在全市落實科學發(fā)展觀研討會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持發(fā)展格局，提升“一區(qū)三園”
一是牢記歷史使命，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展
二是堅持發(fā)展格局，做好產(chǎn)業(yè)分工
三是創(chuàng)新發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)水平
一是突出新區(qū)特色，培育主導產(chǎn)業(yè)
二是加快基地建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚
三是增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
一是強化“一區(qū)三園”的整體意識
二是充分發(fā)揮河西示范園的輻射帶動作用
三是建設沿快速環(huán)道高新技術產(chǎn)業(yè)帶
二、堅持“三生”協(xié)調(diào)，構(gòu)筑科技新城
一是在規(guī)劃設計方面
二是在開發(fā)建設方面
三是在項目引進方面
一是繼續(xù)大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所的項目對接
二是引導企業(yè)建立自主技術創(chuàng)新體系
三是打好“基地牌”
一是加強功能開發(fā)
二是提高政務服務水平
三是營造良好的人居環(huán)境
三、堅持以人為本，建設美好家園
一是視園區(qū)為生命
二是建設高層次社區(qū)
三是抓好重點項目的設施配套
一是妥善解決征地轉(zhuǎn)城人員“安居”的問題
二是把促進征地轉(zhuǎn)城勞動力就業(yè)作為民生工程、民心工程、穩(wěn)定工程
三是探索建立失地農(nóng)民生活保障的長效機制
一是加強宣傳教育，提高公民品德
二是加強城市管理，提高文明程度
三是培育新區(qū)文化，豐富精神生活
……

　　落實科學的發(fā)展觀推進新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)
　　跨入新世紀以來，株洲高新區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。**年，株洲高新區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元、工業(yè)總產(chǎn)值億元，財政總收入億元，然而，發(fā)展的同時，一些深層次的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。在新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中，要把科學發(fā)展觀與新區(qū)工作主題更好地結(jié)合起來，深入實踐工業(yè)發(fā)展商定位，努力推動株洲高新區(qū)率先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　　一、堅持發(fā)展格局，提升“一區(qū)三園”
　�、闭_處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系
　　一是牢記歷史使命，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把高新技術產(chǎn)業(yè)先導戰(zhàn)略作為三大戰(zhàn)略中的首要戰(zhàn)略。在發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面，推動“一區(qū)三園”高新技術產(chǎn)業(yè)集成和集群發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)規(guī)�；幕�；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升方面，將高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升有機結(jié)合起來，將“一區(qū)三園”建設成全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺，產(chǎn)業(yè)聚集整合的洼地。二是堅持發(fā)展格局，做好產(chǎn)業(yè)分工。堅持“一區(qū)三園”的發(fā)展格局不變，在建設河西高新技術產(chǎn)業(yè)示范園的同時，加大田心高科技工業(yè)園、董家塅高科技工業(yè)園的建設力度。河西示范園重點發(fā)展以新材料及傳感技術為主的天臺工業(yè)園和以電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造技術為主的
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拆臺，杜絕惡性競爭；在基礎設施建設上，河東兩園要與河西示范園統(tǒng)一政策，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批；在建設資金籌集上，河東兩園的建設一并納入高新區(qū)銀行授信的籠子；在優(yōu)惠政策上，河東兩園基礎設施的貸款、高新技術項目的貸款均可列入高新區(qū)財政貼息或向上爭取貼息貸款的范圍。二是充分發(fā)揮河西示范園的輻射帶動作用。處理好“一區(qū)三園”中示范帶動與整體推進的關系，既著眼于樹立“一區(qū)三園”的整體形象，發(fā)揮“三園”所在地的積極性，又以河西新區(qū)為重點，充分發(fā)揮示范園的示范作用，利用國家高新區(qū)的政策、技術、機制、管理的優(yōu)勢向其他區(qū)域輻射，帶動區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進高新區(qū)整體水平的提升。三是建設沿快速環(huán)道高新技術產(chǎn)業(yè)帶�！耙粎^(qū)三園”目前已經(jīng)集中了我市高新技術產(chǎn)業(yè)的精華，隨著高新區(qū)政策導向和_優(yōu)勢的發(fā)揮，還將吸引更多的人才、項目和企業(yè)進區(qū)發(fā)展，形成株洲高新技術產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、技術貿(mào)易、示范推廣、信息交流、人員培訓的中心。下一步隨著這一增長級的逐步凸現(xiàn)，高新區(qū)必將由帶頭發(fā)展向帶動發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成以“一區(qū)三園”為節(jié)點，沿快速環(huán)道發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)帶，這也有利于構(gòu)筑株洲經(jīng)濟發(fā)展的新格局，為我市有效策應長株潭經(jīng)濟一體化提供產(chǎn)業(yè)平臺。
