對先進村黨組織長期保持先進的調(diào)查

目錄/提綱：……
一是思想觀念滯后，發(fā)展動力不足
二是制度建設(shè)滯后，科學(xué)決策不足
三是人才隊伍建設(shè)滯后，智力支持不足
一是統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)
二是統(tǒng)一創(chuàng)建規(guī)劃
三是統(tǒng)一考核獎懲
一是實行臺賬管理，建立跟蹤培養(yǎng)制度
二是領(lǐng)導(dǎo)干部分包，建立基層黨建工作示范點制度
三是加強防滑預(yù)警，建立掛賬督導(dǎo)制度
一是完善村級民主制度，解決好村黨組織書記監(jiān)督難的問題
二是要加強農(nóng)村優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)，解決先進村黨支部班子正常交替難的問題
三是要轉(zhuǎn)變村黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式，解決一些先進村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的問題
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　　對先進村黨組織長期保持先進的調(diào)查
　　最近，中共石家莊市委組織部對我市一些先進村黨組織長期保持先進的情況進行了專題調(diào)研，同時，又重點剖析了一些曾經(jīng)是先進村，而現(xiàn)在工作出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象的村。
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　　年以來，石家莊市共有個行政村黨組織連續(xù)年（屆）以上受到縣級以上黨委表彰，其中連續(xù)年（屆）以上受表彰的個，占；一直保持榮譽稱號的個，占。這些村，既有區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚的城市近郊村，又有交通不便、自然環(huán)境較差的深山村；既有以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，又有工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)村。這些村的基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展模式各異，之所以能長期保持先進，走在前列，他們有幾個共同的特點：
　　村黨組織書記綜合素質(zhì)強、群眾威信高，村黨組織班子相對穩(wěn)定。對個連續(xù)年以上受到表彰、現(xiàn)仍保持榮譽稱號的村進行調(diào)查統(tǒng)計，的村黨支部書記連續(xù)任職年限超過年，其中連續(xù)任職年以上的占，村黨支部班子表現(xiàn)出較強的穩(wěn)定性。晉州市呂家莊村是遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”，村里辦有家集體
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務(wù)公開、民主管理工作。一些村自發(fā)地探索村務(wù)公開的新形式、新辦法，采取個案公開的形式，按照群眾要求及時公開集體資產(chǎn)管理、重大決策、建設(shè)項目等敏感問題；一些村圍繞解決好村務(wù)公開中群眾反映的問題，建立了財務(wù)審計等配套制度；一些村以村規(guī)民約的形式，對群眾參與村務(wù)工作民主管理的范圍、內(nèi)容、方式予以細(xì)化規(guī)范。
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　　調(diào)查統(tǒng)計，年以來，石家莊市共有個曾受表彰的村黨組織滑坡為后進村；個村黨組織被取消榮譽稱號；個村的黨組織書記因違法違紀(jì)受到處理。綜合分析發(fā)現(xiàn)，這些村存在的突出問題集中表現(xiàn)為“三個滯后”和“三個不足”：一是思想觀念滯后，發(fā)展動力不足。有些先進村之所以“曇花一現(xiàn)”，不能長期保持先進性，一個很重要的原因，是它們迅速發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的“富裕村”、“小康村”后，村干部中“小富即安”的思想逐漸占了上風(fēng)。二是制度建設(shè)滯后，科學(xué)決策不足。一些村的黨支部書記在長期實踐過程中，對村內(nèi)重大事項的決策發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，其他班子成員認(rèn)同了他的決策能力，往往把自己置于書記的從屬地位，習(xí)慣于服從，很少提不同意見，致使民主決策流于形式，有的甚至形成“一言堂”、“家長制”。無極縣東莊村原是一個有多家個體攤點、年集體收入余萬元的先進村，多次獲得縣委表彰。但這個村集體資產(chǎn)管理制度一直不健全，上項目、各業(yè)承包等都是村黨支部書記一個人說了算，不僅不征求群眾意見，甚至不召開黨員大會通報情況。年，盲目決策貸款萬元入股聯(lián)合收割機廠，集體損失了多萬元，引起群眾強烈不滿，村黨支部無法正常開展工作。三是人才隊伍建設(shè)滯后，智力支持不足。一些村辦企業(yè)比較發(fā)達(dá)的村，村黨組織依靠科技和人才發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意識不強，雖然不同程度地引進了一些科技和管理人才，但真正進入企業(yè)經(jīng)營管理層的并不多。在一些先進村，由于村黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗不足、能力不強，難以為群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有效的服務(wù)。一些村黨組織特別是黨支部書記不注重在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，甚至擔(dān)心一些群眾公認(rèn)的能人入黨后會沖擊自己的地位。調(diào)查統(tǒng)計，個連續(xù)年受到表彰的村中，沒有后備干部或后備力量明顯不足的有個村，占。
　　調(diào)查表明，先進村出現(xiàn)滑坡問題與上級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這些村的教育管理和監(jiān)督不到位，也有一定的關(guān)系。突出表現(xiàn)為“三多三少”：關(guān)心照顧多，管理監(jiān)督少。隨著一些村的知名度越來越高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對這些“老典型”逐漸由“管”變?yōu)椤皩櫋�，更談不上進行有效的監(jiān)督�！扒蠓�(wěn)怕亂”多，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了保住“典型”，不僅在資金、政策等方面給予照顧，甚至片面強調(diào)特殊性，在一些工作上放松了要求。片面追求高速度多，指導(dǎo)村班子科學(xué)發(fā)展少。有的一味強調(diào)發(fā)展速度，致使一些先進村盲目上項目、鋪攤子，發(fā)展陷入困境。
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　　加強對先進村黨組織的教育管理，促進和保證其持續(xù)健康發(fā)展，已成為各級黨委抓基層組織建設(shè)一項緊迫而現(xiàn)實的工作任務(wù)。為此，建議從先進典型的培養(yǎng)選樹這個最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起，把老典型的發(fā)展提高和新典型的挖掘培養(yǎng)有機結(jié)合起來，真正樹立一批時代感強、生命力強的先進典型_。圍繞我市實施的“示范工程”，要重點抓好以下三項工作：
　　深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要從本地實際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進措施，建立激勵機制，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。一是統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。按照中央提出的鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)“五個好”的要求，結(jié)合本地實際，逐項研究制定明確、具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、完善配套的評價體系，以全面、準(zhǔn)確地評價典型 ……（未完，全文共3726字，當(dāng)前僅顯示1882字，請閱讀下面提示信息。收藏《對先進村黨組織長期保持先進的調(diào)查》）