論機(jī)動車三責(zé)險的制度體系

　　【摘要】隨著機(jī)動車保有量的快速增長，交通事故也大幅度增長。建立機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險制度，保護(hù)弱者利益，預(yù)防和減少交通事故，促進(jìn)社會管理，是市場經(jīng)濟(jì)_下的普遍做法。**年月日施行的《中華人民共和國道路交通安全法》，對強(qiáng)制保險作出了原則性的規(guī)定。通過對有關(guān)國家和地區(qū)立法狀況的介紹，結(jié)合《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，可以達(dá)到對機(jī)動車強(qiáng)制保險制度體系進(jìn)行分析的目的。
　　一、機(jī)動車第三者責(zé)任險的歷史演變
　　機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險以下簡稱機(jī)動車強(qiáng)制保險制度，是指以被保險人對機(jī)動車道路交通事故中的第三者所遭受的損失依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的法定保險。建立科學(xué)的機(jī)動車強(qiáng)制保險制度，有利于構(gòu)建系統(tǒng)完整的責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制，增強(qiáng)肇事人的基本賠償能力，為受害人提供基本保障。
　　改革開放后，特別是在年《道路交通處理辦法》頒布后
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略590字，正式會員可完整閱讀）……　
經(jīng)營主體等方方面面的利益關(guān)系，從條例起草開始，對于幾個重大問題的爭議一直比較激烈。例如：強(qiáng)制保險是由國家經(jīng)營還是實行商業(yè)化經(jīng)營；如果實行商業(yè)化經(jīng)營，保險公司是否可以從強(qiáng)制保險中獲取一定的收益；是否應(yīng)當(dāng)確立道路交通事故對受害第三人的直接請求權(quán)；道路交通事故社會救助基金的費用來源和管理問題等。目前，條例草案歷經(jīng)多次修改而未能在一系列重大問題上達(dá)成共識，條例遲遲不能出臺。
　　在這種情況下，借鑒國際先進(jìn)立法經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，從理論上探討機(jī)動車強(qiáng)制保險的制度體系，為強(qiáng)制保險制度的建立和實施提供一定的理論指導(dǎo)，就非常有必要。
　　二、道交法確立法定賠償規(guī)則
　　貫徹落實機(jī)動車強(qiáng)制保險制度，應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的保險賠償規(guī)則，這至少涉及到三個方面的問題。
　　第一，如何合理確立交通事故賠償規(guī)則這一問題源于《道路交通安全法》第條第款”，規(guī)定了機(jī)動車一方的過錯推定責(zé)任，即在發(fā)生道路交通事故時，首先推定機(jī)動車一方有過錯并承擔(dān)全部賠償責(zé)任，即所謂的“機(jī)動車負(fù)全責(zé)”。然而，該條款的缺陷在于：機(jī)動車一方的免責(zé)條件過于嚴(yán)格，舉證過于艱難，機(jī)動車的所有人或管理人可能承擔(dān)過大的風(fēng)險。我國現(xiàn)行的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比原來的道路交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)提高了很多，《道路交通安全法》確定的賠償原則如果完全傾向于行人，則必然加大機(jī)動車所有人或管理人的賠償責(zé)任。在現(xiàn)實生活中，已經(jīng)發(fā)生了行人嚴(yán)重違章，機(jī)動車所有人承擔(dān)全部賠償責(zé)任的案例。在巨大的賠償壓力下，有的機(jī)動車所有人由于支付能力嚴(yán)重不足，而面臨著陷入貧困的尷尬境遇。目前，我國部分地區(qū)通過制定地方立法進(jìn)一步完善了前述條款，減輕了機(jī)動車駕駛員的舉證，擴(kuò)大了機(jī)動車一方的免責(zé)范圍，對如何減輕機(jī)動車一方責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。建議我國立法進(jìn)一步明確《道路交通安全法》第條第款的內(nèi)涵，更多地考慮我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更加公正、合理確定強(qiáng)勢_與弱勢_的利益關(guān)系。
　　第二，如何合理確定保障范圍從其它國家或地區(qū)的機(jī)動車強(qiáng)制保險制度來看，保障范圍相差很大。有的只保人身傷亡，如新加坡、臺灣地區(qū)；有的則既保人身傷亡也保財產(chǎn)損失，如德國、美國部分州。《道路交通安全法》確立了機(jī)動車與機(jī)動車之間的過錯責(zé)任，機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)�、行人之間的無過失責(zé)任。同時，強(qiáng)制保險既保人身傷亡也保財產(chǎn)損失。在我國強(qiáng)制保險設(shè)立之初，應(yīng)當(dāng)遵循強(qiáng)制保險提供基本保障的原則，即強(qiáng)制保險的保障范圍不能過寬，責(zé)任限額不能過高。這樣，才能在保護(hù)受害人利益的基礎(chǔ)上，為我國現(xiàn)在還很稚嫩的商業(yè)保險提供一定的發(fā)展空間。在這種情況下，我國強(qiáng)制保險制度可以考慮借鑒有關(guān)國家的立法經(jīng)驗，對第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失規(guī)定不同的歸責(zé)原則，尤其強(qiáng)調(diào)對人身損害的賠償，即人身傷亡在責(zé)任限額內(nèi)實行無過失責(zé)任，財產(chǎn)損失實行過錯責(zé)任。這樣做，既符合國際慣例，也不違背現(xiàn)行《道路交通安全法》的立法本意。
　　第三，是否將駕駛員的違法行為納入保障范圍駕駛員飲酒、吸毒或服用麻醉藥物及無有效駕駛證或所駕駛車輛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不符的，屬于嚴(yán)重的違法行為，行為人要受到嚴(yán)厲的處罰。對于機(jī)動車駕駛員此類違法行為所引發(fā)的對第三 ……（未完，全文共2608字，當(dāng)前僅顯示1658字，請閱讀下面提示信息。收藏《論機(jī)動車三責(zé)險的制度體系》）