市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全生產(chǎn)工作回顧與總結(jié)
（一）責任體系不斷健全
（二）專項整治深入推進
（三）監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強
（四）基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實
一是安全宣傳教育持續(xù)深化
二是應(yīng)急救援能力不斷提升
三是科技信息化支撐作用日益凸顯
二、當前安全生產(chǎn)形勢分析
（一）事故總量仍然較大
（二）安全風險日益復雜
（三）企業(yè)主體責任落實不到位
（四）安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
三、下一步安全生產(chǎn)工作部署
（一）強化責任落實，構(gòu)建齊抓共管工作格局
一是落實屬地管理責任
二是夯實部門監(jiān)管責任
三是壓緊企業(yè)主體責任
（二）深化專項整治，堅決遏制重特大事故
一是持續(xù)深化危險化學品安全整治
二是深入推進礦山安全整治
三是扎實推進消防安全整治
四是強化建筑施工安全整治
五是推進交通運輸安全整治
六是加強工貿(mào)行業(yè)安全整治
（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法，保持打非治違高壓態(tài)勢
一是加大執(zhí)法力度
二是規(guī)范執(zhí)法行為
三是強化執(zhí)法震懾
（四）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力
一是加強安全宣傳教育
二是強化應(yīng)急救援能力建設(shè)
三是推進科技信息化建設(shè)
……
市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作，分析當前面臨的形勢，部署今年安全生產(chǎn)重點任務(wù)，進一步強化紅線意識，落實安全責任，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、安全生產(chǎn)工作回顧與總結(jié)
過去一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化責任擔當，狠抓工作落實，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降**%和**%，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好安全環(huán)境。
（一）責任體系不斷健全
各級黨委政府嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，及時調(diào)整安委會組成人員，明確成員單位職責分工，簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、同步推進，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，進一步細化安全監(jiān)管職責，加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督，推動安全監(jiān)管全覆蓋。各類
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發(fā)放宣傳資料**萬余份。二是應(yīng)急救援能力不斷提升。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，依托消防隊伍建成了**人的市級綜合應(yīng)急救援支隊，各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍**支、**人，定期開展應(yīng)急演練和培訓，提高了應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。修訂完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預案**個，構(gòu)建了較為完善的應(yīng)急預案體系。三是科技信息化支撐作用日益凸顯。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式，投資**萬元建成全市安全生產(chǎn)信息化平臺，整合各部門、各行業(yè)安全監(jiān)管信息資源，實現(xiàn)了安全風險監(jiān)測預警、隱患排查治理、執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)的信息化管理，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的技術(shù)支撐。
二、當前安全生產(chǎn)形勢分析
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市安全生產(chǎn)工作仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，絕不能有絲毫麻痹松懈。
（一）事故總量仍然較大
盡管各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈下降趨勢，但事故總量仍然偏高，一些行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)多發(fā)的態(tài)勢尚未得到根本遏制。特別是部分中小企業(yè)，由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、管理水平低下、員工安全意識淡薄等原因，事故易發(fā)多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大損失。
（二）安全風險日益復雜
隨著我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化進程不斷加快，新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)工作面臨的風險更加復雜多樣。例如，危險化學品領(lǐng)域，隨著化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、工藝技術(shù)不斷升級，安全風險點也在不斷增加；城市建設(shè)方面，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等項目集中推進，建筑施工安全壓力持續(xù)加大；人員密集場所，如大型商業(yè)綜合體、學校、醫(yī)院等，人員流動頻繁，消防安全、擁擠踩踏等安全風險不容忽視。
（三）企業(yè)主體責任落實不到位
部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化陳舊，安全隱患排查治理不徹底；安全教育培訓流于形式，員工安全意識和操作技能不高，違規(guī)作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象時有發(fā)生；一些企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全管理制度不完善，安全責任落實不到崗位、不到個人，導致安全生產(chǎn)工作存在漏洞和死角。
（四）安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
一些地方和部門安全監(jiān)管力量不足，專業(yè)監(jiān)管人員匱乏，難以滿足日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)需求；安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新不夠，信息化、智能化監(jiān)管手段應(yīng)用不足，對安全風險的早期預警和精準防控能力有待提高；部門之間協(xié)調(diào)配合不夠緊密，在一些涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，存在職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象，影響了安全監(jiān)管工作的整體效能。
三、下一步安全生產(chǎn)工作部署
今年是全面貫徹落實**的收官之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。我們要以**為指導，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大安全風險，深入推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和_。
（一）強化責任落實，構(gòu)建齊抓共管工作格局
一是落實屬地管理責任。各級黨委政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題；主要負責同志要親自抓、負總責，其他負責同志要認真履行“一崗雙責”，抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二是夯實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)部門要按照“三管三必須”原則，進一步細化安全監(jiān)管職責，明確責任邊界，做到盡職照單免責、失職照單追責；加強部門間協(xié)作配合，建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力。三是壓緊企業(yè)主體責任。督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線員工的安全生產(chǎn)責任；加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；加強安全教育培訓，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力；健全風險防范化解機制，及時排查治理安全隱患，做到安全責任、管理、投入、培訓和應(yīng)急救援“五到位”。
（二）深化專項整治，堅決遏制重特大事故
一是持續(xù)深化危險化學品安全整治。全面完成危險化學品安全風險集中治理任務(wù)，對化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)、重大危險源等進行深度排查評估，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄處置等全鏈條安全監(jiān)管；加快推進危險化學品企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造升級，提高本質(zhì)安全水平。二是深入推進礦山安全整治。深化煤礦瓦斯、水害、火災等重大災害治理，嚴格落實煤礦復工復產(chǎn)驗收標準和程序；加強非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)，推進尾礦庫閉庫治理和“頭頂庫”安全風險_，嚴厲打擊非法盜采、超層越界開采等違法違規(guī)行為。三是扎實推進消防安全整治。以高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、老舊小區(qū)等高風險場所為重點，持續(xù)開展 ……（未完，全文共4555字，當前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）