在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
二、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)
三、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和工作重點(diǎn)
（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
（二）切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
（四）持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件
（六）不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)
（七）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對(duì)外開放水平
（八）突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（九）搞好財(cái)政金融工作，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持
（十）著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)社會(huì)和諧
……

　　各位委員、同志們：
　　市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)《平?jīng)鍪袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀分析了存在的問題和面臨的形勢(shì)，審議通過了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
　　一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
　　今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)％；大口徑財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)％；地方財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略863字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國(guó)債等項(xiàng)目全面建成。
　　三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元，增長(zhǎng)％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量?jī)|元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，完成投資億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路條公里，通鄉(xiāng)油路條公里，鄉(xiāng)村道路條公里，解決了萬群眾的吃水困難，完成退耕還林萬畝，建成小康新村個(gè)。
　　四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新_機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)進(jìn)展平穩(wěn)，累計(jì)完成改革改制戶，占％。崆峒水泥、新世紀(jì)酒業(yè)等一批中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)控股或民有民營(yíng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政_改革等為主要內(nèi)容的綜合配套改革。按照建立公共財(cái)政_的要求，部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革取得新進(jìn)展，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)，全年預(yù)計(jì)完成一般預(yù)算支出億元。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)項(xiàng)。市中小企業(yè)擔(dān)保中心、城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)、行政投訴中心掛牌成立。建立市級(jí)融資平臺(tái)，與國(guó)家開發(fā)銀行簽定億元開發(fā)性金融協(xié)議，開創(chuàng)了政府新的融資渠道。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，我市被評(píng)為“浙商（省外）投資最佳城市”。全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目項(xiàng)，到位資金億元，是去年的倍。
　　五是堅(jiān)持科教興市，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。積極爭(zhēng)取國(guó)家教育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，消除級(jí)危房萬平方米，新改建校舍面積萬平方米。平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建成投用，平?jīng)鲆恢卸块_工建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全市覆蓋。基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，獎(jiǎng)勵(lì)扶助和保障制度全面落實(shí)，人口自增率控制在‰以內(nèi)。全面實(shí)施特色文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要，市博物館建成開館。全市疾病控制體系和傳染病預(yù)防體系基本建成，省級(jí)衛(wèi)生城市通過驗(yàn)收。廣播電視村村通和平?jīng)鲭娨暸_(tái)節(jié)目通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程取得新成效。成功舉辦了“崆峒杯”第五屆全國(guó)武術(shù)館校武術(shù)比賽�！镀�?jīng)龅貐^(qū)志》通過了省級(jí)科技成果鑒定。
　　六是以人為本，關(guān)注民生，群眾生活水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)中央號(hào)、省委號(hào)文件精神，加大對(duì)“三農(nóng)”、基層、困難群眾和公共服務(wù)等領(lǐng)域的扶持力度，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題。全面取消農(nóng)牧業(yè)稅，及時(shí)足額兌現(xiàn)了退耕還林糧款補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金。加大扶貧攻堅(jiān)力度，年內(nèi)使個(gè)絕對(duì)貧困人口基本解決溫飽，萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)％。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員萬人，國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高了％，人均補(bǔ)差元，基本做到了應(yīng)保盡保。全市職工收入人均增加元，是近年來增加最多的一年。全年發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金萬元，落實(shí)貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金萬元，開展扶貧濟(jì)困社會(huì)捐助，積極解決受災(zāi)和特困群眾吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等困難。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，重視群眾來信來訪，城鄉(xiāng)_，人民安居樂業(yè)。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，工業(yè)化水平較低，第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，品牌效益和規(guī)模優(yōu)勢(shì)還不夠明顯；二是融資渠道單一，資金來源少，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革發(fā)展受到資金的嚴(yán)重制約，政府資本運(yùn)作能力亟待提高；三是城鄉(xiāng)居民收入水平較低，農(nóng)民增收難度大，部分群眾生活比較困難，隨著企業(yè)改革的不斷深化和勞動(dòng)力的增加，就業(yè)矛盾更加突出；四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平低，群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等方面的困難和問題較多；五是資源利用率亟需進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較落后，一些重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀；六是因職工下崗、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民失地、涉法涉訴等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍較突出。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
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