在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)
二、提振發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“三農(nóng)”工作加快發(fā)展的自覺性主動(dòng)性
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障
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在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天我們召開縣委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央一號(hào)文件部署，總結(jié)2022年全縣“三農(nóng)”工作，研究部署今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家**新篇章提供有力支撐。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)分別作了交流發(fā)言，從不同方面反映了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的可喜變化，經(jīng)驗(yàn)做法都很有代表性、引領(lǐng)性和啟發(fā)性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，努力創(chuàng)造更多一流業(yè)績(jī)。**同志全面總結(jié)了2022年“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)，部署了2023年“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、部署工作思路清晰，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)�！叭r(nóng)”工作歷來是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的根本性問題。近年來，縣委、縣政府始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，深入貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，取得了一定成效。特別是去年以來，全縣“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“四個(gè)持續(xù)提升”的良好態(tài)勢(shì)。一是糧食綜合產(chǎn)能持續(xù)提升。全縣種植農(nóng)作物121.9萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到29.4萬噸，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。完成大豆播種面積86.33萬畝，超額完成省廳下達(dá)擴(kuò)種任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，大力發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，繁育大豆品種6個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突破35萬畝，完成全程土地托管服務(wù)12.63萬畝，“興安嘉品”區(qū)域公共品牌效應(yīng)初顯。三是美麗宜居村莊持續(xù)提升。打造市級(jí)美麗宜居示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村7個(gè)、示范庭院122個(gè)，**村、**村分別被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。四是鞏固脫貧質(zhì)效持續(xù)提升。一體化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和興邊富民行動(dòng)，開發(fā)公益性崗位290個(gè)，發(fā)放小額貸款、邊民補(bǔ)助資金3476.8萬元，脫貧人口人均純收入達(dá)1.69
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業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展思路也相應(yīng)發(fā)生深刻變化。2022年12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的重要時(shí)刻，會(huì)議對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署，向全黨全社會(huì)表明黨中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，發(fā)出了強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。1月30日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在哈爾濱召開。會(huì)議深刻分析了新常態(tài)下我省“三農(nóng)”工作的形勢(shì)要求，圍繞大力實(shí)施“糧食產(chǎn)能提升、大食物觀實(shí)踐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富”五大行動(dòng)，對(duì)新時(shí)期全省農(nóng)村工作提出了具體要求。2月16日，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議明確提出要充分依托農(nóng)林一體優(yōu)勢(shì)，牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村林場(chǎng)，千方百計(jì)拓展增收渠道，充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走好具有伊春特色的農(nóng)林現(xiàn)代化之路。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)上級(jí)決策部署在**落地見效。
三要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入非常難得的發(fā)展機(jī)遇期。一方面，是上級(jí)政策的支持力度越來越大。今年的中央一號(hào)文件，從保障糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等9個(gè)方面33項(xiàng)內(nèi)容，明確了更直接、更有力、更有效的政策措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的堅(jiān)定決心，為基層和廣大農(nóng)民群眾送來了政策春風(fēng)和民生禮包。特別是在第7方面扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中強(qiáng)調(diào)，要“積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興用地政策指南。”受生態(tài)、耕地紅線制約，我縣建設(shè)用地緊張，像2022年酸菜廠項(xiàng)目因無建設(shè)用地而“流產(chǎn)”。因此，我們要超前謀劃布局，積極調(diào)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間，探索規(guī)劃整合農(nóng)村宅基地，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目落地提供用地支撐。同時(shí)，省出臺(tái)的《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，從保障糧食安全、夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)等9個(gè)方面35項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出了明確部署，為全省做好今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向。另一方面，是**承載的歷史使命越來越強(qiáng)。縱觀**農(nóng)業(yè)發(fā)展史，我認(rèn)為可以分為農(nóng)業(yè)開荒、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三個(gè)階段。