)展形勢和環(huán)境都發(fā)生了變化，必須提升識變之智、拿出應變之方。這次會議印發(fā)的《中共**市委關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》《中共**市委關于轉作風提能力優(yōu)環(huán)境的實施意見》，就是謀變破局、謀變求進的具體行動。大家要推進思想和行動的頻道同步轉換，確保文件落到實處。主要把握兩個方面。
一是時與勢的正確認識。**發(fā)展來到厚積薄發(fā)、水到渠成的轉折點，從“三糖一藥”到聚焦“3+*”的產業(yè)布局，為我們搭建了持續(xù)健康發(fā)展的四梁八柱；從高新區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園再到專業(yè)園區(qū)的平臺支撐，為我們奠定了財源建設的有力保障；從百業(yè)待興到百業(yè)俱興的基礎設施建設，為我們配齊了交通、物流、水、電、氣、網(wǎng)的要素配套；從鄉(xiāng)村振興到文旅產業(yè)的一二三產融合，為我們提供了彎道超車的更多變量。未來，我們將不會被能耗、資源等關鍵指標“卡脖子”，不會因脫實向虛而被風浪搖晃，不會因交通區(qū)位條件而被重大戰(zhàn)略拒之門外。特別是過去三十年來，**歷屆黨委政府錨定“工業(yè)立市”，夯實了穩(wěn)定根基。但面對信息化全球化，面對市場環(huán)境大洗牌，面對產業(yè)發(fā)展新局面，必須聚焦產業(yè)能級提升，破局開路、革故鼎新，持續(xù)走在時代前列。
二是變與機的精準把握。地方發(fā)展最大的變數(shù)，就在能不能把握新發(fā)展階段上。過去三十年的發(fā)展歷程，橫跨了兩個百年變局，縱貫了六個五年規(guī)劃，承啟了從高速度發(fā)展向高質量發(fā)展的邁進。從**到全國，都面臨結構深度調整帶來的過剩時代，進入“船到中流浪更急”的深水區(qū)、攻堅期。準確識變、主動求變，才能抓住機遇、開啟新局。
必須堅持高端產業(yè)這一基石。①隨著群眾對美好生活的需求成為發(fā)展主要矛盾，供給側結構性改革對產業(yè)鏈提出新要求，但我們的產品缺品牌、缺包裝、缺終端、缺利潤率，沒有擺脫低端徘徊、中端鎖定。②存量競爭白熱化，企業(yè)生存必須站穩(wěn)行業(yè)的前30%。③資源、能耗、環(huán)境封頂，低端投入難以為繼。④隨著交通距離縮短，進入省會核心圈層，必須在區(qū)域分工中搶占比較優(yōu)勢，防止被大城市虹吸。
必須用好科技創(chuàng)新這一紅利。過剩經(jīng)濟時代，人口紅利、市場紅利逐漸減弱，科技紅利成為唯一動力。
必須抓住綠色發(fā)展這一關鍵。“雙碳”戰(zhàn)略帶來變革機遇，綠色低碳高質量發(fā)展是高端產業(yè)的重要支撐。省綠色低碳高質量發(fā)展大會召開，為我們帶來更大機遇。
必須警惕脫實向虛這一陷阱。縣域經(jīng)濟決不能脫實向虛，這是習近平經(jīng)濟思想在縣域的重要邏輯。二產不穩(wěn)、三產不生，三產不立、二產不強。三產是二產的依附，脫離二產盲目抓三產，財源沒有保障，人口也容易流失。
必須盯緊產業(yè)融合這一變量。我們的產業(yè)發(fā)展到今天，從產業(yè)生態(tài)到鏈條延伸再到配套業(yè)態(tài)，已經(jīng)到了提檔升級的時期。比如，工業(yè)服務業(yè)、工業(yè)數(shù)字化、工業(yè)信息化，還遠未滿足發(fā)展需要；電子商務及其配套生態(tài)發(fā)展，與主導產業(yè)產品市場占有率不匹配；文旅產業(yè)包括體育產業(yè)、大禹文化弘揚利用等，與人民的文化生活需求不符。可喜的是，前期市委理論學習中心組專題調研中，各鎮(zhèn)街出現(xiàn)了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，要繼續(xù)發(fā)力、謀求突破。
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