全市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

目錄/提綱：……
一、任務(wù)目標(biāo)
二、治理范圍
（二）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共展覽館、餐飲場(chǎng)所（商務(wù)部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）
（三）客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室（交通部門(mén)行業(yè)監(jiān)管、中國(guó)鐵路*局集團(tuán)公司）、民用機(jī)場(chǎng)航站樓（*機(jī)場(chǎng)股份公司）
（四）體育場(chǎng)館（體育部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）、會(huì)堂（相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)）
（五）醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓（衛(wèi)健部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）
（六）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，托兒所，幼兒園（教育部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）
（七）養(yǎng)老院，福利院（民政部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）
（八）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍（經(jīng)信、應(yīng)急部門(mén)及相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)）
（九）博物館的展示廳（文物部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）、z-教活動(dòng)場(chǎng)所（民宗部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）
（十）其他人員密集場(chǎng)所
三、治理標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置2個(gè)及以上安全出口（或疏散樓梯）的，須嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并保持暢通
（二）根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以設(shè)置1個(gè)安全出口（或疏散樓梯）的，通過(guò)外窗、逃生輔助設(shè)施等方式，確保至少有2條逃生路徑
（三）設(shè)置符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的疏散指示標(biāo)志
四、措施步驟及任務(wù)分工
（一）宣傳告知，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
1、宣傳告知
2、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
（二）摸排建賬，清倉(cāng)見(jiàn)底
1、完善系統(tǒng)功能
2、單位自查自糾
3、屬地全面摸排
4、行業(yè)重點(diǎn)摸排
（三）整治銷(xiāo)賬，形成閉環(huán)
1、推進(jìn)拆欄破網(wǎng)
2、嚴(yán)查廣告設(shè)施
3、增建打通通道
4、規(guī)范標(biāo)志提……
全市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照市領(lǐng)導(dǎo)批示要求和市政府常務(wù)會(huì)部署，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，優(yōu)化提升人員密集場(chǎng)所安全疏散條件，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大和有社會(huì)影響的事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。市防火安全委員會(huì)決定自即日起，在全市集中開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理，特制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、立足“兩個(gè)根本”，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，不斷完善政策舉措，著力破解人員密集場(chǎng)所安全出口數(shù)量不足、占用堵塞封閉和疏散指示標(biāo)志未保持完好有效，多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)態(tài)人員密集場(chǎng)所管理責(zé)任不明晰等突出問(wèn)題和治理難題，持續(xù)改善安全疏散條件，固化完善長(zhǎng)效治理措施，全力遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
二、治理范圍
（一）賓館飯店、旅游場(chǎng)所、公共圖書(shū)館的閱覽室，密室逃脫、劇本娛樂(lè)、KTV、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所（文旅部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）；
（二）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共展覽館、餐飲場(chǎng)所（商務(wù)部門(mén)行業(yè)監(jiān)管）；
（三）客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室（交通部門(mén)行業(yè)監(jiān)管、中國(guó)鐵路*局集團(tuán)公司）、
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略824字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
基礎(chǔ)信息、自查檢查清單，在*辦PC端增設(shè)相應(yīng)查詢(xún)功能，實(shí)現(xiàn)建立清單臺(tái)賬、逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、實(shí)時(shí)查詢(xún)分析功能。
責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)
2.單位自查自糾。督促指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所，運(yùn)用“企安安”系統(tǒng)，更新完善單位（場(chǎng)所）標(biāo)簽、建筑面積等基本信息，對(duì)安全出口、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否保持暢通，門(mén)窗是否違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施、鐵柵欄等情況進(jìn)行自查自檢；督促人員密集場(chǎng)所所在建筑特別是多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)態(tài)建筑的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)公共區(qū)域安全疏散條件情況進(jìn)行自查自糾。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)，各相關(guān)部門(mén)
