市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃

目錄/提綱：……
一、上半年重點(diǎn)工作開展情況
（一）著力抓指標(biāo)、穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
（二）著力抓投資、促落地，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效
（三）著力抓招商、引央企，協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
（四）著力抓改革、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)
（五）著力抓規(guī)劃、促振興，城鄉(xiāng)融合加速深化
（六）著力抓節(jié)能、保供應(yīng)，加快打造能源強(qiáng)市
（七）著力抓保障、辦實(shí)事，民生福祉全面增進(jìn)
（八）著力抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定
二、下半年重點(diǎn)任務(wù)謀劃情況
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，跑出跨越趕超加速度
（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)效大躍升
（四）堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展大格局
（六）堅(jiān)持普惠共享，提升人民群眾幸福感
（七）堅(jiān)持多能互補(bǔ)，打造能源強(qiáng)市新格局
（八）堅(jiān)持以民為本，落實(shí)糧食安全強(qiáng)保障
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市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十屆五次全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，馬上就辦、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭�，F(xiàn)將我局2024年上半年總結(jié)和下半年謀劃情況匯報(bào)如下。
一、上半年重點(diǎn)工作開展情況
（一）著力抓指標(biāo)、穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。考核指標(biāo)總體向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值上半年完成216.5億元，同比增長(zhǎng)5%，與全省平均水平持平。2024年我市固定資產(chǎn)投資增速目標(biāo)為6.5%左右，完成投資138.9億元。1-6月份我市固定資產(chǎn)投資增速為9.0，高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，在全省“11+2”中排第5位。其中，民間投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)為21.1%、156.4%，在全省11+2中排名第一。發(fā)展質(zhì)效不斷提升。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。每季度組織召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，深入分析我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，安排部署下一步工作。資金爭(zhēng)跑成效明顯。2024年我市申報(bào)提前批債券項(xiàng)目15個(gè)，擬爭(zhēng)取債券資金22.6億元，已通過國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核，截至目前，已下達(dá)兩批次共12個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)下達(dá)債券資金14.07億元，剩余項(xiàng)目待后續(xù)批次下達(dá)；申報(bào)第二批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)，擬爭(zhēng)取債券資金12.98億元，已通過省級(jí)審核。同時(shí)，組織各部門繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，總投資15.806億元，擬爭(zhēng)取債券資金12.52億元，目前正在加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。我市爭(zhēng)取到2023年國(guó)債項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.5719億元，累計(jì)下達(dá)國(guó)債資金1.3964億元，項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。按照5月18日全省災(zāi)后恢復(fù)重建會(huì)議要求，我市申報(bào)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目21個(gè)，總投資30.96億元，擬爭(zhēng)取資金21.69億元。為進(jìn)一步推動(dòng)我市超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)工作，我
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國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)、中信集團(tuán)等多家央企子公司落戶事宜。今年截至目前，我市完成央企三級(jí)子公司落戶2家，考核得分為9分，高于同類市。（數(shù)量考核：2024年4月24日，國(guó)家能源投資集團(tuán)在我市新注冊(cè)三級(jí)子公司國(guó)能**定鑫發(fā)電有限公司，得1分；2024年5月30日，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)從北京疏解遷移三級(jí)子公司寶石花醫(yī)療管理有限公司至我市，得6分；質(zhì)效考核得2分。）不斷強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。為扎實(shí)有效推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我市成立了京津養(yǎng)老項(xiàng)目向**延伸布局工作專班，結(jié)合我市實(shí)際起草制發(fā)了《**市支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》和《**市支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)若干措施重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，從金融支持、用地保障、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合配套五個(gè)方面全力保障康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1-6月份來定康養(yǎng)老年人共318位。其中，來我市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)京津及周邊其他省份老年人共計(jì)22個(gè)；來我市社區(qū)養(yǎng)老的京津及周邊其他省份老年人共計(jì)218個(gè)；來定旅居養(yǎng)老的京津及周邊其他省份老年人78個(gè)。積極融入**都市圈建設(shè)。當(dāng)前，**市正在積極融入以**為核心的都市圈建設(shè)。在《**都市圈發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中，**被列為重要支點(diǎn)城市之一，提出要加快國(guó)家歷史文化名城、京津冀先進(jìn)制造基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)中等城市和同城化示范區(qū)、**衛(wèi)星城。
（四）著力抓改革、優(yōu)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。一是積極創(chuàng)新，謀劃營(yíng)商環(huán)境亮點(diǎn)。今年以來，向省營(yíng)商辦、省督查室上報(bào)“小切口”創(chuàng)新舉措6條，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法4例，五大環(huán)境典型案例6個(gè)。目前，我市有3項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)肯定。二是周密部署，備戰(zhàn)半年考核。多次召開營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，聽取各單位營(yíng)商環(huán)境工作開展情況，督導(dǎo)指標(biāo)牽頭單位積極與省廳局溝通對(duì)接，了解我市在省內(nèi)的排名，排名落后的抓緊時(shí)間完善指標(biāo)。轉(zhuǎn)發(fā)《2024年**省營(yíng)商環(huán)境半年考核工作方案》，要求各單位對(duì)照半年考核方案，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，全力以赴做好半年考核工作。三是鉚足干勁，落實(shí)省、市重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革舉措。除全省推廣14項(xiàng)外，我市認(rèn)領(lǐng)2項(xiàng)：打造12345熱線 “一鍵應(yīng)答”機(jī)制、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用電“臨永結(jié)合”，另外新增一項(xiàng)：竣備即發(fā)證，共3項(xiàng)。按照省營(yíng)商辦要求，每月對(duì)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)重點(diǎn)任務(wù)分工方案等3個(gè)方案臺(tái)賬進(jìn)行調(diào)度，梳理匯總上報(bào)。印發(fā)《**市關(guān)于全省營(yíng)商環(huán)境大會(huì)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等3個(gè)方案。要求各單位對(duì)照方案，把工作落到實(shí)處，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。
