在市委九屆十一次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話抓住雙重機遇落實五個統(tǒng)籌努力實現(xiàn)經(jīng)濟

目錄/提綱：……
一、××年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本評價
（一）著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑“一個基地、三大產(chǎn)業(yè)”格局
（二）堅持以開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展，全面推進_機制創(chuàng)新
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，認真解決“三農(nóng)”問題
（四）加強資源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌
（五）大力發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進和諧××建設
（六）注重民本民生，切實維護群眾切身利益
二、××年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作
（一）關于預期目標和總體要求
（二）關于重點任務
（三）關于落實措施
……

　　同志們：
　　昨天，書記代表市委常委會做的報告，全面總結(jié)了“十五”取得的重大成就，明確了“十一五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略重點，提出了**年全市經(jīng)濟工作主要任務。會議審議通過了《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（草案）。今天會議，主要是分析當前經(jīng)濟形勢，部署明年工作任務。下面，根據(jù)市委常委會議和市政府常務會議討論意見，我講兩個問題。
　　一、**年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本評價
　　**年是“十五”計劃的“收官”之年。一年來，各級黨委、政府和各部門深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞加速經(jīng)濟隆起、構(gòu)建和諧**兩大任務，實施工業(yè)強市方略，不斷推進改革開放，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升城市綜合競爭力，**老工業(yè)基地振興又邁出較大步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟在高起點上保持高增長。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比上年凈增億元，超過“十五”前三年增量的總和，增長速度由上年提高到。**在全國百強城市排名從去年第位躍升至第位。二是經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益持續(xù)提升。全口徑財政一般預算收入達到億元，增長。全口徑稅收收入達到億元，增長占比重由上年提高到。地方財政一般預算收入完成億元，增長。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯億美元，增長。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，增長；實現(xiàn)利潤億元，增長。鞍鋼全年實現(xiàn)銷售收入億元，增長；實現(xiàn)利潤億元，增長。實繳稅金億元，占全口徑財政一般預算收入，其中形
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水土流失治理面積萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉萬畝，改善澇區(qū)面積萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達到萬噸，為歷史上第三個高產(chǎn)年。全面取消農(nóng)業(yè)稅，當年免征萬元，發(fā)放“三補”資金萬元，農(nóng)民人均政策性增收元。積極推進第二輪土地延包工作，“兩證”發(fā)放率達到。建設了南臺種禽場、感王鎮(zhèn)節(jié)水灌溉、臺安縣良種基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到個。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達到個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品個、綠色食品個、有機食品個。三縣（市）一區(qū)實現(xiàn)財政一般預算收入億元，比上年增長。南果梨通過國家地理標志保護產(chǎn)品申請，填補了歷史空白。西柳鎮(zhèn)被評為全國文明小城鎮(zhèn)示范點。
　�。ㄋ模┘訌娰Y源保護和環(huán)境治理，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。認真整頓礦業(yè)秩序，查處違法違規(guī)案件起，炸毀違法違規(guī)坑口處，取締無證開采和環(huán)境污染選礦企業(yè)家。完成了玉佛山隧道北洞拓寬、楊柳河支線明溝改暗渠、鞍海路和千山東路大修改造等一批基礎設施建設工程。南沙河綜合整治工程全面啟動，建成號橡膠壩，整治河道公里。完成項重點大氣和水污染治理工程，取締建成區(qū)噸以下燃煤供暖鍋爐臺，實施公頃生物抑塵工程，礦山復墾公頃。改造居民小區(qū)個，綠化植樹萬株，新增城市基礎綠地萬平方米。植樹造林萬畝，封山育林萬畝。城市醫(yī)療垃圾全部實現(xiàn)無害化處理。城區(qū)全年空氣質(zhì)量有天數(shù)達到國家二級標準，比上年增加天。千山風景區(qū)被評為全國十大文明景區(qū)。
