縣衛(wèi)生事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃背景
（一）“十五”期間的主要工作成績(jī)
（二）發(fā)展形勢(shì)的分析
二、規(guī)劃的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
三、主要措施
（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展
（三）切實(shí)加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健工作
（四）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政
（五）積極實(shí)施“人才興衛(wèi)”戰(zhàn)略，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
……

　　衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。人人享有衛(wèi)生保健，全民健康素質(zhì)的提高，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。為全面落實(shí)縣政府今后五年工作規(guī)劃中提出的工作目標(biāo)任務(wù)，加快我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾健康水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定《縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
　　一、規(guī)劃背景
　�。ㄒ唬笆濉逼陂g的主要工作成績(jī)
　　“十五”是縣衛(wèi)生事業(yè)承前啟后、繼往開來(lái)的重要發(fā)展時(shí)期，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列方針、政策，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)。
　　——健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。年，全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所，其中縣級(jí)綜合醫(yī)院所、中醫(yī)醫(yī)院所、縣級(jí)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院處。全縣實(shí)際開放病床張，在職在編職工人，其中各類衛(wèi)生技術(shù)人員人，衛(wèi)生技術(shù)人員其中具有高級(jí)職稱的人，中級(jí)人。民營(yíng)醫(yī)院處、廠、礦學(xué)校衛(wèi)生室處，從業(yè)人員人。全縣有農(nóng)村衛(wèi)生室處，鄉(xiāng)村醫(yī)生人�？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)億元，其中設(shè)備總值萬(wàn)元（縣級(jí)醫(yī)院萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院元）。醫(yī)療設(shè)備中—萬(wàn)元的臺(tái)（套），包括全身、高壓氧倉(cāng)等萬(wàn)
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區(qū)分開，并購(gòu)置了原子吸收儀、均質(zhì)器、微波消解系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備。所建項(xiàng)目，于月底全部工程竣工，所有儀器設(shè)備已安裝調(diào)試完畢并投入使用，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目政府共投資萬(wàn)元。
　　——突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極舉辦新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。全縣處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，已有家完成了改貌任務(wù)，并基本實(shí)現(xiàn)了“房屋、設(shè)備、人員、”三配套。的衛(wèi)生院服務(wù)功能和診療技術(shù)邁上新臺(tái)階。全縣的農(nóng)村衛(wèi)生室實(shí)行了“鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管”的一體化管理。歲以下的鄉(xiāng)醫(yī)全部完成了中專課程的學(xué)習(xí)，提前實(shí)現(xiàn)了“年有的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專水平”的目標(biāo)。年，經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)，縣確定鄉(xiāng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)單位，全鄉(xiāng)共有名農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率，共籌集資金萬(wàn)元，其中財(cái)政萬(wàn)元，縣財(cái)政萬(wàn)元，鄉(xiāng)財(cái)政萬(wàn)元，農(nóng)民個(gè)人籌集萬(wàn)元，已有人從中益。
　　——全面深化衛(wèi)生改革，大力推進(jìn)全行業(yè)管理。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，共核定非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，占，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)家，占。在縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了藥品收支兩條線管理，對(duì)藥品收支節(jié)余進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)劑。全縣政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自年月起，全部參加由縣衛(wèi)生局組織的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，采購(gòu)藥品品種達(dá)個(gè)，占常用藥品的以上，平均降價(jià)。通過(guò)藥品收支兩條線管理和集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷行為，減輕了群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，有效遏止了藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，藥品質(zhì)量明顯提高，讓老百姓得到了實(shí)惠。衛(wèi)生主管部門把主要精力集中到加強(qiáng)公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)、維護(hù)基本衛(wèi)生醫(yī)療公平和保障公眾衛(wèi)生安全上來(lái)，同時(shí)依法加大了行業(yè)管理力度，把重點(diǎn)放在準(zhǔn)入管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全管理、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和價(jià)格管理、行業(yè)作風(fēng)管理等方面，積極探索，完善手段，使各項(xiàng)工作平穩(wěn)、健康發(fā)展。
　　——堅(jiān)持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè)，精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)和“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推行完善了“住院患者費(fèi)用一日清單”、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和主要藥品價(jià)格公示制、醫(yī)療費(fèi)用查詢制等一系列便民利民措施，得到了社會(huì)的認(rèn)可。
　　“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，一是衛(wèi)生改革力度不夠，影響衛(wèi)生發(fā)展的深層次矛盾尚未解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃工作未得到落實(shí)，衛(wèi)生資源得不到合理調(diào)備，總體利用率偏低，共享性差。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，由于資金投入不足等原因，造成部分單位負(fù)債經(jīng)營(yíng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才流失嚴(yán)重。嚴(yán)重制約了衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。三是公共衛(wèi)生建設(shè)依然比較滯后，重大疾病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。老的傳染病死灰復(fù)燃，新的傳染病形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)重大疾病防治還缺乏部門配合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等有效手段，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還不夠強(qiáng)。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還不能滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理水平較低，服務(wù)模式呆板，經(jīng)濟(jì)效益低下。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)態(tài)度、方法方式等還不盡人意，醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛有上升趨勢(shì)。在一定條件下，“看病貴”和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題有可能成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
　�。ǘ┌l(fā)展形勢(shì)的分析
　　“十一五”期間，隨著人民群眾生活水平不斷提高，醫(yī)療保健需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀與人民生活水平提高后的健康需求還不適應(yīng)，人口結(jié)構(gòu)與疾病譜的變化，使衛(wèi)生事業(yè)面臨繁重的重大疾病及傳染性疾病的防治任務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)解決好新出現(xiàn)的公共衛(wèi)生問(wèn)題；建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和不斷完善，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作和農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)水平提出了新的要求。“十一五”期間，新的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
　　二、規(guī)劃的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)
　　發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障�！笆晃濉逼陂g，將是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。因此，未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)思路，對(duì)保證我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　認(rèn)真慣徹落實(shí)新時(shí)期衛(wèi)生工作方 ……（未完，全文共8314字，當(dāng)前僅顯示2271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》）