第一階段為農(nóng)業(yè)開荒階段（1983年至2005年），1983年在中央一號(hào)文件下達(dá)后，全縣普遍推進(jìn)“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”經(jīng)營(yíng)形式，耕地面積由1998年的30.16萬畝，增加至2005年的101.55萬畝，增長(zhǎng)2倍有余；第二階段為農(nóng)業(yè)機(jī)械化階段（1990年至2020年），1990年以來，全縣機(jī)械化家庭農(nóng)場(chǎng)日漸壯大，到2020年獲得全國(guó)第五批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，全程機(jī)械化率實(shí)現(xiàn)98%以上；第三階段為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興階段，就是當(dāng)前，在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，我縣“三農(nóng)”工作已進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策疊加期和發(fā)展黃金期。我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有農(nóng)田150萬畝，林地面積39.47萬公頃，水域面積25.48萬畝，農(nóng)林牧漁業(yè)前景廣闊、大有可為。因此，我們更要堅(jiān)持以新觀念看待農(nóng)業(yè)，以新理念謀劃農(nóng)業(yè)，把“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、品牌化”貫穿農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各環(huán)節(jié)，著力轉(zhuǎn)觀念、提質(zhì)量、增效益、促增收，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、提振發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“三農(nóng)”工作加快發(fā)展的自覺性主動(dòng)性
我們要立足當(dāng)前，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹牢爭(zhēng)先意識(shí)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照“工作落實(shí)年”部署，對(duì)縣委、縣政府重點(diǎn)任務(wù)緊盯不放、一抓到底，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保各項(xiàng)工作月月有進(jìn)展、季季有亮點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)新跨越，堅(jiān)決打好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“翻身仗”。
一要緊盯考核指標(biāo)“爭(zhēng)名次”�？己酥笜�(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，是促進(jìn)工作目標(biāo)和任務(wù)全面完成的一項(xiàng)重要措施及手段，也是評(píng)價(jià)檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。發(fā)展沒有旁觀者，大家都不是局外人。縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)排名不是某個(gè)戰(zhàn)線、某個(gè)部門或幾個(gè)部門的事，也不是喊喊口號(hào)、表表態(tài)度就能做好的，而是需要全縣上下共同努力、狠抓落實(shí)去爭(zhēng)取、去奮斗的，這也是今年開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的目的所在�？h域經(jīng)濟(jì)考核主要是五大指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、地方稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值和農(nóng)村居民人均可支配收入。要想縣域經(jīng)濟(jì)考核爭(zhēng)先晉位，必須著力研究好這五項(xiàng)指標(biāo)的總量和增速，尤其是增速問題。一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。搶抓項(xiàng)目建設(shè)“黃金期”，加快建設(shè)進(jìn)度，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，盡快形成更多實(shí)物工作量，確保“四率”達(dá)標(biāo)。積極對(duì)上匯報(bào)溝通，抓緊謀劃承接項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省更多支持。二是突出抓好招商引資。圍繞生態(tài)休閑度假旅游、農(nóng)副林特產(chǎn)品精深加工、北藥種植加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖加工、新能源、森林康養(yǎng)、現(xiàn)代商貿(mào)物流等方面，通過外出招商、線上招商、以商招商、委托招商等方式，務(wù)實(shí)開展招商引資工作。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有招商項(xiàng)目線索實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，梳理分類、明確重點(diǎn)、精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)協(xié)議變合同、合同變項(xiàng)目，盡早形成經(jīng)濟(jì)增量。三是突出抓好財(cái)稅金融。充分挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收和非稅收入征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。常態(tài)化組織銀企對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要聚焦?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)“爭(zhēng)名片”。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我縣“三農(nóng)”工作已經(jīng)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，先后榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣、全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣等稱號(hào)，但與先進(jìn)縣市還有一定差距。以**縣為例，2022年前三季度綜合排名全省第三，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額均居全省第一，全年各戰(zhàn)線各領(lǐng)域榮獲國(guó)家和省市級(jí)表彰77項(xiàng)，意味著平均每5天就收獲一項(xiàng)榮譽(yù)表彰，這種干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁是非常值得我們學(xué)習(xí)的。要大力發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，樹立敢為人先的膽略、開拓創(chuàng)新的意識(shí)，沖破思想的僵化和墨守成規(guī)的束縛，以能創(chuàng)100、絕不創(chuàng)80的勁頭，拿成績(jī)說話，市級(jí)的要爭(zhēng)、省級(jí)也要爭(zhēng)、國(guó)家級(jí)的更要爭(zhēng)，確保在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要認(rèn)真梳理，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果交流實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、省級(jí)大豆種子基地、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。大家要清楚，我們投入人力物力爭(zhēng)取來的榮譽(yù)稱號(hào)，不是空虛頭銜，而是帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金字招牌”。有了這些“金字招牌”，就可以有力吸引惠農(nóng)政策向我縣傾斜、投資客商向我縣關(guān)注、專業(yè)人才向我縣集聚，大幅提升縣域發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，財(cái)政、組織部門要對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作給予適當(dāng)?shù)馁Y金和人力 ……（未完，全文共7952字，當(dāng)前僅顯示3665字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）