　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進和諧**建設。制定和頒布地方性法規(guī)和政府規(guī)章件，全面啟動食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，規(guī)范了小區(qū)物業(yè)和城市供熱管理。新一中校園正式啟用，建設所農(nóng)村九年制寄宿學校，城鄉(xiāng)中小學標準化建設步伐加快。人民來訪接待中心投入使用。妥善處置了鞍鋼部分居家人員和廠辦大集體職工_聚集上訪事件。社區(qū)“一站四室”全部達到省規(guī)定標準。打擊非法營運出租車專項行動取得階段性成果。基本取締城區(qū)祭祀燒紙。“平安鋼都”建設邁出新步伐，人民群眾安全感進一步增強。
　�。┳⒅孛癖久裆�，切實維護群眾切身利益。對先進性教育活動中征求到的意見和建議認真組織整改，一大批群眾關注的熱點難點問題得到解決。社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到萬人、萬人和萬人。為萬名“”人員落實了社保補助資金。城鎮(zhèn)萬人和農(nóng)村萬人納入最低生活保障。資助了萬名困難家庭學生就學。片棚戶區(qū)已拆遷片、萬平方米，完成拆遷總量的。城鎮(zhèn)人均居住面積達到平方米，農(nóng)村達到平方米。
　　今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期低溫寡照、中期防洪、后期受周邊地區(qū)禽流感疫情影響，工業(yè)生產(chǎn)煤電油運全面緊張。在困難面前，各縣（市）區(qū)、各部門做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的_性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決。按照科學發(fā)展觀要求，在發(fā)展進程中又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。一是經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象仍十分嚴重。單位能耗高于全國、全省平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民增收的基礎不牢、渠道不寬。農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差距有進一步拉大趨勢。三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境沒有根本改善。盡管我們做了許多努力，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍然存在較大差距。四是關系群眾切身利益的問題仍比較突出。鞍鋼居家職工和附企下崗人員問題還沒有得到徹底解決。勞動就業(yè)和社會保障壓力加大，低收入_生活還比較困難。在土地征用、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面還存在損害群眾利益的現(xiàn)象，維護_的任務還相當艱巨。對上述問題，我們一定要高度重視，不斷增強憂患意識和責任意識，采取更加有效的措施認真加以解決。
　　二、**年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作
　　**年是“十一五”開局之年。綜合分析，明年形勢是外部環(huán)境向好，內(nèi)部條件有利，機遇大于挑戰(zhàn)。國家宏觀調(diào)控政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，國內(nèi)投資需求不減，消費需求旺盛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，煤電油運緊張狀況也將得到一定緩解。特別是國家促進東北老工業(yè)基地振興的相關政策正在深入落實，在擴大對外開放、解決歷史遺留問題、重大基礎設施建設等方面加大支持力度。我市經(jīng)濟連續(xù)兩年保持以上增長，處于新一輪加速發(fā)展的上升期。明年以鞍鋼新區(qū)萬噸精品板材基地和一大批地方規(guī)模以上項目將陸續(xù)竣工投產(chǎn)達產(chǎn)，為全市經(jīng)濟快速增長提供有力支撐。同時，我們也要看到，當前，國內(nèi)和省內(nèi)地區(qū)間競爭加劇，東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，沈陽、大連等地發(fā)展勢頭強勁，優(yōu)勢更加突出。為此，我們一定要緊緊抓住振興老工業(yè)基地和環(huán)渤海開發(fā)的雙重機遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力使**經(jīng)濟保持一個較長的、穩(wěn)定的快速增長期。
　�。ㄒ唬╆P于預期目標和總體要求
　　按照市委九屆十一次全會做出的總體部署，**年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長以上；地區(qū)財政一般預算收入增長以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長以上；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長以上。這些預期目標安排，是充分留有余地的。在具體執(zhí)行過程中，對各縣（市）區(qū)、各部門提出的總體要求是，確保實現(xiàn)“三高兩低一穩(wěn)定”。
　　“三高”，即高起點開局，高質(zhì)量運行，高效益增長。高起點開局，就是在連續(xù)兩年保持較高增長速度的基礎上，確保明年主要經(jīng)濟指標增幅高于東南沿海發(fā)達地區(qū)平均水平，高于全市上年實際 ……（未完，全文共15859字，當前僅顯示2852字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委九屆十一次全委會議暨全市經(jīng)濟工作會議上的講話抓住雙重機遇落實五個統(tǒng)籌努力實現(xiàn)經(jīng)濟》）