淺談治理商業(yè)賄賂的對策

目錄/提綱：……
一、商業(yè)賄賂的概念及特征
二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式
三、強化商業(yè)賄賂治理的對策
（一）加快對商業(yè)賄賂的立法進程
（二）建立健全誠信財會制度，完善金融監(jiān)管體系
（三）深化行政審批_改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂
（四）充分發(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內部監(jiān)督機制
一是要發(fā)揮紀檢監(jiān)察懲處職能
二是開展專項執(zhí)法監(jiān)察
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　　淺談治理商業(yè)賄賂的對策
　　一、商業(yè)賄賂的概念及特征
　　在當今世界各國，商業(yè)賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內外，在拉美與東南亞經(jīng)濟發(fā)展中國家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴重。我國改革開放以后，經(jīng)濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟_下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴重破壞經(jīng)濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護黨的形象，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購
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行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展構成極大的危害。
　　商業(yè)賄賂背離了市場經(jīng)濟運行規(guī)則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經(jīng)濟領域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參予競爭企業(yè)的運行“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。
　　商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置。但是，商業(yè)賄賂違背了市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結構的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。
　　商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據(jù)有關部門資料顯示，在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的至，而正常的費用范圍僅僅在至之內。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“〗鸝狻被蛘吒鋈搜�，蒂Z鹿搖⒓宀撇凰餃舜罅殼滯痰難現(xiàn)睪蠊
　　商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的_腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內閣因此垮臺。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟犯罪案件（如廈門遠華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，已經(jīng)成為經(jīng)濟領域犯罪的一個突出問題。
　　商業(yè)賄賂損害國內投資環(huán)境，降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊_”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，國際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟。
　　作為宏觀經(jīng)濟調控部門，商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業(yè)務交往等活動中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等以軟回扣方式的高消費招待、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。
　　三、強化商業(yè)賄賂治理的對策
　　商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經(jīng)濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經(jīng)濟增長乏力，危及_。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅決剎住這股歪風。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程，需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng)，加大對商業(yè)賄賂的懲治力度，需要群策群力。筆者根據(jù)當前國內加大懲治商業(yè)賄賂的形勢，提出以下對策。
　�。ㄒ唬┘涌鞂ι虡I(yè)賄賂的立法進程。針對日益嚴峻的國際、國內商業(yè)賄賂形勢，建議立法機關修改和完善相關法律，制定專門的《反商 ……（未完，全文共3481字，當前僅顯示1758字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談治理商業(yè)賄賂的對策》）