縣海洋與漁業(yè)局二○○四年度工作總結

目錄/提綱：……
一、以推進依法管海為重點，海域管理工作實現(xiàn)新突破
一是普法宣傳工作正�；�
二是規(guī)劃制定科學化
三是使用權運作市場化
二、以結構調(diào)整為重點，漁業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)新態(tài)勢
一是經(jīng)濟結構得到了進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)貢獻率不斷提升
二是品種結構得到了進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)特色不斷顯現(xiàn)
三是技術結構得到了進一步優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高
三、以項目推進為重點，海洋與漁業(yè)活力大增強
一是爭取國家專項投入
二是爭取“三資”投入漁業(yè)
三是爭取工業(yè)項目
四、以保護漁業(yè)資源為重點，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
一是嚴明管理制度
二是嚴格依法行政
三是嚴厲打擊違法行為
五、以學習十六屆四中全會為重點，機關建設再上新水平
一是以提高執(zhí)政能力建設為重點，加強領導班子建設
二是以提高服務經(jīng)濟能力建設為重點，加強機關作風建設
三是以提高拒腐防變能力為重點，加強黨員干部隊伍建設
一是漁業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量不高
二是服務經(jīng)濟建設水平不高
三是機關作風建設有待于進一步加強
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　　**年，是風調(diào)雨順、政通人和、精彩紛呈的一年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，奮力爭先，漁業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展、服務水平大提升、部門形象大轉(zhuǎn)變，各項工作都取得了較好的成績，是進入新世紀以來最好的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們具體做了以下幾項工作：
　　
　　一、以推進依法管海為重點，海域管理工作實現(xiàn)新突破。
　　
　　今年以來，我們繼續(xù)深入開展學習宣傳《海域法》活動，以建設海洋經(jīng)濟強縣為目標，理順_，積極開拓，大膽實踐，把我縣的海域使用管理工作推向了一個新的高度，使海域管理實現(xiàn)了“三化”。一是普法宣傳工作正�；＝衲暌詠�，我局仍把學習宣傳《海域法》作為工作的重點，利用廣播、電視、會議等多種形式，搞好宣傳，特別是做好對用海對象的宣傳，進一步提高了管理者、用海者和全社會對海域使用的法律意識，保證了海域管理“三項制度”“五項職責”得以順利的落實，提高了海域規(guī)范化管理水平。二是規(guī)劃制定科學化。確定海域管理范圍是依法管海的前提，完善功能區(qū)劃是依法管海的基礎。今年以來，根據(jù)省、市政府的會辦精神，我局積極做好灘涂管理職能界定及_理順等相關工作，為縣委、縣政府決策提供了科學依據(jù)。在認真總結去年“濱射線”成功勘界經(jīng)驗的基礎上，今年月份明確了海陸分界線，月份又完成了“射
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水平�？萍既藛T并能正常深入一線進行現(xiàn)場指導，幫助養(yǎng)殖戶解決技術難題。加大了品種、新技術的推廣力度，引進了美州藍對蝦、紅腳對蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養(yǎng)殖，推廣了特種水產(chǎn)品標準化、無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及病害防治等新技術，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益明顯提高。同時還抓好科技示范戶、典型大戶的科技結對工作，來推動全縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　
　　三、以項目推進為重點，海洋與漁業(yè)活力大增強
　　
　　海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是高投入、高回報的產(chǎn)業(yè)，要增強海洋與漁業(yè)的發(fā)展后勁，就必須跳出漁業(yè)抓漁業(yè)，進一步拓寬融資渠道，建立多元化的投入新機制。**年我局以項目推進為抓手，大力度開展招商引資工作，取得了可喜的成績，具體做好“三爭”。一是爭取國家專項投入。今年，我局不斷加大跑省、跑部的力度，全年共爭取國家各類漁業(yè)專項近千萬元，其中海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目，對全縣艘報廢漁船按政策規(guī)定進行了定點拆解，近萬元的補助資金已于月份全部發(fā)放到沿海漁民手中，同時對名轉(zhuǎn)業(yè)漁民進行了再就業(yè)技能培訓，拆解漁船、補助資金、培訓人數(shù)均占全市總數(shù)的三分之二，也位居全省前列。