目錄/提綱:……
一、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)
二、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須全面節(jié)約和保護(hù)自然資源
三、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與整治
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節(jié)約自然資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的惟一出路
人類的生存與發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)龐大的系統(tǒng),而經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境都是這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。大系統(tǒng)中任何一個(gè)子系統(tǒng)的改變,都會(huì)引起其他系統(tǒng)發(fā)生變化,并對(duì)整個(gè)大系統(tǒng)的狀態(tài)產(chǎn)生影響。長(zhǎng)期以來(lái),由于持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí),違背了可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的要求,人們只考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視其他相關(guān)系統(tǒng)的健康發(fā)展,使縣域經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間存在著極不協(xié)調(diào)的關(guān)系,造成許多問(wèn)題,嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,甚至已經(jīng)威脅到人們的生存。
首先,縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的增加靠消耗大量資源來(lái)?yè)Q取,以至于亂采濫挖、浪費(fèi)嚴(yán)重,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),自然資源不斷退化,資源基礎(chǔ)持續(xù)減弱,一些主要自然資源已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,保證程度下降,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約,資源供需前景不
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保護(hù)自然資源
針對(duì)在資源開(kāi)發(fā)利用上存在的突出問(wèn)題,必須采取有力措施,通過(guò)各種協(xié)調(diào)配套措施,大大降低資源的消耗,提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益,延長(zhǎng)資源的開(kāi)發(fā)利用期,全面節(jié)約和保護(hù)自然資源,這是保護(hù)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要措施。
一要進(jìn)一步完善自然資源管理法規(guī),深化資源管理_改革,強(qiáng)化政府的資源管理職能,落實(shí)資源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利義務(wù),建立各類資源管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并形成內(nèi)外結(jié)合的資源監(jiān)督機(jī)制,防止對(duì)資源的無(wú)償占有、掠奪性開(kāi)發(fā)和毀壞浪費(fèi)。
二要制定合理的產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段地開(kāi)發(fā)各類礦產(chǎn)資源,防止亂采濫伐,造成浪費(fèi)。
三要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造、技術(shù)革新,大力推廣節(jié)約資源、降低原材料、提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)方面的科技成果,使一批重大的工業(yè)共性技術(shù)廣泛地進(jìn)入企業(yè)的技術(shù)改造,對(duì)那些耗能、耗水高的重工業(yè),應(yīng)重視提高礦山的采選冶煉水平,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,提高資源、能源的利用率和資源回收率。
四要實(shí)行資源的綜合利用,包括對(duì)煤炭、木材等的綜合利用和生活垃圾的再生處理,對(duì)伴生、共生的礦產(chǎn)資源加強(qiáng)綜合勘探、綜合開(kāi)發(fā)和深度加工,重視工業(yè)用水的重復(fù)利用和循環(huán)利用。
五要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則,把節(jié)約資源推向市場(chǎng),建立健全項(xiàng)目管理、投資效益評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督實(shí)施、獨(dú)立核算及檢查驗(yàn)收等制度,使項(xiàng)目的節(jié)約效益及時(shí)得到反映,確保效益好的節(jié)約項(xiàng)目獲得廣泛的推廣和應(yīng)用。
六要實(shí)行資源特別是礦產(chǎn)資源有償使用制度,維護(hù)資源的國(guó)有權(quán)益,防止由于資源無(wú)償開(kāi)采所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)益大量損失。
三、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與整治
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須更新思想,樹(shù)立和普及生態(tài)觀念、環(huán)境意識(shí),我們腳下的土地,頭上的天空,地上的河流,山上的一草一木,不僅屬于我們,也屬于子孫后代,我們無(wú)權(quán)浪費(fèi)和毀壞子孫財(cái)產(chǎn),也不能留給子孫一個(gè)無(wú)法生存的環(huán)境,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與整治是歷史賦予我們的特殊責(zé)任。
在發(fā)展部署上,必須明確地把環(huán)境保護(hù)與整治作為縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分加以高度重視,使經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理同步協(xié)調(diào)進(jìn)行。在具體實(shí)施過(guò)程中,除了要使資源的開(kāi)發(fā)、利用、生產(chǎn)維持在環(huán)境容量所允許的范圍內(nèi),采用先進(jìn)技術(shù),提高資源綜合利用率,變普遍的資源浪費(fèi)為資源節(jié)約外,還要特別抓好污染治理和生態(tài)整治工作。
一是在新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時(shí),技術(shù)起點(diǎn)要高,盡量采用耗能量小、污染物排放量少的清潔工藝,要根據(jù)環(huán)境承載能力,合理布局,實(shí)行資源優(yōu)化配置。政府在審批項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),凡是采用落后工藝、布局不當(dāng)、污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。
二是現(xiàn)有企業(yè)必須明確治理污染的責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“污染者付費(fèi)”的原則,加強(qiáng)對(duì)自身污染的治理工作,大力開(kāi)展綜合利用,最大限度的實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化。
三是城鎮(zhèn)要實(shí)行以 ……(未完,全文共2508字,當(dāng)前僅顯示1594字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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