國家補貼公務員移動通訊費嚴防手機卡成信用卡

中國河南網(wǎng)訊本月日，國家財政部條款司一位官員查看了他月份的工資條，元通訊費———一個新的條目出現(xiàn)了�！扒皫滋欤坷镩_會討論了這個事�！边@位官員說，根據(jù)國務院機關事務管理局的一份文件，一種新的公務移動通訊補貼開始實施。
　　月日，經(jīng)國務院審核同意，國務院機關事務管理局將《中央和國家機關公務移動通訊費用補貼管理辦法》以下簡稱《辦法》印發(fā)各部委。
　　這份文件的制定者同時包括中共中央直屬機關事務管理局、財政部及監(jiān)察部。
　　據(jù)文件規(guī)定，今年月日起，中央和國家機關公務員編制的人員，就可享受新的移動通訊費補貼，每人每月的具體標準為：部級元、司局級元、處級元、科級元、科級以下元；高級技師、技師元、其他工勤人員元。
　　文件的另一個重點是，此前已用公款購置或配備的移動電話，可按同類機型現(xiàn)行市場價格的折價給個人使用，原使用人不愿購置的，由單位統(tǒng)一公開競價處理，收回的折價款記入“其他收入”科目。
　　月初，相關改革消息見諸媒體，一種普遍的表述是，新的公務移動通訊補貼將代替以往公務移動通訊費用的“實報實銷”制度。
　　原有規(guī)定并非“實報實銷”
　　“隨著
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超過固定電話用戶。
　　上述官員透露，起草組成員在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)官員公款手機每月報銷額高達幾千甚至上萬元。同時，由于手機型號更新太快，公務手機的更換費用也比較高。
　　“隨著手機的普及，公話和私話越來越難以區(qū)分�！敝醒朦h校政法部教授劉素華分析了此前的制度和執(zhí)行脫節(jié)的兩個原因，一是手機普及使機關單位難以堅持原有的總量控制原則，公務手機不斷增加；二是按過去的規(guī)定，單位中允許報銷手機費用的人員集中在高層，對費用標準的控制難以形成有力的財務監(jiān)督。
　　那位參與《辦法》起草的官員表示，過去的移動通訊管理規(guī)定已不能適應形勢發(fā)展需要，實報實銷制改為上限封頂?shù)呢泿呕a貼，極為必要。
　　最高元的調(diào)研依據(jù)
　　針對外界關于新補貼是變相公務員加薪的說法，兩位官員均給出否定的回應。
　　“調(diào)研組從移動、聯(lián)通拿到一些話費單，經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得到的最初數(shù)字是多元，綜合考慮各種因素，將額度下壓，變?yōu)樽罡咴��！?br>　　月日，參與新《辦法》起草的那位官員還向記者介紹了有關費用標準的產(chǎn)生過程。
　　據(jù)其介紹，文件起草組總結了一個調(diào)研結論：隨著機關公務展開，所需手機會越來越多，所產(chǎn)生通訊費用增長勢頭必然迅猛，國家應及時采用新辦法，使通訊費用發(fā)放固定化、貨幣化，可以更好抑制郵電費支出。他同時稱，實行新文件辦法后，公務移動通訊補貼和原來采用公款手機所報銷費用基本持平。
　　財政部預算司一位官員則解釋說，新辦法實施后，各部門郵電費在年度財政預算中自行調(diào)劑，不另撥款。
　　因此，針對外界關于新補貼是變相公務員加薪的說法，兩位官員均給出否定的回應。他們一致表示，文件推出的初衷是規(guī)范職務消費，進一步改革和完善移動通訊工具管理制度，提高工作效率，控制經(jīng)費支出，促進機關黨風廉政建設。
　　采訪中，部分外事部門的工作人員對新規(guī)定有些擔憂。中共中央對外聯(lián)絡部辦公廳的一位普通工作人員說，部里業(yè)務局的人經(jīng)常需要帶團出國，所花費的手機費較高，不知道在領取補貼后，還能不能報銷多余的公務通訊花費。
　　對此，財政部行政政法司綜合處一位工作人員解釋說，通訊補貼費算在財務部門的郵電費里，和外事經(jīng)費是兩回事。文件補貼辦法主要適用于國內(nèi)。公務員到國外出差，也享受補貼，所產(chǎn)生的通訊開支包含在出國費里。
　　《辦法》規(guī)定，黨和國家領導同志辦公室工作人員、部門領導秘書、工作流動性較大的工作人員等特殊工作崗位人員可在規(guī)定的補貼標準之外，按不同崗位情況每月增加元或元補貼。
　　財政部行政政法司的官員表示，外事人員是否享受“特崗”待遇，還沒最后定，需最后報國務院機關事務管理局、中央直屬機關事務管理局和財政部審定。
　　通訊費用改革地方先行
　　“這一規(guī)定實行以來效果很好，不僅每年可節(jié)約通訊費多萬元，還節(jié)約了大量話機更新費用”。
　　事實上，通訊費用管理的改革，地方政府是先行者。
　　據(jù)記者了解，早在年，江蘇省監(jiān)察廳就協(xié)助有關部門對通訊費管理辦法進行了“貨幣化”改革，此舉首開地方政府公務移動通訊費用改革之先河。
　　該省對全省各級公務機關和財政撥款事業(yè)單位領導干部的移動電話管理作出新規(guī)定，手機一律折價過戶，對部分領導干部的通訊費用實行“定額補貼，超支自付，節(jié)約歸己”的辦法。
　　月日，江蘇省監(jiān)察廳一位官員告訴記者，“這一規(guī)定實行以來效果很好，不僅每年可節(jié)約通訊費多萬元，還節(jié)約了大量話機更新費用�！�
　　有消息顯示，近兩年來，湖北、湖南、浙江、廣州等地黨政機關也都相繼實行移動通訊費用的貨幣化改革。
　　杭州海關財務處一位工作人員介紹，從去年開始，杭州海關已按浙江省統(tǒng)一規(guī)定，按級別給工作人員發(fā)放公務移動通訊補貼，最高到元，最低到元。
　　前述參與《辦法》起草的官員透露，起草組參考了各地政府的改革成果，相關醞釀和調(diào)研程序在年啟動。到**年，有關部委組成了起草小組，改革意圖落到了紙上。
　　改革模式值得推廣
　　“如果現(xiàn)在不加以控制，隨著支付方式的多樣化，一旦手機卡成為信用卡，就難以控制了。 ……（未完，全文共4230字，當前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家補貼公務員移動通訊費嚴防手機卡成信用卡》）