3.屬地全面摸排。堅(jiān)持“屬地為主”原則，運(yùn)用“企安安”系統(tǒng)，各區(qū)組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)消防工程師等專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所及其所在建筑開(kāi)展全面摸排，切實(shí)摸清本轄區(qū)人員密集場(chǎng)所底數(shù)，逐單位核實(shí)安全出口、疏散樓梯數(shù)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否保持暢通，相關(guān)情況全部錄入“企安安”系統(tǒng)，確保清倉(cāng)見(jiàn)底、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)
4.行業(yè)重點(diǎn)摸排。各行業(yè)部門(mén)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)靠近誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)本部門(mén)涉及人員密集場(chǎng)所的行政許可審批、備案、承諾事項(xiàng)開(kāi)展抽查，其中2023年以來(lái)行政許可事項(xiàng)100%摸排，2023年以前行政許可事項(xiàng)按一定比例進(jìn)行摸排。對(duì)新設(shè)立、驗(yàn)收合格、投用營(yíng)業(yè)的單位，變更行政許可審批、備案、承諾事項(xiàng)的單位，及時(shí)納入整治范疇，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)摸排、動(dòng)態(tài)更新。
責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市體育局、市文物局、市民族z-教委、市科委、市人力資源社會(huì)保障局、市交通委及相關(guān)部門(mén)
（三）整治銷(xiāo)賬，形成閉環(huán)
1.推進(jìn)拆欄破網(wǎng)。督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)門(mén)窗、走道設(shè)置影響自救逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄等障礙物，必須全部拆除。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)，市消防救援支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局及各行業(yè)管理部門(mén)
2.嚴(yán)查廣告設(shè)施。對(duì)設(shè)置妨礙消防安全、影響自救逃生和滅火救援的廣告設(shè)施，必須全部拆除。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)，市消防救援支隊(duì)、市城市管理委、市城管執(zhí)法局及各行業(yè)管理部門(mén)
3.增建打通通道。對(duì)于根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)及以上安全出口但未按要求設(shè)置的，或因裝修改造等行為違規(guī)改變?cè)薪ㄖ季�，�?dǎo)致安全出口數(shù)量不足的，依法采取臨時(shí)查封措施，納入整治臺(tái)賬，掛賬督辦整改，增建疏散設(shè)施、打通疏散路徑。
責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)，市消防救援支隊(duì)、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及相關(guān)部門(mén)
4.規(guī)范標(biāo)志提示。指導(dǎo)推動(dòng)人員密集場(chǎng)所設(shè)置安全疏散圖，標(biāo)明逃生疏散路線(xiàn)、安全出口設(shè)置符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的疏散指示標(biāo)志。
責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)，各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、*管委會(huì)
5.強(qiáng)化技術(shù)保障。市區(qū)兩級(jí)消防、規(guī)自、住建、城管、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)同配合，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建技術(shù)指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在消防部門(mén)，對(duì)整治過(guò)程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用、疏散條件判定、隱患問(wèn)題整改、改造方案選擇、審批手續(xù)辦理等提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)保障。
責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市應(yīng)急局
（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，抽查核驗(yàn)
按照“三管三必須”“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)“企安安”自查檢查不合格、上賬督改后整改銷(xiāo)賬的人員密集場(chǎng)所100%進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)自查檢查合格的單位按一定比例進(jìn)行“回頭看”抽查。其中市級(jí)行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)_密集場(chǎng)所核驗(yàn)工作，督促指導(dǎo)區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)_密集場(chǎng)所的核驗(yàn)，并按照不低于5%的比例開(kāi)展抽查；區(qū)政府（區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)_密集場(chǎng)所的核驗(yàn)工作，督促指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)一般人員密集場(chǎng)所的核驗(yàn)，并按照不低于10%比例開(kāi)展抽查；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般人員密集場(chǎng)所的核驗(yàn)抽查，配合區(qū)級(jí)行業(yè)部門(mén)對(duì)區(qū)級(jí)_密集場(chǎng)所的核驗(yàn)。對(duì)問(wèn)題 ……（未完，全文共5022字，當(dāng)前僅顯示2315字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市人員密集場(chǎng)所消防安全疏散專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》）