另成功報批了個“海上蘇東”項目和艘“海監(jiān)執(zhí)法艇”項目，爭取漁業(yè)專項資金萬元。備受全縣上下關注的黃沙港中心漁建設項目也取得了突破性的進展，可望明年上半年得到國家農(nóng)業(yè)部批準。二是爭取“三資”投入漁業(yè)。今年以來，我局利用各種機遇，進行推介射陽漁業(yè)，積極鼓勵和引進“三資”來投資開發(fā)漁業(yè)，利用他們的資金、技術、市場等優(yōu)勢加快我縣海洋與漁業(yè)的發(fā)展。先后有浙江、遼寧以及本省客商來我縣發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、水產(chǎn)品加工、飼料加工等行業(yè)，投入資金在萬元以上，如由我局引進的海安客商在黃沙港鎮(zhèn)投入千萬元興辦了一座現(xiàn)代化的水產(chǎn)飼料加工廠，該項目已投產(chǎn)見效。三是爭取工業(yè)項目。今年以來，我局組織專職人員，制定優(yōu)惠政策，鼓勵機關工作人員進行大力度招商引資活動，止年底，已完成招商引資項目個，項目總投入萬元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項目，投資達萬元，已落戶于開發(fā)區(qū)，超額完成了縣委、縣政府下達的招商引資任務。
　　
　　四、以保護漁業(yè)資源為重點，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
　　
　　今年來，我們始終堅持“以法興漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業(yè)”的漁政管理指導方針，認真履行職責，出色地完成了各項工作任務。具體我們抓好“三嚴”：一是嚴明管理制度。制度是行為的準繩。在認真學習宣傳《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的基礎上，認真完善行政執(zhí)法管理制度，并相繼出臺了《行政執(zhí)法崗位責任制》、《公開公示制度》、《錯案責任追究制度》以及《執(zhí)法人員六條禁令》等制度，形成以執(zhí)法人員管理制度為基礎，以崗位目標責任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點，公示制、承諾服務制、舉報受理制、錯案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項責任制度，加強了內(nèi)部制約，理順了執(zhí)法_，劃清了執(zhí)法權限，規(guī)范了執(zhí)法主體，保證海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法人員正確履行法定職責。二是嚴格依法行政。提高漁政人員的素質(zhì)，加強漁政隊伍自身建設，樹立良好的執(zhí)法形象是搞好漁業(yè)行政執(zhí)法工作的基礎。今年以來，我局把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法隊伍形象的重中之重來抓，建立健全各項執(zhí)法工作規(guī)程，完善了辦案程序、案件審核、_裁量、文書體式、財物處理等方面的規(guī)定。認真開展執(zhí)法整頓活動，對照排查工作中存在的問題和不足，落實整改措施，加大整改力度。堅持文明執(zhí)法，積極推行人性化執(zhí)法，形成了依法行政、勤政廉政、執(zhí)法為民的良好風尚，增強了執(zhí)法人員的責任意識和服務意識。同時加強對執(zhí)法權力的監(jiān)督制約，工作中我們針對自身的實際，初步形成了上下級監(jiān)督、執(zhí)法人員相互監(jiān)督和群眾舉報監(jiān)督的監(jiān)督_，有效地防止了錯案和執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生，今年沒有出現(xiàn)一例因違紀而受紀檢監(jiān)察部門的查處。三是嚴厲打擊違法行為。對于無視法律，進行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區(qū)作業(yè)和內(nèi)陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅決予以查處，在做好縣內(nèi)自查的同進，積極參加省、市組織的“藍劍一號”、“藍劍二號”、“春秋季打擊電力捕魚專項行動”、“北緯度線執(zhí)法檢查”等聯(lián)合執(zhí)法行動。通過專項行動，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現(xiàn)一艘違規(guī)漁船，“電、毒、炸”等嚴重違法行為發(fā)案率也呈明顯下降的趨勢。全年共查處非法捕魚案件多起，沒收電力捕魚器臺（套），檢查各類海洋漁船多艘，查處各種海洋違規(guī)案件起。今年份，我們在縣城舉行了電力捕魚器集中銷毀行動，通過銷毀行動展示打擊成果，擴大漁政影響，震攝了不法分子。同時強 ……（未完，全文共4861字，當前僅顯示2455字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣海洋與漁業(yè)局二○○四年度工作總結》）