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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

發(fā)表時間:2006/1/9 19:46:52


  
  **鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
  ⒈總則
  編制目的
  建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護_,促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
  編制依據(jù)
  本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
  事件分類
  根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件大類分類種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
  事件分級
  本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
  特別重大突發(fā)公共事件(級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按
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_。
  ()堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
 。ǎ﹫猿挚茖W(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
  應(yīng)急預(yù)案體系
  普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
  ()突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(個)?傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。
  ()突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案(個)。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
 。ǎ┩话l(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案(個)。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應(yīng)急通信、交通運輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案,由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施,并報鄉(xiāng)政府備案。
  ()村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案(個)。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定,并報鄉(xiāng)政府備案。
  鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求,對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜,結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案,并報鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案,并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,實行分類管理、分級負(fù)責(zé)。
 、步M織體系
  領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
  設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會),作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任:豐文波、錢文義
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任:副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員:鄉(xiāng)長助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部(以下簡稱各專項指揮部)中兼任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
  鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責(zé):
 。ǎ┭芯看_定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見;
 。ǎ┴(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;
 。ǎ┴(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;
 。ǎ┴(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè),并檢查落實情況;
 。ǎ┊(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時,依據(jù)程序及時上報并請求上級支援;
  ()應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系;
 。ǎ┎渴鸷總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。
  辦事機構(gòu)
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室),作為常設(shè)機構(gòu),設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。
  鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé):
  ()貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作;負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議,并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。
 。ǎ┴(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
 。ǎ┴(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作;組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。
  ()負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作;督促落實和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。
 。ǎ┴(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
 。ǎ┴(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作;督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、 ……(未完,全文共9586字,當(dāng)前僅顯示2618字,請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
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