機關開展效能革命的實施方案

目錄/提綱：……
一、目標要求
（一）以科學發(fā)展為目標，進一步提高科學決策水平
（二）以簡化辦事程序為目標，進一步提高工作效率
（三）以降低辦事成本為目標，進一步提升我市在區(qū)域經濟發(fā)展中的成本優(yōu)勢
（四）以提高綜合素質為目標，進一步增強執(zhí)行力
（五）以執(zhí)政為民為目標，樹立機關新形象
二、基本原則
（一）堅持圍繞中心、服務大局，把發(fā)展貫穿始終的原則
（二）堅持邊建設、邊糾查，把整改貫穿始終的原則
（三）堅持公平公開、嚴格考評，把激勵貫穿始終的原則
三、主要任務
（一）年主要工作任務
……

　　機關開展效能革命的實施方案
　　為進一步強化干部管理，規(guī)范機關行為，轉變工作作風，提高辦事效率，推進遂寧經濟社會跨越發(fā)展，根據市委、市政府《關于開展效能革命的決定》（遂委發(fā)〔〕號）精神，特制定如下實施方案。
　　一、目標要求
　　機關效能是機關工作效率、工作質量、工作作風和工作成
　　效的綜合反映。通過開展“效能革命”，在全市各級機關中建立四大機制，規(guī)范三方面行為，完善兩大體系。即建立民主科學的公共決策機制、便捷高效的機關運轉機制、“顧客導向型”的服務機制和行之有效的監(jiān)督檢查機制；規(guī)范行政審批行為、處罰行為和收費行為；完善領導班子和干部政績考核體系、目標考核體系。為此，著重做好以下五個方面的工作：
　　（一）以科學發(fā)展為目標，進一步提高科學決策水平。切實樹立和落實科學的發(fā)展觀，做到“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，形成科學合理的決策程序、決策方法、決策規(guī)則和決策制度，協(xié)調各種沖突，進一步提高科學決策水平，確保公共利益的主體地位，實現遂寧經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
　�。ǘ┮院喕k事程序為目標，進一步提高工作效率。各級各部門繼續(xù)精簡行政審批項目，創(chuàng)新服務舉措，提高行政效率，
……（新文秘網http://120pk.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“三個轉變”，引導廣大機關干部把開展“效能革命”與做好本職工作結合起來，用經濟社會發(fā)展不斷取得的實效和解決群眾關注的熱點、難點問題不斷取得的實績，來檢驗開展“效能革命”的成效。
　�。ǘ﹫猿诌吔ㄔO、邊糾查，把整改貫穿始終的原則。組織機關干部按照“效能革命”的要求，找準本部門和自身與“效能革命”不相符合、不相適應的地方，并及時糾正和整改。同時，把開展“效能革命”與促進工作結合起來，把思想教育與嚴肅處置結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，保證取得實效。
　�。ㄈ﹫猿止焦_、嚴格考評，把激勵貫穿始終的原則。開展“效能革命”的根本，是激勵廣大機關干部負重加壓、勤奮為民、廉潔高效、爭創(chuàng)一流。要遵循公平公開的原則，建立嚴格的考評制度，以有效激勵機關干部的責任心、事業(yè)心、上進心為目標，大膽探索干部績效考評辦法，結合制定效能告誡、誡勉教育等辦法，使先進者得其獎，后進者得其責，形成爭創(chuàng)高效和服務型機關、爭做優(yōu)秀干部的良好環(huán)境。
　　三、主要任務
　　圍繞開展“效能革命”的目標要求和原則，確定以下任務。
　　（一）年主要工作任務。
　　、制定規(guī)劃和實施方案。根據市委、市政府的總體安排，從促進遂寧經濟社會跨越發(fā)展的需要出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，針對軟環(huán)境建設方面的突出問題，制定切實可行、操作性強的工作規(guī)劃和實施方案。
　　、層層發(fā)動，營造氣氛。市上召開動員大會，對全市開展“效能革命”作整體安排部署。各地各單位要層層動員，傳達貫徹市委、市政府的會議精神，對開展“效能革命”作出具體安排。遂寧電視臺、遂寧電臺、遂寧日報社等新聞媒體要報道動態(tài)、開設專欄、發(fā)表言論，切實加強輿論引導，真正在全市上下形成開展“效能革命”的良好氛圍。
　　、搞好集中教育整頓。各級機關要集中一段時間在干部職工中開展“改進作風、依法辦事、提高效率、優(yōu)化環(huán)境”的整頓教育活動，通過廣泛征詢和查擺自身存在的突出問題，著力從思想觀念、工作作風、服務質量上找差距，深刻剖析原因，研究解決辦法，并抓好整改措施的落實。重點搞好“八對照八檢查”：（）對照建立社會主義市場經濟_的要求，檢查思想觀念、思維模式、工作方式是否適應；（）對照本部門職能和本崗位職責要求，檢查履行職能、實施管理、開展服務是否到位；（）對照政府“提速”要求，檢查辦事效率是否高效、公開承諾是否兌現；（）對照依法行政要求，檢查執(zhí)法行為是否規(guī)范、公正；（）對照建立權責明確的行政效能制度體系的要求，檢查各項制度規(guī)定是否健全、落實；（）對照廉政規(guī)定要求，檢查用權是否正確、透明；（）對照職業(yè)道德要求，檢查責任心是否強、服務是否文明；（）對照“三個代表”要求，檢查群眾反映的熱點難點問題是否得到及時解決。通過開展集中整頓教育活動，進一步規(guī)范行為，轉變作風，提高辦事效率。
　　、創(chuàng)新機制，規(guī)范行為，強化服務，完善考核體系。
　�。ǎ┙⒚裰骺茖W的公共決策機制
　　——建立和完善重大行政決策調查研究制度，全面推行重大行政決策公示和聽證制度，起草制定《遂寧市重大決策事項聽證和公示辦法》。月日前完成，責任單位：市委辦、市府辦。
　�。ǎ┙⒈憬莞咝У臋C關運轉機制
　　——按照職權法定和“一件事情由一個部門來承擔”的原則，清理部門職能職責，合理設置機構，理順部門分工，整合部門職能，切實糾正部門與部門之間因職責不清、職能交叉而造成工作相互推諉扯皮、企業(yè)和群眾事難辦的現象。月日前完成。責任單位：市編辦。
　　——制定《職位職責說明指導意見》，各部門制定具體的《職位職責說明》，將工作職責和任務落實到每一個崗位。月日前完成。牽頭單位：市委組織部、市人事局、市編辦。責任單位：市級各部門。
　　——制定具體的職位代理辦法，全面實施人員外出職位代理制度，保證工作的連續(xù)性。月日前完成。牽頭單位：市人事局。責任單位：市級各部門。
　　——制定和全面推行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制，方便群眾辦事，提高工作效率。月日前完成。責任單位：市級各部門。
　�。ǎ┙ⅰ邦櫩蛯蛐汀钡姆⻊諜C制
　　——優(yōu)化辦事流程，明確規(guī)范化服務標準，制定《辦事流程導引圖》和《部門規(guī) ……（未完，全文共4428字，當前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《機關開展效能革命的實施方案》）