在黨政代表團來我市考察座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、把招商引資作為牽動全局的總抓手和突破口，著力構(gòu)筑開放型的經(jīng)濟發(fā)展格局
二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加大政府的推動力度，推進工業(yè)化進程
三、發(fā)揮城市要素集聚功能和經(jīng)濟帶動能力，推進城市化進程
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，圍繞區(qū)域特色，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
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　　尊敬的各位朋友，各位來賓：
　　今天，我們十分高興，也非常榮幸地迎來了遠道而來的尊貴客人——以書記為團長的新疆阿合奇縣黨政代表團一行。下面，我將市的市情概況以及近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況向各位來賓作一簡要介紹。
　　市位于江西東部，轄縣區(qū)。國土面積萬平方公里，人口萬，其中市區(qū)人口近萬。全市以山地、丘陵為主，“七山半水兩分田，半分道路和莊園”是地形地貌的形象概括。
　　在地理位置上，可謂“襟領(lǐng)江湖，控帶閩粵”。東鄰福建，南接贛州直通廣東，西近京九鐵路與吉安、宜春相連，北臨鄱陽湖，是長珠閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載陣地。同時，是離江西省會南昌最近的設(shè)區(qū)市，鷹廈、浙贛、向樂鐵路，、⒍三條國道以及昌廈一級公路、滬瑞高速公路、京福高速公路交會貫通。在物產(chǎn)資源方面，素有“贛撫糧倉”之稱，是國家區(qū)域性商品糧基地，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品眾多。分別被國家農(nóng)業(yè)部命名為中國蜜桔之鄉(xiāng)、中國白蓮之鄉(xiāng)、中國麻雞之鄉(xiāng)、中國西瓜之鄉(xiāng)。自然景色秀麗、生態(tài)植被良好，森林覆蓋率達，是江西木竹主要產(chǎn)區(qū)；礦藏豐富，已探明的金屬和非金屬礦產(chǎn)資源有多種，鈾礦儲量居亞洲第一。從人文景觀看，是有待開發(fā)的江南旅游勝地。共有省級歷史文物保護單位多處，有“洞天、福地”兼而有之的南城麻姑山，有被譽為“千古第一村”的
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施至今，全市共引進市外資金億元，目前有注冊萬元以上的客商企業(yè)家萬元以上的有家。其特點，一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全社會廣泛參與。初始階段，我們主要依靠黨政的主導(dǎo)力量推介產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，體現(xiàn)了招商工作“一把手”工程的要求。同時出臺了一系列獎勵政策，使全市上下對發(fā)展靠開放、開放促發(fā)展形成了高度共識。二是極力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境。對客商的事優(yōu)先辦、立即辦、特事特辦；全面推行了執(zhí)法責(zé)任制，設(shè)立了政務(wù)公開欄；加強了集中辦事大廳管理，建立了招商引資項目洽談大廳，小時之內(nèi)可以為客商辦理好各類證照，為客商提供一站式審批、一個窗口收費，“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對進工業(yè)園區(qū)的工業(yè)、加工業(yè)項目，除稅收外，實行零規(guī)費管理。同時，每個項目確定個部門全程跟蹤服務(wù)，堅決保護外商的合法權(quán)益；對客商個人生活起居提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為客商子女就讀提供最好的學(xué)校等。三是走出去、請進來，通過全方位、多層次、多角度舉辦招商活動，不拘一格促招商。四是擴大合作領(lǐng)域，培育良好載體。一二三產(chǎn)業(yè)全面啟動，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、城市公用設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等各領(lǐng)域深入推進。五是強化督查，嚴格考核。在提高工作的組織化程度、施加工作壓力和推動力上下功夫。市委、市政府每半月一次的招商引資督查、調(diào)度活動雷打不動，有關(guān)部門定期檢查、及時通報。這一階段招商工作給我市社會經(jīng)濟發(fā)展帶來四個方面的深刻變化：即，發(fā)展目標更加明確、工作重點更加突出；干部作風(fēng)出現(xiàn)極大的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化；創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，投資環(huán)境有了明顯的改觀。
　　今年以來，我們在總結(jié)完善前階段招商工作成果的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，提出“四整合”方略。一是整合招商方式，建立靈活的引資網(wǎng)絡(luò)。通過以商招商、委托招商、媒體招商、登門招商、以情招商、超市招商等形式，有針對性地開展招商活動，降低招商成本，提高招商效率。二是整合項目優(yōu)勢，建立有序的項目管理協(xié)調(diào)機制。重點圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)選項目，抓好其產(chǎn)業(yè)鏈的配套和延伸，做優(yōu)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣城經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)選項目，提升其附加值；圍繞臨川文化、自然生態(tài)景觀以及人文資源包裝項目，形成旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞教育、城建、交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢資源，挖掘具有撫州特色和能解決我市發(fā)展瓶頸制約的項目；圍繞承接沿海地區(qū)無污染、低資源消耗的項目轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是整合工作機制。進一步完善考核機制。堅持誰引進、誰受益、誰服務(wù)，防止和杜絕弄虛作假，堅決兌現(xiàn)獎懲。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點責(zé)任制。重大項目實行動態(tài)管理，部門跟蹤，專門人員服務(wù)。在抓好每旬一報表，每季一調(diào)度，半年一檢查的同時，對重大項目利用外資情況進行公示、通報，督促項目投產(chǎn)。四是整合政策資源，發(fā)揮低成本優(yōu)勢。對工業(yè)園區(qū)的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運作，優(yōu)先安排_投資企業(yè)及其他大財團和跨國公司，提升檔次，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；開展多層次、多渠道、全方位的勞動力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，舉辦各種培訓(xùn)班，提高勞動者素質(zhì)，提高就業(yè)率，增加對投資企業(yè)承接能力；優(yōu)先確保大型企業(yè)的原材料供應(yīng)，限制中小企業(yè)，堅決取締無證高耗能企業(yè)，制止惡性競爭、資源掠奪性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；克服部門本位主義和權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策資源的最大效用。
　　二、發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加大政府的推動力度，推進工業(yè)化進程
　　我市工業(yè)工作，從落實“三項措施”入手，狠抓“三個重點”。
　　三項措施：一是完善促進工業(yè)發(fā)展的激勵機制。制定下發(fā)了《關(guān)于培植壯大我市優(yōu)強企業(yè)的若干意見》和《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的文件，并出臺了相關(guān)的政策措施，對縣區(qū)級政府進行考評和獎懲，重點考核新增稅金、園區(qū)發(fā)展、新增投入、新增規(guī)模以上企業(yè)、新增專業(yè)村戶等指標。對工業(yè)企業(yè)的考核，重點以實際上交稅金和完成年度目標任務(wù)為依據(jù)，確定獎勵標準，重點獎勵企業(yè)法人。同時，設(shè)立了工業(yè)發(fā)展獎勵基金、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，正著手建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過考核獎勵，激發(fā)企業(yè)膨脹升級。二是加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)。要求各有關(guān)部門切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度分析和監(jiān)督，及時解決運行中出現(xiàn)的問題和矛盾，結(jié)合服務(wù)承諾和政務(wù)公開，積極為企業(yè)搞好資金、政策、信息等相關(guān)方面的服務(wù)。三是加強對工業(yè)生產(chǎn)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)。實行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點幫扶企業(yè)和重點項目制度，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的困難和問題。
　　三個重點：一是突出骨干帶動，壯大骨干企業(yè)_。我們把培植的重點放在醫(yī)藥、機械、食品、紡織 ……（未完，全文共6771字，當(dāng)前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨政代表團來我市考察座談會上的講話》）