黨的二十屆三中全會精神關(guān)于深化文化_改革宣講稿

目錄/提綱：……
一、文化_改革已經(jīng)經(jīng)歷的階段和取得的成就
（一）第一階段：_性改革
（二）第二階段：發(fā)展性改革
二、文化_改革面臨的新任務(wù)和新形勢
（一）文化_改革面臨的新任務(wù)
（二）文化_改革面臨的新形勢
三、文化_改革的突破點(diǎn)和下一步政策建議
（一）關(guān)于深化文化_機(jī)制改革的目標(biāo)
（三）文化和科技融合的重要性文化和科技的融合應(yīng)該是理解三中全會重大舉措的一個(gè)重要維度
（四）新一代信息技術(shù)的重要性
……
黨的二十屆三中全會精神關(guān)于深化文化_改革宣講稿

同志們：
非常高興今天有機(jī)會就學(xué)習(xí)貫徹黨的三中全會精神，深化文化_機(jī)制改革同大家分享我的一些學(xué)習(xí)體會。我今天準(zhǔn)備從三個(gè)方面跟大家做一些分享。一是介紹一下文化_改革已經(jīng)經(jīng)歷的階段和取得的成績。二是介紹一下文化_改革面臨的新任務(wù)和新形勢。三是文化_機(jī)制改革的突破點(diǎn)以及對策建議。有不對的地方，大家批評指正。

一、文化_改革已經(jīng)經(jīng)歷的階段和取得的成就
（一）第一階段：_性改革
黨的十六大報(bào)告明確提出，根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，推進(jìn)文化_改革。自2003年起，文化_改革先進(jìn)行試點(diǎn)，至十八大前完成階段性改革任務(wù)，歷時(shí)約10年。
我們理解_性改革的關(guān)鍵在于把握區(qū)分公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。這是理解第一階段文化_改革的核心脈絡(luò)。在基本思路上，這一階段將公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，堅(jiān)持兩手抓：一方面抓公益性文化事業(yè)，滿足人民群眾的基本文化權(quán)益；另一方面抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多方面、多樣化、多層次的精神文化需求。
在基本改革措施上，將國有文化單位分為兩類：一類作為公益性文化事業(yè)單位，保留事業(yè)_，突出公益屬性；另一類將經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，使其成為真正的市場主體。在公益性文化事業(yè)單位方面，主要致力于建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系，包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，主要依靠政府投入，旨在滿足人民群眾的基本文化權(quán)益，如觀看電視、收聽廣播、閱讀書報(bào)、公共文化鑒賞和參與
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_機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體，構(gòu)建逐步構(gòu)建縱向橫向一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為主體、為根本，先進(jìn)技術(shù)為支撐，創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。
中辦、國辦還印發(fā)了《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》，明確提出要建立和完善劇目優(yōu)秀、演出質(zhì)量高、劇種豐富多彩、劇場布局合理、院團(tuán)人才輩出的可持續(xù)發(fā)展_機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能大幅提升，鞏固和發(fā)揮國有文藝院團(tuán)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用。
中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》確定了14個(gè)小類22條的基本公共文化服務(wù)具體標(biāo)準(zhǔn)。中辦和國辦還印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，首次以中央文件形式推動(dòng)延續(xù)中華文脈，傳承中華文化基因。中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》對做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作提出了明確要求。中辦和國辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》明確提出，關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)中華文化全景呈現(xiàn)、中華文化數(shù)字化成果全民共享。國務(wù)院還專門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，要求統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場環(huán)境，壯大市場主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際文化合作和競爭，把更多具有中國特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。
因此，第二階段的文化_改革工作是在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過一系列會議和文件來指導(dǎo)和推進(jìn)的。在這兩個(gè)階段中，非常重視文化_改革的配套政策，不斷完善文化經(jīng)濟(jì)政策。前后出臺了綜合性和專門性的文件30多項(xiàng)，涉及文化_改革的綜合配套政策，以及電影、戲曲、出版、書店、動(dòng)漫、小微企業(yè)、對外文化貿(mào)易等方面。特別是改革的配套政策，從2003年的105號文件延續(xù)到2008年的114號文件，2014年進(jìn)一步延續(xù)5年，到2018年又延續(xù)5年。這項(xiàng)改革的配套政策已執(zhí)行20年，伴隨著文化_改革的兩個(gè)階段。
最后，可以用2023年4月21日在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上提出的表述來總結(jié)這兩個(gè)階段：我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。這句話也包含了20年文化_改革所取得的成就。
從整個(gè)公共文化服務(wù)體系來看，我國已經(jīng)建成了城鄉(xiāng)六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括建成了超過3，300個(gè)公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院銀幕超過1.2萬塊，超過20萬家農(nóng)家書屋提供數(shù)字閱讀服務(wù)。所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館、綜合文化站和90％以上博物館實(shí)行免費(fèi)開放。
在文化產(chǎn)業(yè)方面，文化產(chǎn)業(yè)的輕業(yè)態(tài)、行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)非常顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近13萬億元，比上年增長8.2％。其中，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過5萬億元，比上年增長15.3％。應(yīng)該說，無論是在事業(yè)還是在產(chǎn)業(yè)方面，文化_改革對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮起到了推動(dòng)作用。

二、文化_改革面臨的新任務(wù)和新形勢
（一）文化_改革面臨的新任務(wù)
理解二十屆三中全會改革舉措的一個(gè)重要背景是文化_改革面臨的新任務(wù)。主要體現(xiàn)在黨的二十大報(bào)告明確提出：從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。作為全面深化改革的重要組成部分，文化_改革必須服務(wù)于和服從于黨的中心任務(wù)。
在黨的二十大報(bào)告中，關(guān)于中國式現(xiàn)代化明確提出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其中，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這是推動(dòng)本次文化_改革的一個(gè)非常重要的方面。
二十大報(bào)告中明確提出，物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求，物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。我們要不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時(shí)大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
習(xí)近平總書記在關(guān)于二十屆三中全會的決定的說明中，也明確提出在文化_改革方面，著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，提出推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，改進(jìn)創(chuàng)新文明創(chuàng)建、文明培育、文明實(shí)踐工作機(jī)制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)國際傳播能力重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。這些都是文化_改革面臨的新任務(wù)。應(yīng)該說，黨的中心任務(wù)也就是文化_改革面臨的新任務(wù)。
（二）文化_改革面臨的新形勢
文化_改革面臨的新形勢可以用一句話概括：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這是文化_改革所面對的一個(gè)新形勢。對總體形勢的判斷就是：要加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢。
習(xí)近平總書記在2019年中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會致賀信中指出，當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃推進(jìn)，智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、全球治理等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。這是習(xí)近平總書記對當(dāng)前新技術(shù)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所產(chǎn)生影響 ……（未完，全文共6301字，當(dāng)前僅顯示2904字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的二十屆三中全會精神關(guān)于深化文化_改革宣講稿》）