區(qū)十一五城市管理規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡要回顧…………………
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)…
（一）指導(dǎo)思想………………………………………………
（二）基本原則………………………………………………
三、城市管理工作的主要任務(wù)………………………………
（一）進(jìn)一步完善城市管理_……………………………
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制……………………………
（三）進(jìn)一步探索城市管理新方法…………………………
四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施……………………………………
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)工作……………
（二）建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財(cái)政體系…………
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認(rèn)識………
（四）改革創(chuàng)新，搞好試點(diǎn)…………………………………
一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡要回顧
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
三、城市管理工作的主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善城市管理_
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制
（三）進(jìn)一步探索城市管理新方法
四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)工作
（二）建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財(cái)政體系
（三）努力提高各級干部和市民對城市管理的認(rèn)識
（四）改革創(chuàng)新，搞好試點(diǎn)
……

　　目錄
　　序言
　　一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡要回顧…………………
　　二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)…
　　（一）指導(dǎo)思想………………………………………………
　�。ǘ┗驹瓌t………………………………………………
　　⒈科學(xué)發(fā)展原則……………………………………………
　�、泊竽憚�(chuàng)新原則……………………………………………
　　⒊穩(wěn)步推進(jìn)原則……………………………………………
　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)………………………………………………
　　三、城市管理工作的主要任務(wù)………………………………
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善城市管理_……………………………
　　⒈進(jìn)一步明確政府的城市管理職能…………………………
　�、矅@實(shí)現(xiàn)政府職能，構(gòu)建區(qū)、街分工合理，市場和社會充分發(fā)揮作用的城市管理框架………………………………
　�。ǎ┏鞘泄芾聿块T的改革……………………………………
　�。ǎ⿲I(yè)作業(yè)部門的改革……………………………………
　�。ǎ┙值擂k事處的改革………………………………………
　　（）進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)……………………………………
　�。ǘ┻M(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制……………………………
　　⒈科學(xué)民主決策機(jī)制…………………………………………
　�、补ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制…………………
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方便了群眾出行。加大對解決停車難問題的調(diào)研力度，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行停車場的建設(shè)，已對個(gè)機(jī)動車停車場進(jìn)行了備案。
　　按照“深化環(huán)境整治，消除臟亂死角，提高生活質(zhì)量，美化首都環(huán)境”的要求，提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)萬平方米，規(guī)范、整頓、取締各類市場個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場一期、二期工程建設(shè)，啟動高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設(shè)工程；新改建城市公廁座；酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場相繼建成并投入使用。在個(gè)小區(qū)進(jìn)行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達(dá)到。道路機(jī)械化清掃率達(dá)到。**年研究制定了朝陽區(qū)垃圾長效管理辦法，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運(yùn)、無害化處理率的目標(biāo)。**年底正式啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作，順利通過了市愛衛(wèi)會的次專項(xiàng)檢查驗(yàn)收、國家愛衛(wèi)會的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會組織的多次明查、暗查，已經(jīng)達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
　　積極推進(jìn)城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場化、企業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)行環(huán)衛(wèi)_改革，成立了朝陽區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和朝陽區(qū)垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進(jìn)。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺，成立了寶嘉恒基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，負(fù)責(zé)朝陽區(qū)的市政道路拆遷、建設(shè)工作。同時(shí)，積極吸引民間資本投資市政道路建設(shè)，啟動了亮馬河北路等道路建設(shè)工作。采取公開招標(biāo)形式，選擇有資質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍參與城市主、次干路建設(shè)和區(qū)管道路大中修工程。提升戶外廣告設(shè)置水平，運(yùn)用市場運(yùn)作形式，整合廣告資源，對朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、地區(qū)的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，組織招標(biāo)拍賣工作。
　　進(jìn)一步完善城市管理_建設(shè)。落實(shí)第三次、第四次、第五次城市管理工作會議精神，落實(shí)“條專塊統(tǒng)”，推進(jìn)重心下移，強(qiáng)化城市基層管理，街道辦事處的城市管理職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了街道辦事處工作重點(diǎn)向城市管理的轉(zhuǎn)移。全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)全部設(shè)立了地區(qū)辦事處，強(qiáng)化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處的服務(wù)職能得到加強(qiáng)，全區(qū)上下城市管理意識明顯加強(qiáng)，初步搭建了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理基本框架。
　　二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照我區(qū)新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個(gè)優(yōu)化”，立足于以人為本，立足于構(gòu)建和諧社會，著手基礎(chǔ)建設(shè)，研究理順_，調(diào)整完善機(jī)制，提高城市管理整體水平，努力建設(shè)完整統(tǒng)一、分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共服務(wù)體系，為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運(yùn)”建設(shè)努力奮斗。
　　（二）基本原則
　�、笨茖W(xué)發(fā)展原則。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，理清城市管理思路，創(chuàng)新城市管理_，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
　　⒉大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進(jìn)行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗(yàn)，符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，加快提高城市管理水平。
　�、撤�(wěn)步推進(jìn)原則。堅(jiān)持城市管理_機(jī)制探索的連續(xù)性，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的關(guān)系，確保工作不斷、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收到良好效果。
　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
　　堅(jiān)持城市管理工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、帶動發(fā)展，不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載水平、環(huán)境建設(shè)水平、社會管理和服務(wù)水平，不斷加快推進(jìn)“三化四區(qū)”進(jìn)程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理_和機(jī)制建設(shè)，逐步完善政府行政管理_框架，積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場和社會分工合作的公共管理_的基本框架，使城市管理工作適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民群眾生活的需要。
　　三、城市管理工作的主要任務(wù)
　　根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標(biāo)，我區(qū)的城市管理工作在_機(jī)制建設(shè)上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫，實(shí)施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化基層、發(fā)動群眾”的管理方式，構(gòu)建更加科學(xué)的城市管理模式。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善城市管理_
　　“十一五”期間，要下大力氣推進(jìn)城市管理_改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升，適應(yīng)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足人民群眾的要求。
　�、边M(jìn)一步明確政府的城市管理職能。
　　從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會管理和公共服務(wù)工作。“十一五”期間，我區(qū)要進(jìn)一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，該強(qiáng)化的強(qiáng)化、該弱化的弱化，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，理清政府、市場、社會的界限，解決好政府職能錯(cuò)位、缺位和越位問題，為從根本上完 ……（未完，全文共7270字，當(dāng)前僅顯示2553字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)十一五城市管理規(guī)劃》）