市紀(jì)委書記在2025年強化監(jiān)督促進(jìn)改革發(fā)展會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻把握監(jiān)督服務(wù)改革發(fā)展的政治責(zé)任
二、突出主責(zé)主業(yè)，以精準(zhǔn)監(jiān)督破解改革發(fā)展難點堵點
（一）強化政治監(jiān)督，護(hù)航改革方向不偏
（二）做實日常監(jiān)督，推動政策落地生根
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，破除發(fā)展梗阻
三是“梗阻式執(zhí)行”，在審批、執(zhí)法中吃拿卡要、推諉扯皮
三、創(chuàng)新方式方法，提升監(jiān)督服務(wù)發(fā)展的治理效能
（一）推動監(jiān)督理念從“人工巡查”向“智慧監(jiān)測”轉(zhuǎn)變
（二）推動監(jiān)督力量從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變
（三）推動監(jiān)督成果從“就事論事”向“系統(tǒng)施治”轉(zhuǎn)變
四、鍛造過硬隊伍，鍛造新時代監(jiān)督鐵軍
（一）把政治建設(shè)擺在首位
（二）把能力建設(shè)作為關(guān)鍵
（三）把紀(jì)律作風(fēng)從嚴(yán)抓起
……
市紀(jì)委書記在2025年強化監(jiān)督促進(jìn)改革發(fā)展會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全市強化監(jiān)督促進(jìn)改革發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委五次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“改革推進(jìn)到哪一步，監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪一步”的重要指示，動員全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航改革發(fā)展各項任務(wù)落地見效。剛才，會議傳達(dá)了上級有關(guān)文件精神，部分單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高政治站位，深刻把握監(jiān)督服務(wù)改革發(fā)展的政治責(zé)任
當(dāng)前，我市正處于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨中央作出構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府對市提出“打造領(lǐng)域改革創(chuàng)新示范區(qū)”“建設(shè)**產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地”等明確要求，這些目標(biāo)任務(wù)能否
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靈敏。
（一）強化政治監(jiān)督，護(hù)航改革方向不偏。建立“改革政策—監(jiān)督清單—整改臺賬”閉環(huán)機制，對市委深改委部署的**項重點改革任務(wù)逐項梳理，緊盯改革方案制定、試點推進(jìn)、成效評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，在國資國企改革中，重點監(jiān)督混合所有制改革中的資產(chǎn)流失風(fēng)險；在要素市場化配置改革中，嚴(yán)查土地資源審批、環(huán)境容量指標(biāo)交易中的權(quán)力尋租。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“雙反饋”機制，既反饋給責(zé)任單位，也抄送改革牽頭部門，推動行業(yè)性、系統(tǒng)性問題整改。
（二）做實日常監(jiān)督，推動政策落地生根。深化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式，對鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域開展“嵌入式”監(jiān)督。比如，在教育醫(yī)療領(lǐng)域，針對“雙減”政策落實，嚴(yán)查校外培訓(xùn)隱形變異、學(xué)校食堂克扣餐費等問題；在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，緊盯中央環(huán)保督察反饋問題整改，對河污染治理開展“回頭看”，嚴(yán)肅查處虛假整改、數(shù)字整改。推廣“群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”機制，今年計劃選取個群眾反映強烈的“急難愁盼”問題開展專項整治。
（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，破除發(fā)展梗阻。對改革中的不作為、慢作為、假作為“零容忍”。重點查處三類問題：一是“躺平式干部”，對上級部署“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”；二是“投機式改革”，打著創(chuàng)新旗號搞政績工程、利益輸送；三是“梗阻式執(zhí)行”，在審批、執(zhí)法中吃拿卡要、推諉扯皮。近期查處的市住建局原副局長**案件，就是典型利用工程審批權(quán)謀取私利的反面教材，全市黨員干部要引以為戒。
三、創(chuàng)新方式方法，提升監(jiān)督服務(wù)發(fā)展的治理效能
監(jiān)督是動態(tài)的、演進(jìn)的，必須與時俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)督理念、載體和機制。當(dāng)前，我市改革發(fā)展呈現(xiàn)“三個新特征”：新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，如數(shù)字經(jīng)濟占比已達(dá)GDP的**%；利益格局深刻調(diào)整，征地拆遷、勞資糾紛等矛盾易發(fā)多發(fā)；群眾訴求更加多元，網(wǎng)絡(luò)yq風(fēng)險加劇。這些都對監(jiān)督工作提出新挑戰(zhàn)。
（一）推動監(jiān)督理念從“人工巡查”向“智慧監(jiān)測”轉(zhuǎn)變。深化大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)，歸集發(fā)改、財政、政務(wù)服務(wù)等個部門數(shù)據(jù)，建立改革項目“數(shù)字畫像”。比如，在產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放中，通過比對企業(yè)納稅、社保、水電消耗等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)家“空殼公司”騙取補貼萬元。下一步，將拓展監(jiān)督模型個，重點監(jiān)控招投標(biāo)、政府采購等高風(fēng)險領(lǐng)域。
（二）推動監(jiān)督力量從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。建立“紀(jì)檢監(jiān)察+審計+巡察+職能監(jiān)管”四方協(xié)作機制，在營商環(huán)境、安全生產(chǎn)等個重點領(lǐng)域開展聯(lián)合監(jiān)督。比如，對招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵭小半p隨機”檢查，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭抽選項目，審計部門核查資金，行業(yè)監(jiān)管部門檢查程序，今年已發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)問題起。同時，探索“企業(yè)廉政監(jiān)督員”制度，在重點企業(yè)設(shè)立監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點，打通政企溝通“綠色通道”。
（三）推動監(jiān)督成果從“就事論事”向“系統(tǒng)施治”轉(zhuǎn)變。建立“發(fā)現(xiàn)問題—整改糾偏—警示教育—完善制度”全鏈條機制。對查處的典型案例，同步召開警示教育大會、拍攝警示教育片、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書。比如，針對村集體經(jīng)濟“三資”管理問題，推動出臺《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》；針對工程領(lǐng)域“旋轉(zhuǎn)門”“影子股東”現(xiàn)象，建立離職人員從業(yè)限制清單。去年以來，共推動建章立制**項，實現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。
四、鍛造過硬隊伍， ……（未完，全文共3217字，當(dāng)前僅顯示1695字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀(jì)委書記在2025年強化監(jiān)督促進(jìn)改革發(fā)展會議上的講話》）