（五）著力抓規(guī)劃、促振興，城鄉(xiāng)融合加速深化。一是以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2024年謀劃新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目24個(gè)，包含公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等設(shè)施項(xiàng)目，總投資180.7億元，2024年計(jì)劃投資24億元。我局持續(xù)加快新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和服務(wù)保障，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，截至2024年5月，本年度累計(jì)完成投資12億元，完成投資計(jì)劃的52%。二是持續(xù)推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。做好小鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，每季度向省發(fā)改委報(bào)送特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況表。開展特色小鎮(zhèn)年度評(píng)估工作，形成《**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)年度自評(píng)報(bào)告》，匯同相關(guān)佐證材料按要求報(bào)送省發(fā)改委。省發(fā)改委已印發(fā)《關(guān)于特色小鎮(zhèn)年度評(píng)估情況通報(bào)》，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中符合相關(guān)規(guī)范要求，建設(shè)情況良好，同意繼續(xù)列入創(chuàng)建清單。加強(qiáng)與省級(jí)層面溝通對(duì)接，積極破解特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中的瓶頸制約，從土地、資金、政策等方面積極爭(zhēng)取省級(jí)層面支持。三是持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)改革任務(wù)。圍繞建立農(nóng)民農(nóng)村財(cái)產(chǎn)權(quán)益自愿有償轉(zhuǎn)讓退出制度、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、健全農(nóng)民持續(xù)增收_機(jī)制三項(xiàng)改革任務(wù)開展探索并及時(shí)提煉總結(jié)試點(diǎn)探索過程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法。試點(diǎn)探索過程中，我局牽頭各有關(guān)部門深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)做法，并及時(shí)向省發(fā)改委報(bào)送，推動(dòng)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)層面推廣。目前，我市“中山好嫂子”勞務(wù)品牌建設(shè)兩項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)納入《**省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告》。
（六）著力抓節(jié)能、保供應(yīng)，加快打造能源強(qiáng)市。印發(fā)《**市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》《**市2024年節(jié)能降碳工作要點(diǎn)》，明確工作舉措，全力推動(dòng)節(jié)能降碳。制發(fā)《電力行業(yè)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)方案》《2024年迎峰度夏電力供應(yīng)保障方案》《石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案）》《2024－2025年采暖季天然氣保供方案》等系列文件，明確部門職責(zé)，確保能源保障到位。落實(shí)一崗雙責(zé)，著眼燃?xì)獍踩瑥?qiáng)化管道巡視，成功舉辦2024年度長(zhǎng)輸管道專項(xiàng)應(yīng)急演練。強(qiáng)力推進(jìn)電廠三期項(xiàng)目建設(shè)，4月定鑫發(fā)電公司企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式批復(fù)；截至6月底，五通一平、樁基標(biāo)段開始施工，完成投資3.886億元。加強(qiáng)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)，獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)、開發(fā)區(qū)分布式新能源試點(diǎn)建設(shè)有序推動(dòng)。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施。華能**200兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目列入**省2024年風(fēng)電年度開發(fā)建設(shè)方案。印發(fā)《2024年公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作通知》，開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)全市公共機(jī)構(gòu)季度考核，全市節(jié)水、節(jié)電工作成效明顯。
（七）著力抓保障、辦實(shí)事，民生福祉全面增進(jìn)。截止6月底，我市5項(xiàng)民生工程（口袋公園建設(shè)、普惠托育服務(wù)擴(kuò)容、特殊困難老年人家庭適老化改造、文化惠民和“**福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容工程）完成率已達(dá)100%，除棚戶區(qū)改造工程（任務(wù)數(shù)1430套，完成343套，平臺(tái)上報(bào)618套未審核）外，剩余14項(xiàng)民生工程均已完成過半或部分完成。定期做好重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，我局被**省價(jià)格監(jiān)測(cè)服務(wù)中心評(píng)定為“價(jià)格監(jiān)測(cè)工作優(yōu)異單位”。定期啟動(dòng)天然氣上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在采暖季和非采暖季切換時(shí)及時(shí)疏導(dǎo)非居民天然氣價(jià)格。2月29日，在國(guó)家發(fā)改委組織的全國(guó)天然氣價(jià)格管理培訓(xùn)會(huì)議上，我市作為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)市，針對(duì)天然氣價(jià)格管理早謀劃早部署方面作了“突出‘早、快、穩(wěn)’推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落地見效”的典型發(fā)言，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司能源一處王勝民處長(zhǎng)對(duì)我市做法給予充分肯定。開展亂收費(fèi)突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，聚焦水電氣暖、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等涉企違規(guī)收費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域全面排查。
（八）著力抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。抓好糧食安全。根據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合**實(shí)際，制定并印發(fā)了**市委常委會(huì)及其委員、2024年政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員耕地保護(hù)和糧食安全職責(zé)清單。扎實(shí)做好糧食儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備市級(jí)儲(chǔ)備小麥5萬噸，成品糧面粉2000噸，食用植物油150噸，能夠應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)下糧食供應(yīng)需求。按照省糧食和物資儲(chǔ)備局安排部署，6月7日參與省市縣202 ……（未完，全文共7750字，當(dāng)前僅顯示3572字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)展和改革局2024年上半年總結(jié)及下半年工作謀劃》）