在全市開展“效能革命”動(dòng)員大會(huì)上的講話（市委書記）

　　市委九屆二次全會(huì)決定，在全市機(jī)關(guān)部門開展一場(chǎng)“效能革命”。今天，我們?cè)谶@里召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，我代表市委、市政府講三個(gè)問題：
　　一、為什么要開展這場(chǎng)“效能革命”
　　開展“效能革命”，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要，是適應(yīng)新一輪改革發(fā)展形勢(shì)的需要，也是我市加快實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的需要。
　　改革開放以來，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，我們的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城緱婷哺謀淞�，人靡d罡輝Ａ�，屋喪~鬧仍嚼叢礁吡�。晤U怯多年的時(shí)間，完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。這是全市多萬人民共同拼出來的，是各級(jí)黨委、政府和廣大機(jī)關(guān)干部努力干出來的。多年的改革發(fā)展實(shí)踐，也培養(yǎng)、鍛煉和造就了一大批好干部。我們很多干部勇于改革、大膽創(chuàng)新，我們很多干部敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，我們很多干部愛崗敬業(yè)、任勞任怨，我們很多干部公而忘私、樂于奉獻(xiàn)。正是因?yàn)橛辛艘淮笈@樣的干部，才使得我們的改革發(fā)展闖過了一道又一道的難關(guān)，現(xiàn)代化建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)的成就。對(duì)我市各級(jí)機(jī)關(guān)部門作風(fēng)的主流，對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍的主流，應(yīng)該予以充分肯定。
　　但是，從我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的現(xiàn)狀看，也不同程度地存在這樣或那樣的問題，前階段開展的“溫州學(xué)全國”解放思想大討論，就反映出不少問
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，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿生機(jī)，讓民眾在投資創(chuàng)業(yè)中充滿活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。
　　二、怎么樣搞好這場(chǎng)“效能革命”
　　關(guān)于這場(chǎng)“效能革命”的指導(dǎo)思想和總體要求、工作目標(biāo)和方法步驟、主要措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，前幾天市委、市政府已經(jīng)專門下發(fā)了文件，今天全部見報(bào)。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，結(jié)合各自實(shí)際，抓好工作落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)效。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的要求：
　　第一，要加強(qiáng)思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動(dòng)搖是最可怕的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，首先要解決好機(jī)關(guān)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個(gè)“效能革命”的始終。要在機(jī)關(guān)部門興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。要進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)、向身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做學(xué)習(xí)型的干部。通過這些活動(dòng)，使各級(jí)機(jī)關(guān)部門和全體機(jī)關(guān)干部，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍。
　　第二，要注重制度建設(shè)。抓機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。這次“效能革命”，既要注重治標(biāo)，更要注重治本，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制。各地、各部門要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，用制度管理人、規(guī)范人、引導(dǎo)人。每個(gè)單位都要明確工作規(guī)范，明確素質(zhì)要求，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，做到有規(guī)可依、有章可循。要根據(jù)不同部門、不同崗位，建立分類型、分層次的效能考核體系，把機(jī)關(guān)作風(fēng)好壞作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，并把考核結(jié)果同獎(jiǎng)罰措施結(jié)合起來，真正做到干好干壞不一樣。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，真正讓那些表現(xiàn)好、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的干部得到提拔、受到重獎(jiǎng)。
　　第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，“效能革命”就會(huì)有成效，否則就容易走過場(chǎng)。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查，作為搞好“效能革命”的重要環(huán)節(jié)，抓住不放，一抓到底。監(jiān)督檢查要講究方法，既要明察，也要暗訪，要定期不定期地對(duì)那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進(jìn)行檢查；既要自己查自己，也要接受人家的檢查，善于聽取反面意見；既要組織突擊性的檢查，也要堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查，特別是對(duì)那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實(shí)效，要改變過去那種只聽聽匯報(bào)、看看現(xiàn)場(chǎng)、提提意見的做法，切實(shí)做到真檢查、真監(jiān)督，不能做表面文章、搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。市委、市政府關(guān)于“效能革命”的決策部署，出臺(tái)的各項(xiàng)配套措施，以及對(duì)違反禁令的處理情況，要公布于眾，接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。要把機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)好壞的評(píng)判權(quán)，交給群眾、交給企業(yè)、交給服務(wù)對(duì)象，使評(píng)議活動(dòng)和評(píng)判結(jié)果真正體現(xiàn)真實(shí)、公開、透明。為了強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度，市委、市政府已經(jīng)決定成立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。機(jī)關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)問題的監(jiān)督和檢查。各新聞媒體要加強(qiáng)y論監(jiān)督，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，該曝光的曝光。
　　第四，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。市委、市政府提出開展“效能革命”，是下了很大決心的。下定的決心就要付諸行動(dòng)，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要抓好落實(shí)。當(dāng)然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，市委、市政府提出的“四條禁令”絕不能成為空喊的口號(hào)，出臺(tái)的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決實(shí)施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但是誰要是去碰這個(gè)“帶電的高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴(yán)重的，一律要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在執(zhí)行紀(jì)律這個(gè)問題上，往往失之過寬，說情風(fēng)太盛，致使許多 ……（未完，全文共4820字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市開展“效能革命”動(dòng)員大會(huì)上的講話（市委書記）》）