關于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國旅游法》及《省旅游條例》情況的報告

目錄/提綱：……
一、基本情況和主要成效
（一）旅游管理_機制不斷完善
三是加強宣傳推廣
（二）重大旅游項目建設有效推進
一是加快項目建設
二是加大招商引資
三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
（三）旅游基礎設施服務得到提升
一是加強交通體系建設
二是強化基礎設施建設
三是完善餐飲住宿等服務配套
（四）旅_業(yè)市場管理持續(xù)規(guī)范
三是強化旅游安全管理
四是依法處理旅游投訴
二、存在問題
（一）旅游配套服務供給不足
一是旅游基礎設施建設不完善
二是民宿業(yè)態(tài)管理不夠規(guī)范
三是旅游管理服務人才不足
（二）文旅產(chǎn)業(yè)品牌化建設不足
一是旅游活動策劃創(chuàng)新不足
二是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠豐富
三是旅游宣傳力度還需加強
（三）**鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展受限
三、幾點建議
（一）加大旅游“一法一例”學習宣傳力度
（二）積極發(fā)展“縣域旅游”經(jīng)濟
（三）推動全域旅游品牌化建設
一是加強系統(tǒng)旅游規(guī)劃編制
四是發(fā)展影視旅游
五是發(fā)展體育經(jīng)濟
六是發(fā)展數(shù)字旅游
（四）加強旅_業(yè)規(guī)范指導管理
……
關于**區(qū)貫徹實施《中華人民共和國旅游法》及《**省旅游條例》情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：
為進一步推動《中華人民共和國旅游法》和《**省旅游條例》（以下簡稱旅游“一法一例”）的全面貫徹實施，促進我區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會2024年度工作計劃安排，成立了由區(qū)人大常委會副主任**為組長，部分常委會委員為成員的執(zhí)法檢查組，對我區(qū)貫徹落實旅游法“一法一例”情況進行執(zhí)法檢查。5月28日上午，執(zhí)法檢查組到我區(qū)4A級景區(qū)**公園實地檢查景區(qū)旅游配套設施建設和服務情況，到九華旅行社、假日旅行社有限公司所在地與旅游社經(jīng)營者和從業(yè)人員交流了解我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并與區(qū)政府及相關部門、旅行社負責人座談交流，廣泛聽取各方面的意見和建議�，F(xiàn)將執(zhí)法檢查有關情況報告如下：
一、基本情況和主要成效
近年來，區(qū)政府及相關職能部門能深入貫徹落實旅游“一法一例”具體要求，積極發(fā)掘本地區(qū)特色旅游自然人文資源，加強全區(qū)旅游基礎設施建設，規(guī)范旅游市場管理，提升旅游公共服務體系，全區(qū)旅游基礎設施不斷改善，旅游景區(qū)景點品牌影響力不斷增強，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，全區(qū)現(xiàn)有國家4A級景區(qū)2個，3A級景區(qū)3個，世界灌溉工程遺產(chǎn)1處，全國重點文物保護單位2個，省級及以下文物保護單位73處，省級觀光工廠1個，省級休閑旅游集鎮(zhèn)2個，省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)1個，省級鄉(xiāng)村旅游
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新增綠地約 47.1 公頃。三是完善餐飲住宿等服務配套。轄區(qū)內擁有國家級特色餐（店）品牌稱號企業(yè)5家，省級特色餐飲（店）品牌稱號的2家。擁有星級飯店5家，（其中5星1家、4星3家、3星1家）。成功引進宜尚酒店、悅華酒店、香格里拉酒店、三迪希爾頓逸林酒店、全季酒店等知名連鎖酒店。
（四）旅_業(yè)市場管理持續(xù)規(guī)范。全區(qū)現(xiàn)有旅行社14家（5A級旅行社4家），區(qū)政府及相關部門堅持依法治旅，推動全區(qū)旅游市場形成安全、規(guī)范、有序的良好局面。一是加強行業(yè)管理，制定《**區(qū)加強旅游市場綜合監(jiān)管、提升旅游服務質量實施方案》，建立規(guī)范日常管理機制，積極開展多部門聯(lián)合專項檢查，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；二是持續(xù)規(guī)范導游（領隊）執(zhí)業(yè)行為，嚴厲打擊“不合理低價游”、強迫消費和非法經(jīng)營旅行社業(yè)務等；三是強化旅游安全管理。督促各旅游企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任制，大力整治景區(qū)旅游環(huán)境，持續(xù)創(chuàng)建“平安景區(qū)”；四是依法處理旅游投訴。著力構建多渠道投訴受理網(wǎng)，及時規(guī)范受理12315、12345投訴平臺的旅游投訴。
二、存在問題
