武寧縣司法局建立網(wǎng)絡(luò)機(jī)制構(gòu)筑調(diào)解平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)介紹

目錄/提綱：……
一、從組織建設(shè)入手，健全了四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
二、從制度建設(shè)入手，建立了四項(xiàng)工作機(jī)制
二是對(duì)提供有價(jià)值信息，及時(shí)化解_糾紛的人員給予重獎(jiǎng)
三、從規(guī)范管理入手，突出了四個(gè)重點(diǎn)
一是選配好合格的人民調(diào)解員
二是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，完善考核評(píng)比
四是落實(shí)好調(diào)解員的工資報(bào)酬
四、從規(guī)范程序入手，抓好了四個(gè)環(huán)節(jié)
一是抓好了矛盾糾紛的預(yù)測(cè)排查環(huán)節(jié)，分析、掌握矛盾糾紛隱患
二是抓好糾紛調(diào)處環(huán)節(jié)，有效化解矛盾糾紛
三是抓好人民調(diào)解協(xié)議的審核環(huán)節(jié)，確保調(diào)解協(xié)議書(shū)的規(guī)范性和調(diào)解協(xié)議的合法性
四是抓好回訪環(huán)節(jié)，徹底化解矛盾糾紛
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　　*縣地處贛西北邊陲，與湘鄂兩省五縣一市毗鄰，集庫(kù)區(qū)、林區(qū)、山區(qū)于一體，地域廣闊，人口分散。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)，平方公里，萬(wàn)人口。早幾年，由于重打擊，輕防范，重審判，輕調(diào)解，加之公民法律意識(shí)淡薄，曾一度出現(xiàn)爭(zhēng)墳山、爭(zhēng)山場(chǎng)、爭(zhēng)水石、宗族派性、封建迷信等不良現(xiàn)象，糾紛頻發(fā)，因此而引起的治安問(wèn)題甚至刑事an件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了基層的_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也分散了不少黨政領(lǐng)導(dǎo)和基層干部的工作精力。近幾年來(lái)，我縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作的重要性，把它作為維護(hù)_的第一道防線來(lái)抓。認(rèn)真思考和分析新時(shí)期民間糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，努力探索人民調(diào)解工作改革發(fā)展的新路子、新方法，著力抓好“四個(gè)四”工程，積極建立和規(guī)范調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)新機(jī)制，構(gòu)筑優(yōu)化調(diào)解工作新平臺(tái)，把人民調(diào)解工作拓展到了一個(gè)新高度。各級(jí)調(diào)解組織，尤其是村、組兩級(jí)調(diào)解員發(fā)揮了很大的作用，真正做到小糾紛不出組，一般糾紛不出村，矛盾不上交，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。我縣連續(xù)五年達(dá)到“四無(wú)”：即無(wú)民間糾紛激化、無(wú)民間糾紛
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略721字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
范才能把工作落到實(shí)處。為此我們狠抓了四項(xiàng)工作機(jī)制的建立和完善。
　　、健全矛盾糾紛信息月報(bào)制度�？h鄉(xiāng)村組建立健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)，做到正常工作月月報(bào)，突發(fā)事件及時(shí)報(bào)。落實(shí)責(zé)任人，形成逐級(jí)上報(bào)制度。對(duì)重大疑難糾紛向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制訂預(yù)案，未雨綢繆，從宏觀和微觀上掌握化解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。、建立了糾紛調(diào)處工作督辦機(jī)制�？h綜治委和司法局及時(shí)分析研究全縣矛盾糾紛狀況，確定調(diào)處重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任制，限期調(diào)處，對(duì)比較重大的矛盾糾紛實(shí)行掛帳督辦。如去年，在全縣統(tǒng)一開(kāi)展的矛盾糾紛排查中，查出了件山林土地權(quán)屬，環(huán)保等方面跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)難度較大的糾紛，這些糾紛僅靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)是無(wú)法解決的，縣司法局將情況匯總后向縣委政法委作了匯報(bào)，政法委牽頭組織了國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、公安、司法等部門(mén)進(jìn)行集中解決。、建立了矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是每年在全縣調(diào)解組織中開(kāi)展創(chuàng)“十佳調(diào)解主任”評(píng)比活動(dòng)，在全縣政法工作會(huì)上，對(duì)全縣“十佳調(diào)解主任”進(jìn)行表彰，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)提供有價(jià)值信息，及時(shí)化解_糾紛的人員給予重獎(jiǎng)。、建立了糾紛激化責(zé)任追究機(jī)制。把矛盾糾紛排查調(diào)處列入年終綜治考評(píng)內(nèi)容；對(duì)排查調(diào)處不力，造成群眾集體上訪或糾紛激化的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并予以一票否決。
