區(qū)“十一五”時(shí)期城市管理工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡要回顧
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）總體目標(biāo)
三、城市管理工作的主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善城市管理_
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制
（三）進(jìn)一步探索城市管理新方法
四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)工作
（二）建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財(cái)政體系
（三）努力提高各級(jí)干部和市民對城市管理的認(rèn)識(shí)
（四）改革創(chuàng)新，搞好試點(diǎn)
……

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　　根據(jù)**區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的意見》精神，從城市管理工作實(shí)際出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，深入調(diào)研，
　　制定《**區(qū)“十一五”時(shí)期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)，對我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實(shí)施和未來一段時(shí)間城市管理的
　　發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。
　　一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡要回顧
　　“十五”時(shí)期，我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標(biāo)，抓住籌辦奧運(yùn)、重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，圓滿完成“十五”計(jì)劃確定的工作任務(wù)，積極探索建立城市管理良性循環(huán)機(jī)制，城市管理工作成效顯著。
　　結(jié)合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設(shè)，加快實(shí)施路網(wǎng)和交通樞紐建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市交通體系，支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。
　　五環(huán)路、京承高速路、**北路等多條城市高速路、主干路相繼建成通車，**路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工，對多條區(qū)屬道路進(jìn)行了大、中修，維修
　　、改擴(kuò)建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略812字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了街道辦事處工作重點(diǎn)向城市管理的轉(zhuǎn)移。全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)全部設(shè)立了地區(qū)辦事處，強(qiáng)化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處
　　的服務(wù)職能得到加強(qiáng)，全區(qū)上下城市管理意識(shí)明顯加強(qiáng)，初步搭建了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理基本框架。
　　二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
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　　以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照我區(qū)新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個(gè)優(yōu)化”，立足于以人為本，立足于構(gòu)建和諧社會(huì)，
　　著手基礎(chǔ)建設(shè)，研究理順_，調(diào)整完善機(jī)制，提高城市管理整體水平，努力建設(shè)完整統(tǒng)一、分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共
　　服務(wù)體系，為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運(yùn)”建設(shè)努力奮斗。
　　（二）基本原則
　�、笨茖W(xué)發(fā)展原則。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，理清城市管理思路，創(chuàng)新城市管理_，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)
　　城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
　�、泊竽憚�(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對城市管理進(jìn)行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗(yàn)，符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗(yàn)
　　，加快提高城市管理水平。
　�、撤�(wěn)步推進(jìn)原則。堅(jiān)持城市管理_機(jī)制探索的連續(xù)性，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的關(guān)系，確保工作不斷、正常
　　運(yùn)轉(zhuǎn)，收到良好效果。
　　（三）總體目標(biāo)
　　堅(jiān)持城市管理工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展，不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載水平、環(huán)境建設(shè)水平、社會(huì)管理和服務(wù)水平，不斷加快推進(jìn)“三化四區(qū)”進(jìn)程，優(yōu)
　　化發(fā)展環(huán)境。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理_和機(jī)制建設(shè)，逐步完善政府行政管理_框架，積極探索并充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場
　　和社會(huì)分工合作的公共管理_的基本框架，使城市管理工作適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾生活的需要。
　　三、城市管理工作的主要任務(wù)
　　根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標(biāo)，我區(qū)的城市管理工作在_機(jī)制建設(shè)上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫，實(shí)施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化
　　基層、發(fā)動(dòng)群眾”的管理方式，構(gòu)建更加科學(xué)的城市管理模式。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善城市管理_
　　“十一五”期間，要下大力氣推進(jìn)城市管理_改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的城市管理水平在較短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升，適應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足人民
　　群眾的要求。
　�、边M(jìn)一步明確政府的城市管理職能。
　　從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會(huì)管理和公共服務(wù)工作�！笆晃濉逼陂g，我區(qū)要進(jìn)一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，
　　該強(qiáng)化的強(qiáng)化、該弱化的弱化，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，理清政府、市場、社會(huì)的界限，解決好政府職能錯(cuò)位、缺位和越位問題，為從根本上完善城市管理_和運(yùn)行機(jī)制
　　，提高城市管理水平，打下良好的基礎(chǔ)，保障首都城市的安全運(yùn)行，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
　�、矅@實(shí)現(xiàn)政府職能，構(gòu)建區(qū)、街分工合理，市場和社會(huì)充分發(fā)揮作用的城市管理框架。
　　對現(xiàn)有的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的_進(jìn)行進(jìn)一步完善，逐步建立起“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的模式。
　�。ǎ┏鞘泄芾聿块T的改革。
　　**年底以前，把分散在各部門的城市管理職能進(jìn)行整合，組建**區(qū)城市綜合管理部門，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各專業(yè)部門開展工作。
　　繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)工作需要，**年，對城管監(jiān)察部門實(shí)行垂直管理，完善城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)城管分隊(duì)的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊(duì)直接管理，區(qū)政
　　府統(tǒng)一調(diào)度使用，分片包干執(zhí)法，形成事權(quán)與財(cái)權(quán)一致、權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理_。
　　城市管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)向社區(qū)延伸，專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設(shè)立辦事點(diǎn)的辦法，方便群眾辦事，幫助群眾解決問題。
　�。ǎ⿲I(yè)作業(yè)部門的改革。
　　城市管理的作業(yè)養(yǎng)護(hù)工作逐步推向社會(huì)，走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化道路。研究推動(dòng)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護(hù)部門的_改
　　革，爭 ……（未完，全文共6494字，當(dāng)前僅顯示2280字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)“十一五”時(shí)期城市管理工作規(guī)劃》）