（一）旅游配套服務供給不足。一是旅游基礎設施建設不完善。我區(qū)部分景區(qū)旅游配套設施建設不夠到位，如泗華郊野公園由于是新開發(fā)景區(qū)，停車位尚未完全規(guī)劃；天龜線、龜山路旅游標識標牌設置不到位，景區(qū)設施不配套，跟不上發(fā)展需要，龜山si停車場不能滿足節(jié)假日停車的要求。二是民宿業(yè)態(tài)管理不夠規(guī)范。民宿在其合法申辦上，我區(qū)尚未出臺縣體的規(guī)范性指導性文件，也暫無統(tǒng)一的審核辦理規(guī)范，在利益驅使下，部門民宿商家無證經(jīng)營問題突出，市場秩序混亂，極易成為違法犯罪聚集地。三是旅游管理服務人才不足。受疫情影響，旅游從業(yè)人員隊伍規(guī)模逐漸縮小，出現(xiàn)多數(shù)導游另謀他就，酒店、景區(qū)服務人員難招現(xiàn)象。
（二）文旅產(chǎn)業(yè)品牌化建設不足。一是旅游活動策劃創(chuàng)新不足。旅游活動在內容策劃、營銷推廣等方面難以與年輕游客產(chǎn)生共鳴，難以持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務，未能形成品牌效應和口碑傳播。二是旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠豐富。旅游產(chǎn)品雖然具有一定的特色，但整體上仍顯單一，缺乏創(chuàng)新性和多樣性。需要進一步挖掘地方文化、自然資源等潛力，開發(fā)更多具有吸引力的旅游產(chǎn)品。三是旅游宣傳力度還需加強。我區(qū)旅游宣傳推廣工作仍然存在宣傳效果不明顯，渠道單一等問題，需要進一步拓展宣傳渠道和加大宣傳力度。
（三）**鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展受限。**鎮(zhèn)地處**水庫之畔，**水庫是**人民的“大水缸”和“生命庫”，歷史以來為**的民生供水做出重大貢獻，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到很多的政策制約，**現(xiàn)僅存有少量零散的民生餐飲，住宿行業(yè)受到政策限制，在旅游旺季及節(jié)假日期間，無法承載游客的食宿需求。在保護中求發(fā)展的總基調下，餐飲住宿等旅游配套項目面臨數(shù)量不足和品質不高的問題，亟需轉變發(fā)展思路，制定更加科學完善的旅游發(fā)展方案。
三、幾點建議
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。區(qū)政府及相關部門要深入學習宣傳旅游“一法一例”相關規(guī)定，全面落實上級黨委政府關于促進旅游發(fā)展的部署要求，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)旅游業(yè)轉型升級，打造旅游優(yōu)質品牌，助推我區(qū)旅游經(jīng)濟高質量發(fā)展。
（一）加大旅游“一法一例”學習宣傳力度。普法宣傳是落實旅游“一法一例”的基礎和前提。要把旅游法和旅游條例的宣傳普及作為法律法規(guī)實施的長期性基礎性工作，形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。要充分發(fā)揮各種媒體在旅游普法中的作用，加強宣傳的廣泛性。要落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，在抓好政府及旅游主管部門學習的同時，進一步加大相關部門法律宣傳學習的力度。要加強對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的普法培訓，加強對各地各部門旅游執(zhí)法和貫徹落實旅游發(fā)展重大政策的督查，確保各項法律條文和旅游政策落到實處。
（二）積極發(fā)展“縣域旅游”經(jīng)濟。當前，旅游市場正在向精細化、差異化、個性化轉變，現(xiàn)在的游客尤其是對于年輕游客來說，他們既向往名山大川，也向往寧靜、休閑、舒適的小地方，為了避開人潮、逃離溢價，喜歡開展逃離大城市的“反向旅游”、“特種兵旅游”，更追求放松身心的休閑模式，更希望體驗地方特色帶來的新鮮感、非同質感。一些城市往往通過一景一物一食在社交媒體上“破圈”，前段時間的爆火的“天水麻辣燙”便是最好的證明。那么，如何打造“小而美”的縣域旅游，接住隨時而來“潑天富貴”呢？一方面，要立足自身獨特優(yōu)勢，加強本地區(qū)自然景觀和非遺文化的保護，利用**公園、泗華郊野公園等自然地理優(yōu)勢，突出打造集自然風光、人文底蘊、休閑娛樂于一體的生態(tài)旅游，注重文化遺產(chǎn)保護，加強對街道內歷史建筑、古跡和傳統(tǒng)文化的保護修繕，傳承歷史文化。另一方面也需將特色文化元素融入文旅經(jīng)濟，通過舉辦傳統(tǒng)民俗活動、漢服節(jié)等緊跟當下年輕人潮流的文旅方式，豐富“吸粉”方式，增強游客旅游體驗感，推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、民宿、特色習俗展會等產(chǎn)業(yè)升級，打造具 ……（未完，全文共4919字，當前僅顯示2591字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于區(qū)貫徹實施《中華人民共和國旅游法》及《省旅游條例》情況的報告》）