　　三、從規(guī)范管理入手，突出了四個(gè)重點(diǎn)
　　如果說(shuō)組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保障，那么強(qiáng)化管理就是使調(diào)解組織更好地發(fā)揮作用，調(diào)解工作真正出成效的不可或缺的重要手段。規(guī)范化管理我們主要是突出對(duì)人的管理，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
　　一是選配好合格的人民調(diào)解員。調(diào)解員的素質(zhì)決定調(diào)解工作的成敗。同樣一起糾紛，經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高的人去調(diào)解就能成功，否則就調(diào)解不成。我們對(duì)全縣個(gè)村社區(qū)、企業(yè)調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行了重新配制和合理調(diào)整，幾年來(lái)，更換了名年齡偏大、素質(zhì)較低的調(diào)解員，選聘了名初中以上文化具有一定法律政策水平，熱心調(diào)解事業(yè)的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中。并堅(jiān)持每年調(diào)整一次。
　　二是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，完善考核評(píng)比。經(jīng)常組織調(diào)解主任；調(diào)解員集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀，不斷提高他們的法律政策水平和調(diào)解能力。司法所長(zhǎng)、司法助理員每年都由縣司法局進(jìn)行培訓(xùn)；村級(jí)調(diào)解主任和調(diào)解員一般由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn)，縣司法局重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)，如今年月—日縣司法局就對(duì)全縣多名司法助理員、調(diào)解主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
　　三是實(shí)行人民調(diào)解員等級(jí)制和持證上崗制，為了做好這項(xiàng)工作，縣委辦、縣政府辦就加強(qiáng)基層調(diào)解組織規(guī)范化管理工作專門(mén)發(fā)文，提出明確要求。去年在南市鄉(xiāng)開(kāi)展的人民調(diào)解組織規(guī)范化管理試點(diǎn)工作中，把人民調(diào)解員等級(jí)制和持證上崗制作為重要內(nèi)容。通過(guò)考核，把該鄉(xiāng)的名調(diào)解員分為首席、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共四個(gè)等級(jí)，由縣司法局統(tǒng)一制發(fā)上崗證。今年對(duì)澧溪、船灘、石門(mén)樓、羅坪、魯溪、泉口、石渡、新寧等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解員由縣司法局核實(shí)統(tǒng)一制發(fā)了上崗證。全縣人民調(diào)解員持證上崗制我們計(jì)劃在三年內(nèi)完成。目前全縣已發(fā)上崗證的首席調(diào)解員有人，一級(jí)調(diào)解員人，二級(jí)調(diào)解員人，三級(jí)調(diào)解員人。同時(shí)縣司法局還對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)的司法助理員統(tǒng)一制發(fā)了工作證，方便他們開(kāi)展工作。
　　四是落實(shí)好調(diào)解員的工資報(bào)酬。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)都解決了村社區(qū)調(diào)解主任的工資和調(diào)解員的報(bào)酬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際為工作滿年的調(diào)解主任買(mǎi)了份養(yǎng)老保險(xiǎn)。調(diào)解員的工資報(bào)酬得到了落實(shí)，有效地調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，這也是我縣做好人民調(diào)解工作的前提保證。
　　四、從規(guī)范程序入手，抓好了四個(gè)環(huán)節(jié)
　　人民調(diào)解工作要做到及時(shí)、合法、公正，就必須從規(guī)范工作程序入手抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
　　一是抓好了矛盾糾紛的預(yù)測(cè)排查環(huán)節(jié)，分析、掌握矛盾糾紛隱患。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位，每季開(kāi)展一次糾紛隱患排查活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握民間糾紛發(fā)生的苗頭和隱患動(dòng)態(tài)，消除不安定因素，并向縣委政法委和司法局 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《武寧縣司法局建立網(wǎng)絡(luò)機(jī)制構(gòu)筑調(diào)解平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)介紹》）