　　二、堅持“三生”協(xié)調(diào)，構(gòu)筑科技新城
　　⒈建設生態(tài)園區(qū)，加強環(huán)境保護
　　一是在規(guī)劃設計方面。運用自然生態(tài)（生態(tài)）、現(xiàn)代技術文明（生產(chǎn)）、人居環(huán)境（生活）協(xié)調(diào)發(fā)展的“三生學”理念來規(guī)劃設計園區(qū)，在土地開發(fā)利用中有選擇地保留高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有山水要素，并加強與沿江景觀帶、沿天易路景觀帶以及石峰大橋和大型立交橋等景觀的系統(tǒng)聯(lián)系，著力營造處處見山、步步觀水、時時有綠的環(huán)境氛圍，以實現(xiàn)自然與城市共生存、自然與人類和諧發(fā)展。二是在開發(fā)建設方面。摒棄某些地方在開發(fā)建設中采用的“大掘深挖”的施工模式，加強對施工過程的統(tǒng)籌管理，做到開發(fā)建設與綠化美化同時設計、同時施工，減少水土流失和環(huán)境污染，減輕園區(qū)開發(fā)對環(huán)境的損害。三是在項目引進方面。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，綜合考慮引進項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，堅持高新區(qū)的發(fā)展定位，保持產(chǎn)業(yè)技術的前沿性，不追求簡單的數(shù)字政績，不搞“一方發(fā)展、四鄰遭殃”。
　�、步∪珓�(chuàng)新體系，打造核心競爭力
　　一是繼續(xù)大力推進企業(yè)與高等院校、科研院所的項目對接。牢固樹立“不求所在，但求所用”的觀念，大力推動新區(qū)企業(yè)與高校和科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，充分利用高新技術企業(yè)的平臺和載體作用，將高等院校、科研院所的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，確保產(chǎn)業(yè)與技術的領先性。并朝著建設湖南省高等院校、科研院所成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地的目標邁進。二是引導企業(yè)建立自主技術創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新人才管理_，按照“不求所有，但求所用”的資源共享原則和柔性流動方針，結(jié)合有新區(qū)特色的人才開發(fā)體系，充分發(fā)揮人力資源開發(fā)服務中心、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園、五個產(chǎn)業(yè)化基地及企業(yè)工程技術中心吸納人才的平臺作用，采取調(diào)入、聘用、借用、兼顧等多種方式，進一步整合人才資源，吸引更多的人才到新區(qū)創(chuàng)業(yè)。三是打好“基地牌”。認真打好“國家新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家火炬計劃湖南傳感技術產(chǎn)業(yè)基地”和“國家高新技術出口基地”的牌子，爭取“軌道電力牽引裝備產(chǎn)業(yè)基地”和“有色金屬深加工基地”早日掛牌，以基地為依托，爭取更多的國家科研項目、項目和火炬項目來株洲高新區(qū)啟動科研，舉國家之力，發(fā)展高新區(qū)。
　　⒊完善服務功能，提升發(fā)展環(huán)境
　　一是加強功能開發(fā)。堅持新區(qū)發(fā)展從政策優(yōu)勢向功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的思路，在加強基礎設施開發(fā)的同時，注重內(nèi)涵功能的開發(fā)，規(guī)劃建設好園區(qū)管理、辦公、金融、信息、會展、物流等中介服務機構(gòu)，探索構(gòu)建城市化、產(chǎn)業(yè)化、_創(chuàng)新、社會服務四大服務功能體系，實現(xiàn)園區(qū)功能城市化、_運作規(guī)范化、社會服務市場化，打造產(chǎn)業(yè)新平臺，再創(chuàng)功能新優(yōu)勢，增強新區(qū)的品牌效應和對投資的吸引力。二是提高政務服務水平。繼續(xù)深入實踐“工業(yè)發(fā)展商”定位，以服務主體為轉(zhuǎn)移，以客戶滿意為標準，真正把“以客為尊”的宗旨落實到服務態(tài)度、服務制度和服務質(zhì)量上來。在新區(qū)造就并形成一個吸引和支持投資者干事業(yè)、吸引和支持投資者干成事業(yè)、吸引和支持投資者盡早干成大事業(yè)的良好氛圍。三是營造良好的人居環(huán)境。大力發(fā)展投資者日常生活所必須的教育、體育、商業(yè)以及文化娛樂事業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)者的生活、子女教育等后顧之憂，使他們在新 ……（未完，全文共4613字，當前僅顯示2330字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市落實科學發(fā)展觀研討會上的講話》）